Ιστορία απάτης και γραφειοκρατίας στην Κω με 12,7 εκατ. επιχορήγησης που έγιναν καπνός

Οι πολυ­δαί­δα­λες δομές του κρα­τι­κού μηχα­νι­σμού σε συν­δυα­σμό με τη Λερναία Υδρα της γρα­φειο­κρα­τίας που βασι­λεύει στον δημόσιο τομέα μπορούν να οδη­γή­σουν σε καθυ­στέ­ρηση έως και τεσ­σά­ρων ετών επι­στρο­φές ποσών στο Δημόσιο ύψους δεκάδων εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ που αφορούν κρα­τι­κές επι­δο­τή­σεις οι οποίες απο­δε­δειγ­μένα δαπα­νή­θη­καν παρά­νομα για άλλο σκοπό από αυτόν για τον οποίον είχαν εγκρι­θεί.

Χαρα­κτη­ρι­στικό είναι το παρά­δειγμα εται­ρείας στην Κω η οποία αξιο­ποί­ησε κρα­τι­κές επι­δο­τή­σεις ύψους 12,7 εκατ. ευρώ προ­κει­μέ­νου να λει­τουρ­γή­σει ξενο­δο­χειακή μονάδα στο νησί. Υστερα από έρευνα του ΣΔΟΕ που πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε το 2012 δια­πι­στώ­θηκε ότι υπήρχαν εικο­νικά τιμο­λό­για που ξεπερ­νού­σαν τα 9 εκατ. ευρώ και ξεκί­νησε η δια­δι­κα­σία για την επι­στροφή των κον­δυ­λίων στα κρατικά ταμεία.

Επειτα από τερά­στιες δυσκο­λίες, γρα­φειο­κρα­τικά εμπόδια και πιέσεις των υπη­ρε­σιών του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης που παρα­κο­λου­θούσε την πορεία των δια­δι­κα­σιών, τελικώς υπο­γρά­φηκε η απόφαση ανά­κλη­σης της επι­χο­ρή­γη­σης από τον υπουργό Οικο­νο­μίας Γ. Σταθάκη στις 30 Οκτω­βρίου 2015, τρία χρόνια μετά την έκθεση του ΣΔΟΕ για τα εικο­νικά φορο­λο­γικά στοι­χεία.

Η ιστορία ξεκι­νάει από το 2007, που ο τότε υπουρ­γός Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών ενέ­κρινε την υπαγωγή στον επεν­δυ­τικό νόμο εται­ρείας για την ίδρυση ξενο­δο­χεια­κής μονάδας 5 αστέρων και δυνα­μι­κό­τη­τας 180 δωμα­τίων στον Αγιο Φωκά της επαρ­χίας Κω στα Δωδε­κά­νησα.

.

Το ύψος της επέν­δυ­σης ήταν 24,7 εκατ. ευρώ εκ των οποίων η κρατική επι­χο­ρή­γηση ήταν 12,3 εκατ. ευρώ, το 50% της συνο­λι­κής επέν­δυ­σης, από κρατικά κον­δύ­λια του επεν­δυ­τι­κού νόμου.

Στις αρχές του 2010, τρία χρόνια αργό­τερα, δια­πι­στώ­θηκε η ολο­κλή­ρωση του έργου με το συνο­λικό ποσό της επέν­δυ­σης να ξεπερνά τον αρχικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και να φτάνει στα 25,4 εκατ. ευρώ, ενώ το ποσό της επι­δό­τη­σης που αντι­στοι­χεί στο 50% της συνο­λι­κής δαπάνης έφτασε στα 12,7 εκατ. ευρώ, περίπου 200.000 ευρώ περισ­σό­τερα από τον αρχικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Κοι­νο­ποι­ή­σεις

Δύο χρόνια αργό­τερα, τον Μάρτιο του 2012, το ΣΔΟΕ πραγ­μα­το­ποιεί φορο­λο­γικό και οικο­νο­μικό έλεγχο στην εται­ρεία και δια­πι­στώ­νει εικο­νικά τιμο­λό­για ύψους 9,2 εκατ. ευρώ. Με την έκθεση του ΣΔΟΕ ξεκι­νάει η δια­δι­κα­σία επι­βο­λής κυρώ­σεων στην εται­ρεία η οποία προ­βλέ­πει την επι­στροφή του συνόλου της επι­χο­ρή­γη­σης ύψους 12,7 εκατ. ευρώ συν τους τόκους που υπο­λο­γί­ζο­νται με την πάροδο του χρόνου.

Παράλ­ληλα ο Γενικός Επι­θε­ω­ρη­τής Δημό­σιας Διοί­κη­σης ενη­με­ρώ­νε­ται για την υπόθεση και με επι­στο­λές προς τις αρμό­διες οικο­νο­μι­κές αρχές αλλά και στο υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης πιέζει για την επιβολή κυρώ­σεων στην εται­ρεία και την επι­στροφή των ποσών της επι­δό­τη­σης στα κρατικά ταμεία.

Οι εκθέ­σεις του ΣΔΟΕ κοι­νο­ποιού­νται στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης, στη Γενική Γραμ­μα­τεία Στρα­τη­γι­κών και Ιδιω­τι­κών Επεν­δύ­σεων, η οποία συντάσ­σει ειση­γη­τικό σημεί­ωμα προς την αρμόδια Κεντρική Γνω­μο­δο­τική Επι­τροπή για τη συνο­λική επι­στροφή της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης από την εται­ρεία.

Στη συνε­δρί­αση της Κεντρι­κής Γνω­μο­δο­τι­κής Επι­τρο­πής του υπουρ­γείου μια νέα απόφαση ανα­τρέ­πει όλες τις ενέρ­γειες που είχαν γίνει μέχρι εκείνη τη στιγμή από τις υπη­ρε­σίες. Με ομόφωνη απόφαση της επι­τρο­πής ανα­βλή­θηκε η εξέταση του θέματος λόγω της επι­κεί­με­νης κατά­θε­σης νομο­σχε­δίου στη Βουλή για τη «Δια­μόρ­φωση φιλικού ανα­πτυ­ξια­κού περι­βάλ­λο­ντος για τις στρα­τη­γι­κές και ιδιω­τι­κές επεν­δύ­σεις και άλλες δια­τά­ξεις» στο οποίο θα περι­λαμ­βα­νό­ταν σχετική ρύθμιση για την εξέταση αντί­στοι­χων θεμάτων. Οι καθυ­στε­ρή­σεις συνε­χί­ζο­νταν, αλλά οι υπη­ρε­σίες του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή συνέ­χι­σαν την πίεση με την απο­στολή εγγρά­φων προς το υπουρ­γείο ζητώ­ντας να δια­σφα­λι­στεί το δημόσιο συμ­φέ­ρον.

Με επεί­γο­ντα έγγραφα από το 2013 μέχρι και πρό­σφατα οι υπη­ρε­σίες του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης ζητού­σαν ενη­μέ­ρωση από το υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης και Οικο­νο­μίας αλλά και από τις υπη­ρε­σίες των αρμο­δίων οικο­νο­μι­κών ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών για τις ενέρ­γειες των αρμο­δίων υπαλ­λή­λων με στόχο την επι­στροφή των χρη­μά­των από την εται­ρεία.

«Παρα­κα­λούμε άμεσα να μας ενη­με­ρώ­σετε αν επι­στρά­φηκε η κατα­βλη­θείσα επι­χο­ρή­γηση ύψους 12,7 εκατ. ευρώ από την εται­ρεία η οποία εκκρε­μούσε από το 2011 και σε αρνη­τική περί­πτωση τις ενέρ­γειές σας για τη δια­σφά­λιση των συμ­φε­ρό­ντων του Δημο­σίου», ανα­φέ­ρει σε μία από τις επι­στο­λές προς το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας ο Λέαν­δρος Ρακιν­τζής, τον Φεβρουά­ριο του 2015.

Πέρασαν άλλα δύο χρόνια γρα­φειο­κρα­τι­κών δια­δι­κα­σιών έως ότου να φτάσει η υπόθεση στον υπουργό Οικο­νο­μίας Γ. Σταθάκη και να υπο­γρα­φεί η απόφαση ανά­κλη­σης της επι­χο­ρή­γη­σης.

Στην απόφασή του με ημε­ρο­μη­νία 30 Νοεμ­βρίου 2015, ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης Γ. Στα­θά­κης ανα­φέ­ρει ότι έπειτα από έλεγχο της Περι­φε­ρεια­κής Διεύ­θυν­σης Νοτίου Αιγαίου στην εται­ρεία που κατα­σκεύ­ασε και λει­τουρ­γούσε το ξενο­δο­χείο στην Κω δια­πι­στώ­θη­καν 54 εικο­νικά τιμο­λό­για ύψους 9 εκατ. ευρώ καθώς και τρία εικο­νικά φορο­λο­γικά στοι­χεία ύψους 214.799 ευρώ.

Στα 14,7 εκατ. το χρέος

Με το σκε­πτικό ότι το ποσό της επέν­δυ­σης που προήλθε από αμιγώς εθνι­κούς πόρους ξεπερ­νούσε το 25%, όπως προ­βλέ­πει ο νόμος, και έφτασε το 36,51%, ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας βεβαί­ωσε το χρέος της εται­ρείας προς το Δημόσιο το οποίο ανέρ­χε­ται πλέον στα 14.709.633,27 ευρώ καθώς υπο­λο­γί­στη­καν και οι τόκοι που αντι­στοι­χούν σε 2 εκατ. ευρώ.

Νίκος Β. Τσίτσας

ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΕΣΠΑ

Ο έλεγχος εντό­πισε παρα­τυ­πίες ξενο­δό­χων

Εντα­τι­κοί είναι οι έλεγχοι πρό­λη­ψης αλλά και πάταξης της απάτης με κοι­νο­τικά κον­δύ­λια του ΕΣΠΑ από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας και τις δια­χει­ρι­στι­κές αρχές των προ­γραμ­μά­των.

Απο­τέ­λε­σμα αυτών των ερευνών είναι, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του «Εθνους της Κυρια­κής», το περα­σμένο καλο­καίρι να εντο­πι­στούν του­λά­χι­στον 10 περι­πτώ­σεις ιδιο­κτη­τών μικρών ξενο­δο­χείων, οι οποίοι, αν και επι­δο­τή­θη­καν για την επέ­κταση των μονάδων τους καθώς και για προ­σλή­ψεις συγκε­κρι­μέ­νου αριθμού εργα­ζο­μέ­νων, εντού­τοις οι επι­τό­πιοι έλεγχοι δια­πί­στω­σαν πως οι απα­σχο­λού­με­νοι ήταν λιγό­τε­ροι σε σχέση με το ύψος της ενί­σχυ­σης που έλαβαν.

Η ηγεσία του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας έκανε αμέσως απαι­τητά τα ποσά αυτά, τα οποία ανέρ­χο­νται σε κάποιες δεκάδες χιλιά­δες ευρώ.

Οι έλεγχοι επίσης ανέ­δει­ξαν και περι­πτώ­σεις μαύρης, αδή­λω­της εργα­σίας. Επι­πλέον, στον υφυ­πουργό Οικο­νο­μίας αρμόδιο για το ΕΣΠΑ Αλέξη Χαρίτση έγιναν αντι­λη­πτές και περι­πτώ­σεις κατά τις οποίες αν και στο παρελ­θόν είχαν εντο­πι­στεί παρα­βά­σεις από δικαιού­χους προ­γραμ­μά­των, δηλαδή εισέ­πρα­ξαν κοι­νο­τικά κον­δύ­λια για έργα που δεν εκτέ­λε­σαν, εντού­τοις τα χρήματα αυτά δεν ζητή­θη­καν να επι­στρα­φούν.

Ο κ. Χαρί­τσης σε συνεν­νό­ηση με τον υπουργό Γιώργο Σταθάκη αμέσως προ­χώ­ρη­σαν στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες για να γυρί­σουν πίσω τα χρήματα. Με δηλώ­σεις του στο «Εθνος της Κυρια­κής» ο κ. Χαρί­τσης τονίζει ότι «οι έλεγχοι εντα­τι­κο­ποιού­νται και προ­χω­ρούμε και στην ενί­σχυση των κλι­μα­κίων ώστε να αντι­με­τω­πί­ζο­νται παρα­βά­σεις κατα­σπα­τά­λη­σης δημο­σίου χρή­μα­τος. Ποσά τα οποία είναι απα­ραί­τητα για την ελλη­νική οικο­νο­μία. Επίσης, οι έλεγχοι έχουν και ως στόχο την εμπέ­δωση της δικαιο­σύ­νης. Δεν μπορεί κάποιοι να λει­τουρ­γούν σε βάρος επεν­δυ­τών που είναι νόμιμοι και αξιο­ποιούν τα κοι­νο­τικά κον­δύ­λια χωρίς καμία παρα­τυ­πία».

Τριπλό τσε­κά­ρι­σμα

Σημειώ­νε­ται ότι το νομο­θε­τικό πλαίσιο για τη δια­χεί­ριση των κον­δυ­λίων του ΕΣΠΑ και των συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων έργων, λει­τουρ­γεί με πολλές δικλί­δες ασφα­λείας. Οι έλεγχοι γίνο­νται και με την υποβολή της αίτησης των ενδια­φε­ρό­με­νων για συμ­με­τοχή σε κοι­νο­τι­κές δράσεις και κατά τη διάρ­κεια της εκτα­μί­ευ­σης των πρώτων κον­δυ­λίων στους δικαιού­χους αλλά και μετά το τέλος της εκτέ­λε­σης των έργων.

Εξάλλου, την περα­σμένη εβδο­μάδα έγινε γνωστό ότι το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας ύστερα από εντα­τι­κές προ­σπά­θειες κατά­φερε να ολο­κλη­ρώ­σει εγκαί­ρως όλες τις απα­ραί­τη­τες δια­δι­κα­σίες ώστε η Ελλάδα να είναι πλέον η μονα­δική χώρα-μέλος της Ευρω­παϊ­κής Ενωσης (ΕΕ), ανάμεσα στα 28 κράτη-μέλη, η οποία έχει ολο­κλη­ρώ­σει το Σύστημα Δια­χεί­ρι­σης & Ελέγχου για το σύνολο των προ­γραμ­μά­των του ΕΣΠΑ 2014-2020.

ΕΘΝΟΣ