Σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της κοινοπραξίας “ENACT Α.Ε – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε”

Με την υπ’ αρίθμ. 236/2018 πράξη του Ζ’ Κλι­μα­κί­ου του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου δό­θη­κε το «πρά­σι­νο φως» για την σύ­να­ψη συ­μπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης της υπη­ρε­σί­ας με τίτλο: «Απο­κο­μι­δή – με­τα­φο­ρά και δια­χεί­ρι­ση ΑΣΑ, σά­ρω­ση (μη­χα­νι­κή και χει­ρω­να­κτι­κή), χορ­το­κο­πή – κλα­δο­κο­πή (μη­χα­νι­κή και χει­ρω­να­κτι­κή) καθώς και απο­κο­μι­δή και δια­χεί­ρι­ση δη­μο­τι­κών απο­βλή­των συ­σκευα­σί­ας του Δήμου Ρόδου» με την ιδιω­τι­κή εται­ρεία, που έχει ανα­λά­βει ήδη το έργο, ένα­ντι 1.243.752,41 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη ή 1.865.628,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη και 1 έτος δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης (στην πε­ρί­πτω­ση κατά την οποία ενερ­γο­ποι­η­θεί το δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης), που αντι­στοι­χεί στο πο­σο­στό 12,99% ή 14,61% του αρ­χι­κού συμ­βα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των υπη­ρε­σιών.

Αρ­χι­κά, με την με αριθ­μό πρω­το­κόλ­λου 2/99330 από 23/11/2016 δια­κή­ρυ­ξη ο Δήμος Ρόδου προ­κή­ρυ­ξε ανοι­χτό διε­θνή δια­γω­νι­σμό με κρι­τή­ριο κα­τα­κύ­ρω­σης την πλέον συμ­φέ­ρου­σα από οι­κο­νο­μι­κής άπο­ψης προ­σφο­ρά, βάσει βέλ­τι­στης σχέ­σης ποιό­τη­τας – τιμής, για την επι­λο­γή πα­ρό­χου των υπη­ρε­σιών με τίτλο ‘ ‘Απο­κο­μι­δή – με­τα­φο­ρά και δια­χεί­ρι­ση ΑΣΑ, σά­ρω­ση (μη­χα­νι­κή και χει­ρω­να­κτι­κή), χορ­το­κο­πή – κλα­δο­κο­πή (μη­χα­νι­κή και χει­ρω­να­κτι­κή) καθώς και απο­κο­μι­δή και δια­χεί­ρι­ση δη­μο­τι­κών απο­βλή­των συ­σκευα­σί­ας του Δήμου Ρόδου’ ‘ συ­νο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (πε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α.) 12.629.725,81€ και με δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης 16.839.634,41€.

Η διάρ­κεια πα­ρο­χής της υπη­ρε­σί­ας είναι για τρία (3) έτη, με δυ­να­τό­τη­τα πα­ρά­τα­σης, κατ’ ενά­σκη­ση του ρητώς προ­βλε­πό­με­νου δι­καιώ­μα­τος προ­αί­ρε­σης, για ένα (1) επι­πλέ­ον έτος, με τους ίδιους όρους και προ­ϋ­πο­θέ­σεις, που πε­ρι­γρά­φο­νται στην δια­κή­ρυ­ξη και την τε­χνι­κή έκ­θε­ση που τη συ­νο­δεύ­ει.

Με την με αριθ­μό 99/2017 από­φα­ση της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου κα­τα­κυ­ρώ­θη­κε το απο­τέ­λε­σμα του δια­γω­νι­σμού στην Κοι­νο­πρα­ξία με την επω­νυ­μία «ΚΟΙ­ΝΟ­ΠΡΑ­ΞΙΑ ENACT Α.Ε – ΣΤΗ­ΡΙ­ΞΙΣ ΤΕ­ΧΝΙ­ΚΗ Α.Ε».

Επα­κο­λού­θη­σε η με αριθ­μό 89/2017 πράξη του Ζ’ Κλι­μα­κί­ου του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου με την οποία εγκρί­θη­κε η νο­μι­μό­τη­τα της δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σί­ας και το σχέ­διο της σύμ­βα­σης και η υπο­γρα­φή στις 7/6/2017 της με αριθ­μό πρω­το­κόλ­λου 2/43008 σύμ­βα­σης για χρο­νι­κό διά­στη­μα τριών ετών με δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης ενός έτους.

Ο συ­νο­λι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της σύμ­βα­σης ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 11.871.942,27 πε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α 24%, ενώ ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του τμή­μα­τος της σύμ­βα­σης που αφορά ει­δι­κά στο αντι­κεί­με­νο της απο­κο­μι­δής ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 5.965.099,05 πλέον Φ.Π.Α 24%.

Στα συμ­βα­τι­κά τεύχη του δια­γω­νι­σμού εκτι­μή­θη­κε η ετή­σια πο­σό­τη­τα του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορ­τί­ου ως εξής, για το έτος 2017 95.701 τόνοι, για το έτος 2018 96.658 τόνοι, για το έτος 2019 97.624 τόνοι και για το έτος 2020 98.601 τόνοι. Μία στα­δια­κή δη­λα­δή αύ­ξη­ση του ετή­σιου απορ­ριμ­μα­τι­κού φορ­τί­ου κατά 1.000 τό­νους πε­ρί­που.

Οι εκτι­μή­σεις στη­ρί­χθη­καν σε δε­δο­μέ­να που διέ­θε­τε τότε η υπη­ρε­σία και με­τα­ξύ άλλων, στο ξε­νο­δο­χεια­κό δυ­να­μι­κό της Ρόδου που εκτι­μή­θη­κε σε 85.646 κλί­νες με βάση στοι­χεία του Ξε­νο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρί­ου Ελ­λά­δος έτους 2011, σε στοι­χεία αφί­ξε­ων του αε­ρο­δρο­μί­ου Ρόδου ετών 2009 – 2014.

Ο αντι­δή­μαρ­χος κ. Μι­χά­λης Πα­λαιο­λό­γου, ει­ση­γή­θη­κε στο δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο την σύ­να­ψη συ­μπλη­ρω­μα­τι­κής συμ­βά­σε­ως διότι προ­έ­κυ­ψε υπέρ­βα­ση του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορ­τί­ου για τα επό­με­να έτη σε σχέση με τον εκτι­μώ­με­νο όγκο κατά τον χρόνο σύ­ντα­ξης της σχε­τι­κής δια­κή­ρυ­ξης.

Η υπέρ­βα­ση οφεί­λε­ται σε απρό­βλε­πτους και πά­ντως μη δυ­νά­με­νους να προ­ε­κτι­μη­θούν πα­ρά­γο­ντες, παρά την όση επι­μέ­λεια και προ­σο­χή που επι­δεί­χθη­κε.

Με­τα­ξύ άλλων επε­σή­μα­νε ότι το συ­νο­λι­κό μέ­γε­θος δη­λω­μέ­νων και κα­τα­γραμ­μέ­νων κλι­νών ανέρ­χε­ται σε πε­ρί­που 95.000 πα­ρα­τη­ρεί­ται δη­λα­δή μία υπερ­βάλ­λου­σα από­κλι­ση πε­ρί­που 10.000 κλι­νών σε σχέση με τα στοι­χεία που ελή­φθη­σαν υπόψη κατά τον χρόνο του δια­γω­νι­σμού.

Επα­κό­λου­θο των δε­δο­μέ­νων αυτών είναι η συ­γκέ­ντρω­ση με­γα­λύ­τε­ρων, από τα αρ­χι­κά δε­δο­μέ­να και εκτι­μή­σεις, πο­σο­τή­των απορ­ριμ­μά­των.

Επι­πλέ­ον ο αριθ­μός του ερ­γα­τι­κού προ­σω­πι­κού που απα­σχο­λεί ο Δήμος στην υπη­ρε­σία κα­θα­ριό­τη­τας είναι ανε­παρ­κής για να κα­λύ­ψει τις αυ­ξη­μέ­νες ανά­γκες που πλέον ανα­κύ­πτουν ενώ επι­πρό­σθε­τα, απαι­τεί­ται και μη­χα­νο­λο­γι­κός εξο­πλι­σμός για την κά­λυ­ψη των υπερ­βά­σε­ων.

Το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο, που ήλεγ­ξε την νο­μι­μό­τη­τα του σχε­δί­ου της συ­μπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης έκρι­νε αυτήν νό­μι­μη, επι­ση­μαί­νο­ντας με­τα­ξύ άλλων ότι η «αύ­ξη­ση της του­ρι­στι­κής κί­νη­σης στο νησί της Ρόδου κατά το τρέ­χον έτος ανα­μέ­νε­ται να είναι τόσο με­γά­λη, ώστε οι αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες, αν κι ενήρ­γη­σαν επι­με­λώς, δι­καιο­λο­γη­μέ­να δεν μπό­ρε­σαν να την προ­βλέ­ψουν κατά τον κρί­σι­μο χρόνο κα­τάρ­τι­σης των συμ­βα­τι­κών τευ­χών».

Επε­σή­μα­νε δε ότι στο συμ­βα­τι­κό κεί­με­νο πρέ­πει να συ­μπλη­ρω­θεί ως αξία της εγ­γυ­η­τι­κής επι­στο­λής καλής εκτέ­λε­σης το ποσό των 62.187,62 ευρώ, που αντι­στοι­χεί σε πο­σο­στό 5% επί της αξίας της ελεγ­χό­με­νης τρο­ποι­η­τι­κής σύμ­βα­σης, εφό­σον, δε, ενερ­γο­ποι­η­θεί το δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης, θα πρέ­πει να κα­τα­βλη­θεί πρό­σθε­τη εγ­γυ­η­τι­κή επι­στο­λή καλής εκτέ­λε­σης ποσού 31.093,81 ευρώ.