Σήμερα αναμένεται η κρίσιμη απόφαση του ΣτΕ-Σε επιφυλακή το Μαξίμου

Με τη βεβαιό­τητα, εκτός απρο­ό­πτου, ότι σήμερα η διά­σκεψη της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας οδη­γεί­ται σε απόφαση για τη συνταγ­μα­τι­κό­τητα ή μη του νόμου για τις τηλε­ο­πτι­κές άδειες, τα σενάρια για τις συνέ­πειες της δικα­στι­κής κρίσης απα­σχο­λούν την κυβέρ­νηση και το σύνολο των ενδια­φε­ρο­μέ­νων, καθώς η όποια απόφαση, δημιουρ­γεί νέα δεδο­μένα.

Η διά­σκεψη των ανώ­τα­των δικα­στών που έχει οριστεί για σήμερα το από­γευμα, όλα δεί­χνουν ότι θα είναι και η τελευ­ταία στη δικα­στική δια­δρομή της υπό­θε­σης, που ξεκί­νησε το περα­σμένο καλο­καίρι με την εκδί­καση των προ­σφυ­γών των κανα­λιών και πέρασε από δοκι­μα­σίες μέσα σε κλίμα που έχει φορ­τι­στεί από καιρό, με αφορμή γεγο­νότα, χει­ρι­σμούς και δηλώ­σεις αρμο­δίων και μη, με απο­κο­ρύ­φωμα την πρω­το­φανή δημο­σιο­ποί­ηση προ­σω­πι­κών δεδο­μέ­νων για αντι­πρό­ε­δρο του ΣτΕ.

Οι ανώ­τα­τοι δικα­στι­κοί, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, θα κατα­λή­ξουν σήμερα σε ψηφο­φο­ρία, πρώτα, για το μείζον θέμα που προ­βάλ­λε­ται ως αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα του νόμου της κυβέρ­νη­σης για τις τηλε­ο­πτι­κές άδειες και έχει να κάνει με τη συνταγ­μα­τική διάταξη που δίνει στο Εθνικό Συμ­βού­λιο Ραδιο­τη­λε­ό­ρα­σης τις αρμο­διό­τη­τες για τη ρύθμιση του ραδιο­τη­λε­ο­πτι­κού τοπίου. Οι εκτι­μή­σεις έμπει­ρων δικα­στι­κών πηγών ανα­φέ­ρουν ότι δύσκολα το ανώτατο δικα­στή­ριο θα αποστεί από προη­γού­με­νες κρίσεις του σε ό,τι αφορά τις αρμο­διό­τη­τες του ΕΣΡ. Δεν απο­κλεί­ε­ται το ενδε­χό­μενο, τονί­ζουν οι ίδιες πηγές, να κριθεί αντι­συ­νταγ­μα­τι­κός ο νόμος που έδωσε τις αρμο­διό­τη­τες για την αδειο­δό­τηση των κανα­λιών στον υπουργό, ενώ τις εκτι­μή­σεις αυτές επι­βε­βαιώ­νουν πλη­ρο­φο­ρίες ότι κατά τη διά­σκεψη της Δευ­τέ­ρας πολλοί από τους μετέ­χο­ντες δικα­στές επι­χει­ρη­μα­το­λό­γη­σαν υπέρ αυτής της απόψεως, όπως βέβαια τοπο­θε­τή­σεις υπήρξαν για την υπο­στή­ριξη της αντί­θε­της άποψης, ότι δηλαδή ο νόμος είναι συνταγ­μα­τι­κός, θέση που εξέ­φρασε και ο ειση­γη­τής κ. Γιώργος Παπα­γε­ωρ­γίου.

Αν τελικώς για τις αρμο­διό­τη­τες του ΕΣΡ ο νόμος κριθεί αντι­συ­νταγ­μα­τι­κός, στο σκε­πτικό της από­φα­σης δικα­στι­κές πηγές εκτι­μού­σαν ότι μπορεί το δικα­στή­ριο να περι­λά­βει σημα­ντι­κές αιτιο­λο­γίες. Οτι ο νόμος ναι μεν είναι αντι­συ­νταγ­μα­τι­κός και ο υπουρ­γός κακώς είχε τις εν λόγω αρμο­διό­τη­τες, όμως αυτό έγινε διότι δεν υπήρχε Εθνικό Συμ­βού­λιο Ραδιο­τη­λε­ό­ρα­σης. Οι ίδιες πηγές δεν απέ­κλειαν και το ενδε­χό­μενο το δικα­στή­ριο να ορίσει συγκε­κρι­μένο χρόνο, κάποιους μήνες, προ­κει­μέ­νου να συγκρο­τη­θεί το ΕΣΡ και να πραγ­μα­το­ποι­ή­σει εκ νέου την όλη δια­δι­κα­σία. Αν αντί­θετα ο νόμος κριθεί συνταγ­μα­τι­κός, με το σκε­πτικό ότι δεν κατέστη εφικτή, παρά τις προ­σπά­θειες, η συγκρό­τηση του ΕΣΡ, τότε η εφαρ­μογή του ισχύ­ο­ντος νόμου θα προ­χω­ρή­σει κανο­νικά, εκτός κι αν το Δικα­στή­ριο κρίνει αντι­συ­νταγ­μα­τική τη ρύθμιση για τις τέσ­σε­ρις τηλε­ο­πτι­κές άδειες.

Ο περιο­ρι­σμός του «4»

Σε κάθε περί­πτωση, το δικα­στή­ριο για να φθάσει στο θέμα του αριθμού των αδειών, να κρίνει αν καλώς ή κακώς ετέθη ο περιο­ρι­σμός για τις άδειες, θα πρέπει να έχει κρίνει προη­γου­μέ­νως ότι ο νόμος είναι συνταγ­μα­τι­κός, με το σκε­πτικό ότι δεν γινόταν αλλιώς, αφού Εθνικό Συμ­βού­λιο Ραδιο­τη­λε­ό­ρα­σης δεν υπήρχε. Γιατί αν κρίνει αντι­συ­νταγ­μα­τικό τον νόμο για το ΕΣΡ δεν θα προ­χω­ρή­σει στο θέμα των αδειών ή των άλλων θεμάτων που έχουν τεθεί.

Εκτι­μή­σεις από πολλές πηγές συνη­γο­ρούν στο ότι είτε η αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα κριθεί για τις αρμο­διό­τη­τες του ΕΣΡ είτε για τον αριθμό 4 των αδειών, ο ισχύων νόμος θα αντι­με­τω­πί­σει προ­βλή­ματα εφαρ­μο­γής και η ανάγκη νέων ρυθ­μί­σεων θα κατα­στεί μονό­δρο­μος, με ό,τι αυτό μπορεί να συνε­πά­γε­ται σε πολι­τικό πεδίο αλλά και για τα επι­χει­ρη­μα­τικά σχήματα που πήραν ή δεν πήραν άδεια.

Βεβαίως, η εκδοχή του να πέσει μαύρο στα μη αδειο­δο­τη­θέ­ντα κανάλια εάν η απόφαση του ΣτΕ είναι για κάποια αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα –ΕΣΡ ή αριθμός αδειών– απο­μα­κρύ­νε­ται προς το παρόν ορι­στικά.

Σημα­ντικό επίσης εκτι­μά­ται ότι θα είναι το σκε­πτικό του δικα­στη­ρίου σε ενδε­χό­μενη απόφαση για αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα, σε σχέση με τις αρμο­διό­τη­τες του ΕΣΡ, καθώς τυχόν αναφορά στην αδυ­να­μία συγκρό­τη­σης της ανε­ξάρ­τη­της αρχής και στην ανάγκη να συγκρο­τη­θεί στο άμεσο μέλλον, δικα­στι­κές πηγές θεω­ρού­σαν ότι θα προ­σφέ­ρει επι­χει­ρή­ματα στην κυβέρ­νηση για την πολι­τική δια­χεί­ριση του θέματος. Και επι­πλέον, αν τεθεί χρο­νο­διά­γραμμα για συγκρό­τηση του ΕΣΡ, οι ίδιες πηγές εκτι­μούν πως θα πιεστεί, διά δικα­στι­κής απο­φά­σεως πια, η αντι­πο­λί­τευση να προ­σέλ­θει και να προ­χω­ρή­σει σε συναι­νέ­σεις και λύσεις.