Αυτό είναι το προσχέδιο για το νέο ταμείο αποκρατικοποιήσεων

Σάρκα και οστά αρχίζει να λαμ­βά­νει το περι­βό­ητο πλέον νέο ταμείο απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων που συμ­φω­νή­θηκε στα πλαίσια του 3ου προ­γράμ­μα­τος στή­ρι­ξης της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας και συζη­τεί­ται τις τελευ­ταίες λίγες μέρες με τους εκπρο­σώ­πους των δανει­στών.

Αν και δεν ανα­μέ­νε­ται να λάβει νομική υπό­σταση πριν τα τέλη του πρώτου τρι­μή­νου του νέου έτους, ήδη κυβέρ­νηση και δανει­στές εμφα­νί­ζο­νται να έχουν συγκλί­νει στους βασι­κούς του άξονες. Και αυτοί είναι η υπαγωγή των τριών βασικών δομών δια­χεί­ρι­σης δημό­σιας περιου­σίας που λει­τουρ­γούν ήδη κάτω από μια νέα εται­ρεία συμ­με­το­χών αλλά και ο εμπλου­τι­σμός του ενερ­γη­τι­κού της με την προ­σθήκη επι­πλέον άυλων αξιών και ακί­νη­των. Οι τρεις αυτές δομές είναι το ΤΑΙΠΕΔ, το ΤΧΣ και η ΕΤΑΔ.

Όπως ανέφερε ο Υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος την Παρα­σκευή το βράδυ μετά τη συνά­ντησή του με τους δανει­στές, το νέο ταμείο “θα έχει μια διοι­κούσα επι­τροπή που θα επι­βλέ­πει και από κάτω θα έχει κατη­γο­ρίες περιου­σια­κών στοι­χείων, δηλαδή ακίνητα, τρά­πε­ζες, κρα­τι­κές επι­χει­ρή­σεις και άλλα περιου­σιακά στοι­χεία που δημιουρ­γούν εισό­δημα”.

ΤΑΙΠΕΔ

Το ΤΑΙΠΕΔ “θα πάει όλο” στο νέο ταμείο και ότι έχει συμ­φω­νη­θεί στο νέο μνη­μό­νιο για το πρό­γραμμα του 2015, του 2016 με το σύνολο του χαρ­το­φυ­λα­κίου του χωρίς όμως ακόμα να έχει διευ­κρι­νι­στεί εάν τα έσοδα από την εκμε­τάλ­λευση του χαρ­το­φυ­λα­κίου πέραν των 14 περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων και των άλλων 9 άμεσων απο­κρα­τι­κο­ποί­η­σαν (ΟΛΠ, ΔΕΣΦΑ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, Rosco, Αστήρ, παρα­χώ­ρηση Ελ. Βενι­ζέ­λου, Αφάντου, Κασ­σιόπη και Ελλη­νικό), θα συνε­χί­σουν κατά 100% να εξυ­πη­ρε­τούν το δημόσιο χρέος ή αν θα επι­με­ρι­στούν και αυτά κατά την αρχή 50% για το χρέος και 50% για επεν­δύ­σεις, όπως θέλει η κυβέρ­νηση. Για παρά­δειγμα η Αθήνα φέρεται να επι­διώ­κει κάποια assets να βγουν από το ΤΑΙΠΕΔ ώστε και χρονικά να αξιο­ποι­η­θούν εκτός του πιε­στι­κού χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος του ΤΑΙΠΕΔ αλλά και τα έσοδα να πάνε κατά ένα μέρος και σε πρό­γραμμα επεν­δύ­σεων στην ελλη­νική οικο­νο­μία.

ΕΤΑΔ

Όσον αφορά στην ΕΤΑΔ που ελέγ­χε­ται κατά 100% ως θυγα­τρική από το ΤΑΙΠΕΔ αλλά λει­τουρ­γεί ως ξεχω­ρι­στή εται­ρεία, πιθα­νό­τατα θα συνε­χί­σει ως ο κεντρι­κός βρα­χί­ο­νας δια­χεί­ρι­σης των ακι­νή­των για λογα­ρια­σμό το νέου ταμείου με την εισφορά όμως σε αυτή και άλλων ακί­νη­των -όπως έγινε ήδη με την Παρά­κτιο Μέτωπο. Στο ΤΑΙΠΕΔ έχουν περιέλ­θει μέχρι σήμερα περί τα χίλια μικρό­τερα και μεγα­λύ­τερα ακίνητα, Όμως το ίδιο ελέγχει και το 100% της Εται­ρείας Ακι­νή­των Δημο­σίου (ΕΤΑΔ) η οποία κατέχει περί τα 78.000 ακίνητα σε ολό­κληρη την Ελλάδα. Αυτά ανα­μέ­νε­ται να απο­τε­λέ­σουν ενερ­γη­τικό του Ταμείου άμεσα όπως, κατά πάσα βεβαιό­τητα, και, ένας σημα­ντι­κός αριθμός ακι­νή­των που ανήκει σε υπουρ­γεία και άλλους δημό­σιους φορείς και δεν έχει περιέλ­θει στην ιδιο­κτη­σία της ΕΤΑΔ παρά τις πιέσεις των εταίρων τα τελευ­ταία χρόνια.

ΤΧΣ

Όσον αφορά στο Ταμείο Χρη­μα­το­πι­στω­τι­κής Στα­θε­ρό­τη­τας το capital.gr αντι­λαμ­βά­νε­ται από αξιό­πι­στες πηγές πως θα απο­τε­λέ­σει τον βρα­χί­ονα του νέου ταμείου για τη δια­χεί­ριση εκμε­τάλ­λευση και αξιο­ποί­ηση των συμ­με­το­χών στο μετο­χικό κεφά­λαιο των χρη­μα­το­πι­στω­τι­κών ιδρυ­μά­των.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται όμως πως η συμ­φω­νία με τους δανει­στές που ψηφί­στηκε το καλο­καίρι προ­βλέ­πει τη δημιουρ­γία ενός Ταμείου στο οποίο, με ορί­ζο­ντα 30ετίας, θα δημιουρ­γη­θεί ένα απο­θε­μα­τικό ύψους 50 δισ. ευρώ. Τότε το Μαξίμου έλεγε πως από τα 50 δισ. ευρώ το 50% θα χρη­σι­μο­ποι­η­θεί ως εγγύηση των τρα­πε­ζών (εκτι­μή­θηκε τότε ότι θα χρεια­στούν από 10 έως 25 δισ. ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες ανα­κε­φα­λαιο­ποί­η­σης των τρα­πε­ζών αλλά τελικά το ποσό είναι πολύ χαμη­λό­τερο) ενώ το υπό­λοιπο 50% θα πάει τόσο σε ανά­πτυξη όσο και στο χρέος. Στην πραγ­μα­τι­κό­τητα είναι αδιευ­κρί­νι­στο (έως απίθανο) το εάν υπάρ­χουν τα υπό­λοιπα κεφά­λαια έως το ποσό των 25 δις ως ανοιχτή πιστω­τική γραμμή χωρίς νέα συμ­φω­νία με τους δανει­στές και εάν αυτή η πίστωση θα περάσει αυτό­ματα στο ΤΧΣ και δια αυτού στο νέο ταμείο.

Παρα­χω­ρή­σεις

Πέραν των τριών παρα­πάνω χαρ­το­φυ­λα­κίων (ΤΧΣ, ΤΑΙΠΕΔ και ΕΤΑΔ) πρό­σθετα περιου­σιακά στοι­χεία που συζη­τού­νται ως πιθανό ενερ­γη­τικό του ταμείου είναι τα δικαιώ­ματα από τις παρα­χω­ρή­σεις εκμε­τάλ­λευ­σης του ορυκτού πλούτου της χώρας συμπε­ρι­λαμ­βα­νό­με­νων των κοι­τα­σμά­των υδρο­γο­ναν­θρά­κων αλλά και άλλων παρα­χω­ρή­σεων ή τιτλο­ποι­ή­σεων μελ­λο­ντι­κών εσόδων του ελλη­νι­κού δημο­σίου .

Management

Όμως αν και η εικόνα γα το ενερ­γη­τικό του νέου ταμείου φαί­νε­ται να ξεκα­θα­ρί­ζει άλλα στοι­χεία της λει­τουρ­γίας του παρα­μέ­νουν ακόμα αδιευ­κρί­νι­στα ακριβώς επειδή υπάρ­χουν δια­φο­ρε­τι­κές απόψεις μεταξύ κυβέρ­νη­σης και δανει­στών. Ο διά­βο­λος όμως λέγεται πως κρύ­βε­ται στις λεπτο­μέ­ρειες…. Για παρά­δειγμα έχει συμ­φω­νη­θεί πως η έδρα του ταμείου θα είναι στην Ελλάδα και πως θα υπάρχει επο­πτεία από τους δανει­στές. Είναι άγνωστο όμως με ποιες αρχές θα διο­ρί­ζο­νται τα μέλη του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου και πόσα από αυτά θα τοπο­θε­τού­νται από τους θεσμούς. Η ονο­μα­το­λο­γία έχει πάντως ήδη ξεκι­νή­σει με ορι­σμέ­νες πλη­ρο­φο­ρίες να θέλουν προ­σω­πι­κό­τη­τες όπως η Μιράντα Ξαφά και η Λούκα Κατσέλη να είναι μεταξύ των ονο­μά­των που συζη­τού­νται από τους δανει­στές και την κυβέρ­νηση αντί­στοιχα.

Από την πλευρά του ο πρό­ε­δρος του ΤΑΙΠΕΔ (το οποίο σύμφωνα με το νέο μνη­μό­νιο πρέπει να έχει συμ­βου­λευ­τικό ρόλο στο σχη­μα­τι­σμό του νέου ταμείου) Στέρ­γιος Πιτσιόρ­λας σημειώ­νει πως για τις λεπτο­μέ­ρειες, “η συζή­τηση έχει ξεκι­νή­σει, θα ολο­κλη­ρω­θεί και το ταμείο θα συγκρο­τη­θεί το πρώτο τρίμηνο, τετρά­μηνο του 2016. Η έδρα του θα είναι στην Ελλάδα, η διοί­κησή του θα οριστεί από την ελλη­νική Κυβέρ­νηση σε συνερ­γα­σία με τους θεσμούς αλλά από την ελλη­νική Κυβέρ­νηση. Το πιθα­νό­τερο είναι, η πλειο­ψη­φία να είναι Έλληνες και να υπάρχει και συμ­με­τοχή ξένων , αλλά η πλειο­ψη­φία θα είναι Έλληνες”.

Επεν­δυ­τι­κός ορί­ζο­ντας

Τα 50 δισ. ευρώ του νέου ταμείου προ­βλέ­πο­νται σε βάθος 30ετίας. Η επί­τευξη, δηλαδή, των εσόδων δεν θα γίνει άμεσα, μέσα σ’ ένα περιο­ρι­σμένο χρονικό περι­θώ­ριο αλλά όταν οι συν­θή­κες θα είναι κατάλ­λη­λες. Αυτό σημαί­νει πως είναι δύσκολο να προσ­διο­ρι­στεί χρο­νο­διά­γραμμα και χωρίς χρο­νο­διά­γραμμα είναι αμφί­βολο το ποιες ενέρ­γειες θα λάβουν προ­τε­ραιό­τητα και ποιες όχι …

Τέτοια ζητή­ματα παρα­μέ­νουν προς συζή­τηση στο τραπέζι. Η ίδρυση όμως του ταμείου συνο­μο­λο­γή­θηκε από τους δανει­στές προ­κει­μέ­νου να υπάρ­ξουν όπως προ­α­να­φέρ­θηκε εγγυ­ή­σεις για το νέο πακέτο οικο­νο­μική στή­ρι­ξης αλλά και για να γίνει ευκο­λό­τερη η αποδοχή του από τα ευρω­παϊκά κοι­νο­βού­λια και την κοινή γνώμη αφού με τον στόχο παρα­γω­γής αξίας 50 δισ. εμφα­νί­ζε­ται ένα μεγάλο μέρος της νέας βοή­θειας να καλύ­πτε­ται από ελλη­νι­κούς πόρους.

Όπως άφησε να εννοη­θεί ο Υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος για την ώρα οι δυο πλευρές έχουν κατα­λή­ξει σε μια “στρα­τη­γική έκθεση που σιγά-σιγά θα μετα­τρα­πεί σε νόμο”.

capital.gr