«Με δύο μέτρα και δύο σταθμά η λίστα διαθεσιμότητας»

Μήνυση κατά παντός υπευθύνου του Δήμου Ρόδου, υπέβαλε χθες, ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου και κοινοποίησε στον Εισαγγελέα Εφετών Δωδεκανήσου, στον Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, η δημοτική υπάλληλος κ. Δέσποινα Κουκιαϊνη καταγγέλλοντας ατασθαλίες μεγέθους στις διαδικασίες διαθεσιμότητας των δημοτικών υπαλλήλων.
Η υπάλληλος του Δήμου Ρόδου, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, έχει τεθεί σε καθεστώς διαθεσιμότητας, δυνάμει των διατάξεων του ν. 4093/2012, ανήκοντας πλέον στον κατάλογο ή όπως πλέον έχει καταστεί δόκιμο, στη «ΛΙΣΤΑ», των προσώπων που τίθενται σε διαθεσιμότητα.
Όπως κατήγγειλε, η συγκεκριμένη «ΛΙΣΤΑ» συνδέεται με φαινόμενα μη συμπερίληψης προσώπων που θα έπρεπε να συμπεριλαμβάνονται ή και με διαγραφή ορισμένων που αρχικά συμπεριλαμβάνονταν, χωρίς να φαίνεται να εμπίπτουν σε καμία από τις εξαιρέσεις που περιοριστικά ο ανωτέρω νόμος θεσπίζει.
“Τα πρόσωπα αυτά φαίνεται να συνδέονται με συγκεκριμένες ιδιότητες κομματικές και άλλες ή συγγενικές σχέσεις, που διόλου δεν θα έπρεπε να αποτελούν λόγους εξαίρεσης. Σε κάθε περίπτωση, η εν λόγω «ΛΙΣΤΑ» σχετίζεται με παραλείψεις και πράξεις που συνιστούν καταφανείς παραβιάσεις του νόμου, τόσο σε επίπεδο διαδικαστικό όσο και σε επίπεδο ουσιαστικού περιεχομένου, οι συνέπειες από τις οποίες δεν μπορούν να αποδοθούν ούτε σε αμέλεια του ελαχίστου είδους παρά μόνο σε δόλο, από τη μια μεριά για να προστατευθούν συγκεκριμένα άτομα από το μέτρο της διαθεσιμότητας αποκομίζοντας και τα αντίστοιχα μισθολογικά κ.λπ. oφέλη, από την άλλη βλάπτοντας παράλληλα και τα συμφέροντα των υπολοίπων”, τονίζει η κ. Κουκιαϊνη.
Πιο συγκεκριμένα αφού αναλύει το νομοθετικό πλαίσιο που οδήγησε δημοτικούς υπαλλήλους σε διαθεσιμότητα τονίζει ότι με δεδομένη την υπ΄αριθμ. 286/23.2.2012 απόφαση του δημάρχου Ρόδου για την κατάταξη του τακτικού προσωπικού του Δήμου Ρόδου κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότερα σε κενές οργανικές θέσεις που εγκρίθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Γ’ 541/18.5.2012 ο Δήμος Ρόδου θα έπρεπε να είχε καταρτίσει και αποστείλει “ΛΙΣΤΑ” τιθέμενων σε διαθεσιμότητα, απαρτιζόμενη από 55 άτομα κλάδου ΔΕ Διοικητικών, ένα άτομο κλάδου ΔΕ Διοικητικών – Γραμματέων, τρία κλάδου ΔΕ Διοικητικού – Λογιστικού, πέντε άτομα κλάδου ΔΕ Διοικητικού – Λογιστικού και τέλος δύο άτομα ΔΕ Γραμματέων, στο σύνολο 66 ατόμων, αφαιρουμένων μόνο όσων τεκμηριωμένα εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του νόμου.
Σύμφωνα με όσα υποστηρίζει, ο Δήμος Ρόδου, παραβιάζοντας το νόμο, δεν απέστειλε την ως άνω ΛΙΣΤΑ, οπότε το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με το από 12 Δεκεμβρίου 2012 και αριθμ. πρωτ ΔΙΠΙΔΔΔ/οικ. 29377 έγγραφό του που απευθύνεται προς το Δήμο Ρόδου (Διεύθυνση Διοικητικού/προσωπικού) κατέφυγε στο τηρούμενο Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού (από την προηγηθείσα διαδικασία Απογραφής), από το οποίο διαπιστώνει σε σχετικό αρχείο που βρίσκεται αναρτημένο στο διαδίκτυο ότι οι υπάλληλοι που πρέπει να τεθούν σε διαθεσιμότητα κατ’ εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων ανέρχονται σε 56 (και όχι 66) (προφανώς διότι δεν είχε επικαιροποιηθεί ή διότι είχαν δοθεί εξ αρχής ανακριβή στοιχεία), χωρίς να αναφέρει όμως ονόματα ή άλλα στοιχεία αυτών αλλά παραθέτοντας μόνο τoν Α.Φ.Μ. τους. Παράλληλα με το ίδιο έγγραφο κάλεσε στη συνέχεια την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου (Διεύθυνση Διοικητικού/Προσωπικού) να εισαγάγει την επομένη της κοινοποίησης του ανωτέρω εγγράφου, τα στοιχεία των προσώπων που τίθενται σε διαθεσιμότητα καθώς και όλων των τυχόν εξαιρούμενων με πλήρη τεκμηρίωση των λόγων εξαίρεσης.
Όπως επισημαίνει το ίδιο ως άνω έγγραφο του υπουργείου, η αποστολή των ανωτέρω στοιχείων είναι απαραίτητη όχι μόνο για την ορθή εφαρμογή του μέτρου της διαθεσιμότητας αλλά και για να εφαρμοστεί το μέτρο της μετακίνησης των υπαλλήλων αυτών σε τυχόν άλλες θέσεις που είναι κενές, ώστε να αποτραπεί η τελική συνέπεια του μέτρου της διαθεσιμότητας που είναι η οριστική απόλυση.
Η υπάλληλος καταγγέλλει ότι ο Δήμος Ρόδου δια της αρμόδιας υπηρεσίας όχι μόνο δεν έχει ανταποκριθεί στις εν λόγω επιτακτικές προσκλήσεις του Υπουργείου και συμμορφωθεί προς τις επιταγές του νόμου και των ανωτέρω υπηρεσιακών εγγράφων αλλά από πληροφορίες που επιβεβαιώνονται από τις καταστάσεις μισθοδοσίας, που έχει καταρτίσει, των ατόμων που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα, όσο και εκείνων που αμείβονται ως τακτικό προσωπικό του Δήμου, φαίνεται να εξαιρούνται 12 άτομα τα οποία και κατονομάζει.
Η μηνύτρια αναφέρεται στην υπηρεσιακή κατάσταση των συγκεκριμένων υπαλλήλων που στην πλειοψηφία τους εργάζονται με καθήκοντα γραμματέα σε καίρια πόστα της ιεραρχίας του Δήμου. Ιδιαίτερη μνεία κάνει ακόμη σε ένα υπάλληλο ο οποίος ενώ περιλαμβάνεται στη λίστα εκείνων που έπρεπε να τεθούν σε διαθεσιμότητα του Υπουργείου εξακολουθεί να αμείβεται κανονικά.
Η υπάλληλος διατείνεται πιο πέρα:
«Πρώτον, ότι ο Δήμος Ρόδου, δια των αρμοδίων οργάνων, υπηρεσιακών και των πολιτικών προϊσταμένων τους, δεν έχει αποστείλει εντός πέντε (5) ημερών από τη δημοσίευση του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α’ 222/12.11.2012 και τελευταίο άρθρο τρίτο για την έναρξη ισχύος), κατάλογο των υπαγόμενων σε καθεστώς διαθεσιμότητας, που με βάση τον οργανισμό του, περιλαμβάνει εξήντα έξι άτομα που πρέπει να υπαχθούν και δη εντός των επιτακτικών ημερομηνιών που θέτουν οι διατάξεις του νόμου 4093/2012.
Δεύτερον, παρά την αποστολή από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης καταλόγου με πενήντα έξι άτομα, όπως αυτά προκύπτουν από το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού, δεν προέβη, την επομένη της κοινοποίησης του από 12 Δεκεμβρίου 2012 και αριθμ. πρωτ ΔΙΠΙΔΔΔ/οικ. 29377 εγγράφου του εν λόγω Υπουργείου, σε αποστολή της ορθής λίστας με τυχόν συμπερίληψη των δικαιούμενων να εξαιρεθούν προσώπων.
Τρίτον, συνακόλουθα με τις ανωτέρω παραλείψεις, συμπεριέλαβε τα μη δικαιούμενα να εξαιρεθούν πρόσωπα σε μισθοδοτικές καταστάσεις, με αντίστοιχο υλικό όφελος των τελευταίων, που ισούται με τις κατά μήνα μισθοδοτικές (και λοιπές, όπως για θεμελίωση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων) παροχές τους.
Τέταρτον, με την μη αποστολή της κατάστασης, τόσο των υπαγομένων σε διαθεσιμότητα υπαλλήλων (όπως εγώ) όσο και των δικαιούμενων κατά νόμο να εξαιρεθούν (μεταξύ των εναπομεινάντων 53, από την ελλιπή ΛΙΣΤΑ του Υπουργείου των 56 ατόμων, υπάρχουν και τέσσερα άτομα ΑΜΕΑ, που καταρχήν φαίνονται να εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του νόμου), αφενός θέτει σε κίνδυνο την τυχόν δυνατότητα μετάταξής μας σε θέσεις για τις οποίες υπάρχει ανάγκη προσωπικού, αφετέρου αποστερεί τους πράγματι δικαιούμενους να εξαιρεθούν από την κανονική μισθοδοσία τους».
Τέλος, επισημαίνει, ότι οι ανωτέρω παραλείψεις του Δήμου Ρόδου είναι σε γνώση του δημάρχου Ρόδου ως και του προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου.
Την υπόθεση χειρίζεται ο δικηγόρος κ. Κώστας Ταμπάκης.