Η Ν.Δ. θα καταργήσει την απλή αναλογική στις εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Τις θέσεις της Νέας Δημο­κρα­τίας όσον αφορά τις εξαγ­γε­λίες του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών κ. Πάνου Σκουρ­λέτη για την εφαρ­μογή της απλής ανα­λο­γι­κής στις εκλογές της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, αλλά και την δια­βε­βαί­ωση πως ‘εάν αυτός ο νόμος ψηφι­στεί, η Ν.Δ. θα τον καταργήσει’, εξέ­φρασε στην «δ» ο γραμ­μα­τέας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης του κόμ­μα­τος κ. Τάσος Γαϊ­τά­νης –στον απόηχο του Συνε­δρίου της ΚΕΔΕ που έγινε στα Ιωάν­νινα.

«Η κυβέρ­νηση έχει ξεκι­νή­σει την συζή­τηση για την αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου σχετικά με τις εκλογές στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση, εδώ και περίπου 1,5 χρόνο. Αυτό το διά­στημα ακούμε συνέ­χεια για αλλαγές σε ό,τι αφορά τo θεσμικό πλαίσιο, χρη­μα­το­δο­τή­σεις κ.λπ. αλλά εν τέλει κατα­λή­γουμε σε μια κου­βέ­ντα για την εφαρ­μογή της απλής ανα­λο­γι­κής. Είναι και το μόνο για το οποίο μιλάει η κυβέρ­νηση, ξεκά­θαρα. Και όπως είναι γνωστό, τόσο ο κόσμος της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης όσο και η Ν.Δ. έχουμε εκφρά­σει τις αντιρ­ρή­σεις μας εξ αρχής. Πιστεύ­ουμε ότι δεν λύνει τα προ­βλή­ματα του θεσμού, αντι­θέ­τως θα δημιουρ­γή­σει ‘ακυβερνησία’ στους Δήμους, θα κατα­στή­σει τους δημάρ­χους ‘όμηρους’ μικρών μειο­ψη­φιών και φυσικά αυτό θα έχει σαν απο­τέ­λε­σμα να παρα­κω­λύ­ε­ται το έργο της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στην καθη­με­ρι­νό­τητα του πολίτη».

Σε ερώτηση κατά πόσο ‘εφαρμόσιμη’ θα είναι η απλή ανα­λο­γική στην πράξη, και σε ποιο βαθμό θα δημιουρ­γη­θεί θέμα ‘κυβερνησιμότητας’ στους Δήμους, ο κ. Γαϊ­τά­νης δήλωσε: «Πράγ­ματι έτσι είναι. Θα σας δώσω ένα παρά­δειγμα: σύμφωνα με τον Καλ­λι­κράτη, πρέπει οι 161 Δήμοι και οι 13 Περι­φέ­ρειες της χώρας, να εκλέ­ξουν τον Συμπα­ρα­στάση του Δημότη και της Επι­χεί­ρη­σης για τους Δήμους και τις Περι­φέ­ρειες. Από αυτούς, το 1/3 σχεδόν των Δήμων και Περι­φε­ρειών, δεν έχουν κατα­φέ­ρει μέχρι τώρα, να δια­μορ­φώ­σουν τις απαι­τού­με­νες πλειο­ψη­φίες (διότι ο νόμος ορίζει ότι ο Συμπα­ρα­στά­της πρέπει να εκλέ­γε­ται με ευρεία πλειο­ψη­φία 2/3 του δημο­τι­κού ή περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου). Κατα­λα­βαί­νετε ότι ο Συμπα­ρα­στά­της πρέπει να είναι ένα πρόσωπο εγνω­σμέ­νου κύρους από τις τοπικές κοι­νω­νίες που έχει σαν ρόλο να βοηθά τους πολίτες όταν πέφτουν θύματα κακο­διοί­κη­σης. Είναι δηλαδή, ένα θέμα στο οποίο, ενώ πολύ εύκολα μπορούν να δια­μορ­φω­θούν συναι­νέ­σεις, βλέ­πουμε ότι υπάρχει κώλυμα. Φαντα­στείτε σε άλλα και μεγάλα ζητή­ματα που είναι πιο αιχμηρά, όπως τα τεχνικά έργα, τα επι­χει­ρη­σιακά προ­γράμ­ματα, προ­ϋ­πο­λο­γι­σμοί κ.λπ. πόσα προ­βλή­ματα θα δημιουρ­γού­νται. Και μην ξεχνάμε επίσης, πως ο θεσμός της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης είναι αυτός που βρί­σκε­ται εγγύ­τερα στον πολίτη και οφείλει να λαμ­βά­νει πιο γρήγορα απο­φά­σεις. Φυσικά, όλες αυτές οι απο­φά­σεις, θα πρέπει να τελούν υπό το φως της δια­φά­νειας, του ελέγχου και της νομι­μό­τη­τας –και σε αυτό δεν θα πρέπει κανένας να βάλει….νερό στο κρασί του. Από εκεί και πέρα όμως, θα πρέπει να δούμε με ποιον τρόπο οι θεσμοί θα μπο­ρέ­σουν να αντα­πο­κρί­νο­νται σε αυτό το βάρος. Ακούμε τον υπουργό να λέει ότι θα θέσει ασφα­λι­στι­κές δικλεί­δες, όταν δεν υπάρ­χουν πλειο­ψη­φίες και οι απο­φά­σεις στα συμ­βού­λια θα λαμ­βά­νο­νται την 3η φορά κατά πλειο­ψη­φία κ.λπ. Εμείς που ζούμε την Τοπική Αυτο­διοί­κηση εκ των έσω –όντας κι εγώ αυτο­διοι­κη­τι­κός από το 2006- σας λέω μετά βεβαιό­τη­τας, ότι αυτά τα πράγ­ματα δεν είναι εύκολο να εφαρ­μο­στούν, και οι Δήμοι και οι Περι­φέ­ρειες θα περιέλ­θουν σε αδυ­να­μία λει­τουρ­γίας».

Ωστόσο, υπάρ­χουν και κάποιες άλλες απόψεις, αιρετών ή ενδια­φε­ρο­μέ­νων που θέλουν να διεκ­δι­κή­σουν αξιώ­ματα με μεγα­λύ­τερη ευκολία, έχοντας την δυνα­τό­τητα να συγκρο­τή­σουν παρά­ταξη με λιγό­τερα άτομα –κυρίως σε δημο­τι­κές ή τοπικές κοι­νό­τη­τες, εκπρο­σώ­πηση από χωριά κ.ά.

Ο κ. Γαϊ­τά­νης, υπο­γράμ­μισε ακόμη πως η κυβέρ­νηση θα πρέπει να εξε­τά­σει με προσοχή το ζήτημα των αρμο­διο­τή­των τόσο από άποψη γρα­φειο­κρα­τίας όσο και από άποψη θεσμι­κού πλαι­σίου: «Το ζήτημα των αρμο­διο­τή­των είναι πολύ βασικό. Θα πρέπει να ξεκα­θα­ρί­σουμε τι κάνει ο Α’ Βαθμός Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, τι κάνει ο Β’ Βαθμός, τι κάνει η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση, τι κάνει το κεντρικό κράτος. Η Ν.Δ. έχει δηλώσει ότι αυτού του είδους το ξεκα­θά­ρι­σμα, απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητά της όταν θα γίνει κυβέρ­νηση. Από εκεί και πέρα θα πρέπει να μειώ­σουμε και τον έλεγχο που ασκεί το κράτος πάνω στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση. Βλέ­πουμε ότι υπάρχει επι­κά­λυψη αρμο­διο­τή­των, τι κάνει η Απο­κε­ντρω­μένη, τι κάνει το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο και ειδικά όταν μπαίνει στην δια­δι­κα­σία να ελέγχει την σκο­πι­μό­τητα και όχι τη νομι­μό­τητα των πράξεων, όπως ευθέως προ­βλέ­πει το Σύνταγμα. Το κράτος κατά την άποψή μας, πρέπει να ελέγχει την νομι­μό­τητα. Την σκο­πι­μό­τητα θα πρέπει να την κρίνουν οι πολίτες που είναι οι καλύ­τε­ροι… ελεγ­κτές. Από εκεί και πέρα, θα πρέπει να δούμε ποιες αρμο­διό­τη­τες θα πρέπει να μετα­φερ­θούν προς τα ‘κάτω’. Στη Ν.Δ. είμαστε υπέρ της απο­κέ­ντρω­σης και θέλουμε μεγα­λύ­τερο ρόλο τόσο της Περι­φε­ρεια­κής όσο και της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στην άσκηση της εφαρ­μο­σμέ­νης πολι­τι­κής. Θα το δούμε με ποιο τρόπο θα γίνει αυτό –διότι ζούμε και σε καθε­στώς με δημο­σιο­νο­μικά προ­βλή­ματα και είναι δύσκολη η μετα­φορά των πόρων. Θα πρέπει λοιπόν να γίνει με τρόπο ώστε να δίνουμε αρμο­διό­τητα αλλά να υπάρχει η δυνα­τό­τητα εκτέ­λε­σης –χωρίς κενά», ανέφερε ο κ. Γαϊ­τά­νης.

Ωστόσο, παν­θο­μο­λο­γεί­ται ότι η Τοπική Αυτο­διοί­κηση είναι πιο κοντά στον πολίτη όπου απευ­θύ­νε­ται. Όπως λέει και ο κ. Γαϊ­τά­νης: «Πρέπει να ενδυ­να­μω­θεί αυτή η σχέση με τον πολίτη και την Αυτο­διοί­κηση. Η απλή ανα­λο­γική όμως, δεν θα λύσει κανένα θέμα. Η κυβέρ­νηση βλέπει την Τοπική Αυτο­διοί­κηση ως ένα μέσον κομ­μα­τι­κών διευ­θε­τή­σεων. Η Αυτο­διοί­κηση π.χ. στα χρόνια της κρίσης έχει δια­δρα­μα­τί­σει έναν σοβαρό ρόλο στα θέματα κοι­νω­νι­κών ζητη­μά­των. Σε όλο τον κόσμο, η Αυτο­διοί­κηση έχει λόγο στα θέματα τοπικής ανά­πτυ­ξης κι αυτό πρέπει να τεθεί σε εφαρ­μογή».

Τέλος, ο Γραμ­μα­τέας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης της Ν.Δ. εκτί­μησε πως μέχρι να ψηφι­στεί ο νόμος θα υπάρ­ξουν αλλαγές και ίσως η κυβέρ­νηση να κάνει πίσω σε διάφορα θέματα ενώ δεσμεύ­τηκε πως «εάν περάσει η απλή ανα­λο­γική για τις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές, μετά τις βου­λευ­τι­κές, η Ν.Δ. δεσμεύ­ε­ται ότι θα τον αλλάξει και θα επα­να­φέ­ρει το ισχύον καθε­στώς».