Στη «σέντρα» οι επενδυτές για τα υδατοδρόμια

Αφιξη σε δε­κά­δες ελ­λη­νι­κά νησιά και δη­μο­φι­λείς προ­ο­ρι­σμούς της ηπει­ρω­τι­κής χώρας κά­νουν τα υδα­το­δρό­μια, μια νέα αγορά με συ­μπλη­ρω­μα­τι­κό ρόλο στον τομέα των αε­ρο­πο­ρι­κών και των ακτο­πλοϊ­κών συ­γκοι­νω­νιών που ανοί­γει νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γεί­ου Υπο­δο­μών.

Τα υδρο­πλά­να, τα οποία έχουν αρ­χί­σει να προ­σελ­κύ­ουν Ελ­λη­νες και ξέ­νους επεν­δυ­τές που κα­θή­λω­σε τα προη­γού­με­να χρό­νια η ελ­λη­νι­κή γρα­φειο­κρα­τία, θα απο­τε­λέ­σουν ση­μα­ντι­κό μοχλό ανά­πτυ­ξης και της του­ρι­στι­κής βιο­μη­χα­νί­ας. Σε συ­νερ­γα­σία με την αγορά της κρουα­ζιέ­ρας, προ­βλέ­πε­ται να αυ­ξή­σουν δυ­να­μι­κά τον του­ρι­σμό στη νη­σιω­τι­κή χώρα, αλλά και να ενι­σχύ­σουν τις πτή­σεις VIP και τσάρ­τερ προ­σφέ­ρο­ντας ση­μα­ντι­κές εναλ­λα­κτι­κές επι­λο­γές τα­ξι­διού.

Μο­λο­νό­τι το κό­στος προ­βλέ­πε­ται να είναι αντί­στοι­χο των αε­ρο­πο­ρι­κών ει­σι­τη­ρί­ων (για πα­ρά­δειγ­μα, το δρο­μο­λό­γιο Πάτρα – Κέρ­κυ­ρα υπο­λο­γί­ζε­ται σε 100 ευρώ), ωστό­σο τα υδρο­πλά­να προ­σφέ­ρουν έναν ασφα­λή και γρή­γο­ρο τρόπο με­τα­κί­νη­σης, καθώς θα μπο­ρούν χάρη στον αμ­φί­βιο χα­ρα­κτή­ρα τους να χρη­σι­μο­ποιούν ακόμη και χερ­σαί­ες υπο­δο­μές (αε­ρο­δρό­μια όταν οι και­ρι­κές συν­θή­κες απα­γο­ρεύ­ουν την προ­σθα­λάσ­σω­ση).

Σύμ­φω­να με τη γε­νι­κή γραμ­μα­τέα του υπουρ­γεί­ου Υπο­δο­μών Πέτη Πέρκα, η οποία τους τε­λευ­ταί­ους μήνες ανέ­λα­βε την ανα­μόρ­φω­ση του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου, ο ρόλος τους μπο­ρεί να είναι διτ­τός. «Σε πε­ρι­πτώ­σεις μι­κρών και απο­μα­κρυ­σμέ­νων νη­σιών που στε­ρού­νται χερ­σαί­ου αε­ρο­δρο­μί­ου ή ακτο­πλοϊ­κών συν­δέ­σε­ων, τα υδρο­πλά­να μπο­ρούν να κα­λύ­ψουν τη με­τα­φο­ρι­κή εξυ­πη­ρέ­τη­ση και να εξα­σφα­λί­ζουν αδιά­λει­πτη σύν­δε­ση της νη­σιω­τι­κής με την ηπει­ρω­τι­κή χώρα».

Το υπουρ­γείο ετοι­μά­ζει τους επό­με­νους μήνες νέο κα­νο­νι­στι­κό πλαί­σιο των υδρο­πλά­νων, στο οποίο σχε­διά­ζε­ται να μπουν όροι και κα­νό­νες στο πτη­τι­κό έργο (!), ενώ με­λε­τά­ται το «γκρου­πά­ρι­σμα» των υδα­το­δρο­μί­ων στο πρό­τυ­πο των 14 πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­δρο­μί­ων που ανέ­λα­βε η Fraport. Οπως ανα­φέ­ρουν αρ­μό­διες πηγές, «θα χρεια­στεί να δη­μιουρ­γη­θούν γκρουπ υδα­το­δρο­μί­ων με δυ­να­τούς και επο­χι­κούς προ­ο­ρι­σμούς προ­κει­μέ­νου το εγ­χεί­ρη­μα να είναι βιώ­σι­μο», ενώ κά­ποιοι άλλοι υπο­στη­ρί­ζουν ότι η Πο­λι­τεία θα μπο­ρού­σε να σκε­φτεί ακόμη και μιας μορ­φής επι­δό­τη­ση για να εξυ­πη­ρε­τή­σει απο­μα­κρυ­σμέ­νους πε­ριο­ρι­σμούς.

Οπως υπο­στη­ρί­ζε­ται, το κό­στος των υδα­το­δρο­μί­ων σε σχέση με την ακτο­πλο­ΐα είναι πολύ πιο ελ­κυ­στι­κό. Σε με­λέ­τη που είχε γίνει στο πα­ρελ­θόν με σκοπό να δη­μιουρ­γη­θεί ένας «διά­δρο­μος» υδρο­πλά­νων στα Δω­δε­κά­νη­σα (Χάλκη, Τήλος, Λει­ψοί προς Κω και Ρόδο) υπο­λο­γί­στη­κε ότι το κό­στος ανά δρο­μο­λό­γιο θα δια­μορ­φω­νό­ταν σε 1.300 ευρώ ανά πτήση υδρο­πλά­νου όταν για το κα­ρά­βι φτά­νει τα 22.500 ευρώ! Σύμ­φω­να με το υπουρ­γείο, έχουν κα­τα­τε­θεί μέχρι σή­με­ρα 15 αι­τή­σεις για ίδρυ­ση και λει­τουρ­γία υδα­το­δρο­μί­ων.

Ωστό­σο μόνο ένα είναι αδειο­δο­τη­μέ­νο (Κέρ­κυ­ρα), γε­γο­νός που εξη­γεί και την αδυ­να­μία δη­μιουρ­γί­ας δι­κτύ­ου υδα­το­δρο­μί­ων που θα άνοι­γε φτερά στην αγορά. Πρό­κει­ται για ένα από τα πιο εμπο­ρι­κά υδα­το­δρό­μια, το οποίο επω­φε­λεί­ται από την ανά­πτυ­ξη της κρουα­ζιέ­ρας στο νησί (650.000 έως 700.000 τον χρόνο), γε­γο­νός που κάνει τους επεν­δυ­τές να πι­στεύ­ουν ότι είναι δυ­να­τό το break even από την πρώτη χρο­νιά. Στα υπο­ψή­φια λι­μά­νια προς αδειο­δό­τη­ση συ­γκα­τα­λέ­γο­νται το Λαύ­ριο, ο Βόλος, το Ρέ­θυ­μνο, η Πάτρα, η Αγία Μα­ρί­να Γραμ­μα­τι­κού, η Σκό­πε­λος, η Αλόν­νη­σος κ.ά.

Ερ­χο­νται οι Κρο­ά­τες – Ποιοι είναι οι παί­κτες των υδα­το­δρο­μί­ων

Δύο ελ­λη­νι­κές εται­ρεί­ες, εκ των οποί­ων η πρώτη είχε αντί­στοι­χη δρα­στη­ριό­τη­τα και στο πα­ρελ­θόν, συ­γκα­τα­λέ­γο­νται μέχρι στιγ­μής στα επεν­δυ­τι­κά σχή­μα­τα που θα ανα­πτύ­ξουν στην ελ­λη­νι­κή επι­κρά­τεια υπο­δο­μές υδα­το­δρο­μί­ων. Εν­δια­φέ­ρον για αντί­στοι­χα έργα εμ­φα­νί­ζουν επί­σης η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, η οποία σχε­διά­ζει την ανά­πτυ­ξη 26 υδα­το­δρο­μί­ων (ήδη έχουν υπο­βλη­θεί αι­τή­σεις για 13), με project manager τον πρώην πρό­ε­δρο του Ορ­γα­νι­σμού Λι­μέ­νος Ηρα­κλεί­ου Γιάν­νη Μπρα. Aκο­λου­θεί η Πε­ρι­φέ­ρεια Ιό­νιων Νήσων για δη­μιουρ­γία ανά­λο­γων υπο­δο­μών σε Κε­φα­λο­νιά, Ιθάκη και Με­γα­νή­σι. Αυτό φυ­σι­κά δεν εμπο­δί­ζει στο μέλ­λον την εμ­φά­νι­ση και νέων παι­κτών, καθώς στε­λέ­χη της αγο­ράς υπο­στη­ρί­ζουν ότι η ανά­πτυ­ξη των υδα­το­δρο­μί­ων ανά πε­ρι­φέ­ρεια ση­κώ­νει από 4 έως 5 επεν­δυ­τι­κά σχή­μα­τα.

Για πα­ρά­δειγ­μα, από τους πρώ­τους που θα μπο­ρού­σαν να διεισ­δύ­σουν άμεσα στην ελ­λη­νι­κή αγορά είναι η κρο­α­τι­κή European Coastal Airlines (ECA), η οποία μέχρι τα τέλη του μήνα θα έχει ξε­κι­νή­σει δρο­μο­λό­για και στο Πρί­ντε­ζι της Ιτα­λί­ας. Ηδη πε­τά­ει με τρία υδρο­πλά­να σε Κρο­α­τία, Αν­κό­να και Πε­σκά­ρα. Σύμ­φω­να με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρί­ες, οι Κρο­ά­τες είναι σε προ­χω­ρη­μέ­νες συ­ζη­τή­σεις για τη δη­μιουρ­γία κοι­νο­πρα­ξί­ας με την εται­ρεία Ελ­λη­νι­κά Υδα­το­δρό­μια που δια­χει­ρί­ζε­ται το μο­να­δι­κό μέχρι στιγ­μής αδειο­δο­τη­μέ­νο υδα­το­δρό­μιο στην Κέρ­κυ­ρα, το οποίο απο­τε­λεί joint venture με το Λι­με­νι­κό Τα­μείο του νη­σιού. Αυτό κα­θι­στά άμεσα αξιό­μα­χη την εται­ρεία, καθώς η άδεια της εται­ρεί­ας Κ2 έχει ανα­στα­λεί προ­σω­ρι­νά για λό­γους που σχε­τί­ζο­νται με τη θε­σμο­θέ­τη­ση του νέου πλαι­σί­ου ώστε να απο­φα­σι­στεί με την ολο­κλή­ρω­σή του η μί­σθω­ση ή όχι υδρο­πλά­νων.

Στην Ελ­λη­νι­κά Υδα­το­δρό­μια συμ­με­τέ­χουν ο ιδρυ­τής της Τάσος Γκό­βας, η ΑΚΤΩΡ Facility Management με 35%, η Κ2 Smart Jets, αε­ρο­πο­ρι­κή εται­ρεία VIP πτή­σε­ων του κ. Αν­δρέα Κα­ρο­τσιέ­ρη, η Α. Βα­σι­λά­κης ΑΕΒΕ, εται­ρεία ξυ­λεί­ας με έδρα το Ηρά­κλειο, και η Chatziandronis Aerospace &Touristic με έδρα το Μό­να­χο. Η Ελ­λη­νι­κά Υδα­το­δρό­μια, η οποία λει­τουρ­γεί ως σύμ­βου­λος λι­μέ­νων και λι­με­νι­κών τα­μεί­ων, αλλά και ως operator, έχει ανα­λά­βει την αδειο­δό­τη­ση 30 υδα­το­δρο­μί­ων.

Μέχρι σή­με­ρα η εται­ρεία έχει αδειο­δο­τή­σει το πρώτο υδα­το­δρό­μιο, αυτό της Κέρ­κυ­ρας, ενώ αρ­κε­τά ώριμα είναι αυτά των Παξών (είναι προς υπο­γρα­φή η σχε­τι­κή υπουρ­γι­κή από­φα­ση) και της Πά­τρας (εκ­κρε­μεί η επί­σκε­ψη της ει­δι­κής επι­τρο­πής για να εκ­δο­θεί η άδεια), το οποίο όταν υπο­γρα­φεί θα δη­μιουρ­γή­σει ένα από τα πιο εμπο­ρι­κά δρο­μο­λό­για: το Κέρ­κυ­ρα – Πάτρα. Αρ­κε­τά προ­χω­ρη­μέ­νο επί­σης είναι το υδα­το­δρό­μιο της Ρα­φή­νας, στο οποίο έχει εγκρι­θεί η πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή με­λέ­τη και έχει το­πο­θε­τη­θεί ο ανα­γκαί­ος εξο­πλι­σμός, ενώ πίσω πάει αυτό του Ρε­θύ­μνου, καθώς το Λι­με­νι­κό Τα­μείο ανα­ζη­τά και­νού­ριες πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Το δεύ­τε­ρο επεν­δυ­τι­κό σχήμα είναι η Υδρο­πλά­να Ελ­λά­δας Α.Ε. με τη συμ­με­το­χή κυ­πρια­κών εται­ρειών και Αμε­ρι­κα­νών επεν­δυ­τών με επι­κε­φα­λής τον κ. Νίκο Χα­ρα­λά­μπους. Η εται­ρεία από το ξε­κί­νη­μά της ακο­λού­θη­σε ένα δια­φο­ρε­τι­κό μο­ντέ­λο ανά­πτυ­ξης καθώς προ­χώ­ρη­σε σε μι­σθώ­σεις χερ­σαί­ων χώρων με τη μορφή πα­ρα­χώ­ρη­σης από τα λι­με­νι­κά τα­μεία για να λει­τουρ­γή­σει ιδιω­τι­κά υδα­το­δρό­μια.

Σή­με­ρα δια­θέ­τει αντί­στοι­χες συμ­βά­σεις ανα­λαμ­βά­νο­ντας όλο το πλέγ­μα της αδειο­δό­της και λει­τουρ­γί­ας του υδα­το­δρο­μί­ου αν και με τον νέο νόμο η στα­τη­γι­κή της δο­κι­μά­ζε­ται. «Αν ισχύ­σει ο νόμος, τότε κα­ταρ­γού­νται τα ιδιω­τι­κά υδα­το­δρό­μια από τη στιγ­μή που προ­βλέ­πε­ται ότι η άδεια ίδρυ­σης ανή­κει μόνο στο Δη­μό­σιο. Αυτό ση­μαί­νει ότι εμείς που έχου­με δα­πα­νή­σει από 50 έως 100 χι­λιά­δες ευρώ για κάθε υδα­το­δρό­μιο για να εγκα­τα­στή­σου­με τις ανα­γκαί­ες υπο­δο­μές οι χώροι αυτοί δεν μας ανή­κουν», δη­λώ­νει απο­γοη­τευ­μέ­νος στο «business stories» ο κ. Χα­ρα­λά­μπους.

Το ερώ­τη­μα είναι αν οι λι­με­νι­κές αρχές μπο­ρούν να επω­μι­στούν τόσο με­γά­λες επεν­δύ­σεις και πόσοι από τους σχε­δια­σμούς για υδα­το­δρό­μια στα νησιά μπο­ρούν να προ­χω­ρή­σουν ανε­μπό­δι­στα. Υπο­λο­γί­ζε­ται ότι το σύ­νο­λο των επεν­δύ­σε­ων για την ανά­πτυ­ξη χερ­σαί­ων και λι­με­νι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων υδα­το­δρο­μί­ων ανέρ­χε­ται κατά μέσο όρο σε 150.000 ευρώ. Οι φο­ρείς που συμ­με­τεί­χαν όλο το προη­γού­με­νο διά­στη­μα στη δια­βού­λευ­ση για την κα­τάρ­τι­ση του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου υπο­στη­ρί­ζουν ότι είναι ση­μα­ντι­κό να προ­χω­ρή­σει ο βη­μα­τι­σμός που έχει συμ­φω­νη­θεί. Δια­φο­ρε­τι­κά, θα είναι δύ­σκο­λο το εγ­χεί­ρη­μα να κα­τα­στεί ελ­κυ­στι­κό για τους επεν­δυ­τές. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι η απου­σία θε­σμι­κού πλαι­σί­ου απο­θάρ­ρυ­νε Κα­να­δούς και Αμε­ρι­κα­νούς επεν­δυ­τές στο πα­ρελ­θόν, με απο­τέ­λε­σμα να εγκα­τα­λει­φθεί η δρα­στη­ριό­τη­τα.

Το υπουρ­γείο Υπο­δο­μών με κα­θυ­στέ­ρη­ση πολ­λών μηνών ολο­κλή­ρω­σε τις προη­γού­με­νες ημέ­ρες το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο για τη λει­τουρ­γία των υδα­το­δρο­μί­ων, το οποίο ανα­μέ­νε­ται να βγει σε δια­βού­λευ­ση έως τις 9 Σε­πτεμ­βρί­ου. Ας δούμε ανα­λυ­τι­κά ποιες είναι οι βα­σι­κές προ­βλέ­ψεις του νόμου.

Μόνο το Δη­μό­σιο κά­το­χος της άδειας ίδρυ­σης

Δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα να εκ­δί­δε­ται πρώτα η άδεια ίδρυ­σης υδα­το­δρο­μί­ου και στη συ­νέ­χεια η άδεια λει­τουρ­γί­ας. Με τον τρόπο αυτό αντι­με­τω­πί­ζο­νται διά­φο­ρα πρα­κτι­κά προ­βλή­μα­τα, όπως το θέμα στε­λέ­χω­σης του προ­σω­πι­κού που θα λει­τουρ­γεί το υδα­το­δρό­μιο, καθώς ο ιδιο­κτή­της της άδειας ίδρυ­σης (π.χ. Λι­με­νι­κό Τα­μείο) θα μπο­ρεί να επι­λέ­ξει φορέα (π.χ. εξει­δι­κευ­μέ­νη εται­ρεία) που θα βγά­λει την άδεια λει­τουρ­γί­ας και θα δια­θέ­τει το κα­τάλ­λη­λο προ­σω­πι­κό. Ωστό­σο η με­γά­λη αλ­λα­γή που φέρ­νει ο νόμος είναι ότι άδεια ίδρυ­σης υδα­το­δρο­μί­ου έχει πλέον το Δη­μό­σιο (στον προη­γού­με­νο νόμο επέ­τρε­πε και ιδιώ­τες). Νο­μι­κά Πρό­σω­πα Δη­μο­σί­ου Δι­καίου, δήμοι και πε­ρι­φέ­ρειες. Κατ’ εξαί­ρε­ση προ­βλέ­πε­ται άδεια ίδρυ­σης υδα­το­δρο­μί­ου σε ιδιω­τι­κών συμ­φε­ρό­ντων εται­ρεία εφό­σον πρό­κει­ται περί πα­ρα­χω­ρη­σιού­χου λι­μέ­να ή κα­τό­χου του­ρι­στι­κής μα­ρί­νας. Πρό­κει­ται για πρό­βλε­ψη που τρο­πο­ποιεί ση­μα­ντι­κά το μο­ντέ­λο ανά­πτυ­ξης των υδα­το­δρο­μί­ων προ­βάλ­λο­ντας εμπό­δια σε με­ρί­δα επεν­δυ­τών που στή­ρι­ξαν τη στρα­τη­γι­κή της σε ιδιω­τι­κά υδα­το­δρό­μια.

Αλ­λά­ζουν τα πα­ρά­βο­λα

Για την εξέ­τα­ση του αι­τή­μα­τος αδειο­δό­τη­σης υδα­το­δρο­μί­ου κα­τα­βάλ­λε­ται πα­ρά­βο­λο ύψους 2.500 ευρώ για την άδεια ίδρυ­σης και επι­πλέ­ον 2.500 ευρώ εφό­σον βγαί­νει χω­ρι­στά η άδεια λει­τουρ­γί­ας. Το 40% του πα­ρα­βό­λου θα ει­σπράτ­τε­ται υπέρ του υπουρ­γεί­ου Υπο­δο­μών.

Τέλη λει­τουρ­γί­ας υδα­το­δρο­μί­ου

Για κάθε ανα­χω­ρού­ντα επι­βά­τη από υδα­το­δρό­μιο κα­τα­βάλ­λε­ται υπέρ του Δη­μο­σί­ου τέλος ίσο με το 5% του κα­θα­ρού ναύ­λου που αντι­στοι­χεί στο συ­γκε­κρι­μέ­νο δρο­μο­λό­γιο. Το ίδιο ποσό κα­τα­βάλ­λεται για κάθε επι­βά­τη και στην πε­ρί­πτω­ση ολι­κής ναύ­λωσης αε­ρο­σκά­φους ανε­ξάρ­τη­τα από το ποσό που κα­τα­βλή­θη­κε.

Η ση­μα­σία των υδά­τι­νων πε­δί­ων

Με το άρθρο 27 του νόμου προ­βλέ­πε­ται η χρήση υδά­τι­νων πε­δί­ων, δη­λα­δή η δυ­να­τό­τη­τα προ­σθα­λάσ­σω­σης ενός υδρο­πλά­νου σε θα­λάσ­σιες πε­ριο­χές όπου δεν λει­τουρ­γούν υδα­το­δρό­μια. Η συ­γκε­κρι­μέ­νη πρό­βλε­ψη είναι πολύ ση­μα­ντι­κή για τους επεν­δυ­τές των υδα­το­δρο­μί­ων. Σύμ­φω­να με εκτι­μή­σεις στε­λε­χών της αγο­ράς, υπο­λο­γί­ζε­ται ότι απο­τε­λεί το 50% της δρα­στη­ριό­τη­τας των υδρο­πλά­νων. Ο λόγος είναι ότι με τον τρόπο αυτό μπο­ρούν να ικα­νο­ποιούν τις απαι­τή­σεις των πτή­σε­ων τσάρ­τερ, με­τα­φέ­ρο­ντας επι­βά­τες σε προ­ο­ρι­σμούς της επι­λο­γής τους. Η επί­μα­χη διά­τα­ξη μπήκε και βγήκε πολ­λές φορές στο σχέ­διο νόμου. Πλη­ρο­φο­ρί­ες ανα­φέ­ρουν ότι υπήρ­ξαν σκέ­ψεις να προ­βλε­φθεί στον νόμο το υδά­τι­νο πεδίο μόνο σε πε­ρι­πτώ­σεις έκτα­κτης ανά­γκης.

Ωστό­σο, κρί­θη­κε ότι μια αντί­στοι­χη δια­τύ­πω­ση θα δη­μιουρ­γού­σε τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη μη εφαρ­μο­γή της πρό­βλε­ψης.

Το σχέ­διο νόμου προ­βλέ­πει τη χρήση των υδά­τι­νων πε­δί­ων υπό τις εξής προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

– Το αε­ρο­σκά­φος να μην προ­έρ­χε­ται από χώρα ή να κα­τευ­θύ­νε­ται σε χώρα εκτός ελ­λη­νι­κής επι­κρά­τειας.

– Ο κυ­βερ­νή­της να έχει συ­γκυ­βερ­νή­τη και το τα­ξί­δι να γί­νε­ται ημέρα. Επί­σης, να έχει ενη­με­ρώ­σει τη λι­με­νι­κή αρχή του­λά­χι­στον δύο ώρες πριν από την άφιξή του για την πρό­θεση προ­σέγ­γι­σης στην πε­ριο­χή δι­καιο­δο­σί­ας της.

– Η λι­με­νι­κή αρχή να έχει κα­θο­ρί­σει επα­κρι­βώς την πε­ριο­χή προ­σθα­λάσ­σω­σης του αε­ρο­σκά­φους και ο κυ­βερ­νή­της να είναι ενη­με­ρω­μέ­νος για τις ιδιο­μορ­φί­ες και τους κιν­δύ­νους που πι­θα­νόν υπάρ­χουν στη θα­λάσ­σια πε­ριο­χή, ώστε να έχει συμ­μορ­φωθεί με τους κα­νο­νι­σμούς και τις δια­τά­ξεις ασφα­λεί­ας πτή­σε­ων και ναυ­σι­πλο­ΐ­ας.

Χρη­μα­το­δό­τη­ση επέν­δυ­σης υδα­το­δρο­μί­ων

Με βάση τις κυ­βερ­νη­τι­κές εξαγ­γε­λί­ες τα υδα­το­δρό­μια έχουν προ­τα­θεί για να εντα­χθούν στο πα­κέ­το Γιούν­κερ. Η δη­μιουρ­γία και λει­τουρ­γία υδα­το­δρο­μί­ων μπο­ρεί να υπα­χθεί στο πλαί­σιο των στρα­τη­γι­κών επεν­δύ­σε­ων και να ανα­πτυ­χθούν μέσω Συ­μπρά­ξε­ων Δη­μο­σί­ου και Ιδιω­τι­κού Τομέα (ΣΔΙΤ).

Υπη­ρε­σία αδειο­δό­τη­σης υδα­το­δρο­μί­ων

Αρ­μό­δια υπη­ρε­σία για την έκ­δο­ση της άδειας ίδρυ­σης και λει­τουρ­γί­ας υδα­το­δρο­μί­ου είναι το Τμήμα Ενα­έ­ριων Με­τα­φο­ρών και Αξιο­ποί­η­σης Αε­ρο­δρο­μί­ων (ΤΕΜΑΑ) του υπουρ­γεί­ου Υπο­δο­μών. Το εν λόγω τμήμα είναι αρ­μό­διο, με­τα­ξύ άλλων, για την πα­ρα­λα­βή της αί­τη­σης και των δι­καιο­λο­γη­τι­κών που απο­τε­λούν τον τε­χνι­κό φά­κε­λο, την εξέ­τα­ση της πλη­ρό­τη­τάς του και τη συ­μπλή­ρω­ση των ανα­γκαί­ων δι­καιο­λο­γη­τι­κών. Επί­σης, τη δια­βί­βα­ση αντι­γρά­φου της αί­τη­σης και των δι­καιο­λο­γη­τι­κών, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των εγ­χει­ρι­δί­ων υδα­το­δρο­μί­ου, στα συ­ναρ­μό­δια υπουρ­γεία και στις αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες.

Εγκρι­ση πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης

Για τη λει­τουρ­γία υδα­το­δρο­μί­ου σε λι­μέ­να που δι­αθέ­τει έγκρι­ση πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών όρων (ΑΕΠΟ), ο εν­δια­φε­ρό­με­νος υπο­βάλ­λει αί­τη­ση για τρο­πο­ποί­η­ση της ΑΕΠΟ του λι­μένα προ­κει­μέ­νου να εν­σω­μα­τω­θούν σε αυτήν οι όροι, οι πε­ριο­ρι­σμοί και οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την κα­τα­σκευή και λει­τουρ­γία του υδα­το­δρο­μί­ου. Σε πε­ρί­πτω­ση που ο λι­μέ­νας δεν δια­θέ­τει πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κούς όρους και ο εν­δια­φε­ρό­με­νος έχει την άδεια αλλά ασκεί και τη διοί­κη­ση τότε υπο­βάλ­λε­ται ΜΠΕ στο σύ­νο­λο του λι­μέ­να και του υδα­το­δρο­μί­ου.

Εφό­σον ο τε­λευ­ταί­ος είναι δια­φο­ρε­τι­κό νο­μι­κό ή φυ­σι­κό πρό­σω­πο από τον φορέα διοί­κη­σης, προ­βλέ­πε­ται να υπο­βλη­θεί ξε­χω­ρι­στή ΜΠΕ μόνο για τη δρα­στη­ριό­τη­τα του υδα­το­δρο­μί­ου.

Η έκ­δο­ση της άδειας

Με την έκ­δο­ση της βε­βαί­ω­σης απο­δο­χής φα­κέ­λου το ΤΕΜΑΑ ει­δο­ποιεί την Επι­τροπή Υδα­το­δρο­μί­ων, η οποία προ­βαί­νει σε επι­θε­ώ­ρη­ση του υδα­το­δρο­μί­ου εντός 20 ερ­γά­σι­μων ημε­ρών. Εφό­σον εκ­δο­θεί θε­τι­κό πό­ρι­σμα και υπάρ­χει πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή αδειο­δό­τη­ση, οι αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες (ΤΕΜΑΑ) ει­ση­γού­νται εντός 7 ερ­γά­σι­μων ημε­ρών τη σχε­τι­κή από­φα­ση για την έκ­δο­ση άδειας υδα­το­δρο­μί­ου. Με την έκ­δο­ση της από­φα­σης επι­τρέ­πε­ται η έναρ­ξη πτή­σε­ων από και προς το αδειο­δο­τη­μέ­νο υδα­το­δρό­μιο. Ο φο­ρέ­ας λει­τουρ­γί­ας ενη­με­ρώ­νει το ΤΕΜΑΑ του­λά­χι­στον 15 ημέ­ρες πριν από την έναρ­ξη πτή­σε­ων και κα­τα­θέ­τει το ασφα­λι­στή­ριο συμ­βό­λαιο με έναρ­ξη ισχύ­ος την ημε­ρο­μη­νία κα­τά­θε­σης.

Μέτρα ασφα­λεί­ας

Για τη με­γα­λύ­τε­ρη ασφά­λεια των επι­βα­τών ο νόμος προ­βλέ­πει την εγκα­τά­στα­ση μα­γνη­τι­κής πύλης (WTMD) για τον έλεγ­χο ασφα­λεί­ας των επι­βα­τών και την ακτι­νο­σκο­πι­κή συ­σκευή (X-ray) απο­σκευών και χει­ρα­πο­σκευών. Οι επι­θέ­σεις τρο­μο­κρα­τί­ας αλλά και η ανά­γκη για ισχυ­ρά μέτρα ασφα­λεί­ας αύ­ξη­σαν και τις απαι­τή­σεις της ΥΠΑ, γε­γο­νός που κα­τέ­στη­σε χρο­νο­βό­ρες τις δια­δι­κα­σί­ες αδειο­δό­τη­σης.

newmoney.gr