Αδεια από στελέχη η «δεξαμενή» του Δημοσίου

Σχεδόν άδεια παρα­μέ­νει η νεό­τευ­κτη «δεξα­μενή» δημο­σίων υπαλ­λή­λων με υψηλά προ­σό­ντα, οι οποίοι θα διεκ­δι­κή­σουν διοι­κη­τι­κές θέσεις αυξη­μέ­νης ευθύνης.  Μόλις 119 υψη­λό­βαθμα στελέχη του δημο­σίου τομέα έχουν εγγρα­φεί στο περί­φημο Εθνικό Μητρώο Επι­τε­λι­κών Στε­λε­χών Δημό­σιας Διοί­κη­σης  το οποίο τέθηκε σε λει­τουρ­γία τον Ιούλιο και τηρεί­ται ηλε­κτρο­νικά από το Ανώτατο Συμ­βού­λιο Επι­λο­γής Προ­σω­πι­κού (ΑΣΕΠ).

Παρότι εμφα­νί­ζε­ται αυξη­μένο ενδια­φέ­ρον, με βάση ερω­τή­ματα υπαλ­λή­λων που απευ­θύ­νο­νται στις αρμό­διες υπη­ρε­σίες για διευ­κρι­νί­σεις και πλη­ρο­φο­ρίες,  αυτό δεν έχει μετα­φρα­στεί προ­σώ­ρας σε επίσημη ένταξη στο Μητρώο.

Η κυβέρ­νηση σπεύδει να τονώσει τη συμ­με­τοχή μέσω εκστρα­τείας ενη­μέ­ρω­σης για το «και­νο­τόμο», όπως το χαρα­κτη­ρί­ζει σε κάθε ευκαι­ρία, σύστημα επι­λο­γής προ­σο­ντού­χων στε­λε­χών στις κορυ­φαίες θέσεις της διοι­κη­τι­κής ιεραρ­χίας. Ακόμη και στη Διεθνή Εκθεση Θεσ­σα­λο­νί­κης (ΔΕΘ)  οι ανα­διαρ­θρώ­σεις στη δημόσια διοί­κηση θα έχουν την τιμη­τική τους.

Είναι εντυ­πω­σιακό ότι το επι­τε­λείο του ανα­πλη­ρωτή υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης κ. Χρι­στό­φο­ρου Βερ­ναρ­δάκη έχει ετοι­μά­σει ενός είδους καμπά­νια  σε συνεν­νό­ηση με τους γάλλους εμπει­ρο­γνώ­μο­νες οι οποίοι  παρέ­χουν τεχνική βοήθεια και συν­δρά­μουν τις ελλη­νι­κές αρχές στην εφαρ­μογή αλλαγών της κεντρι­κής διοί­κη­σης. Πλη­ρο­φο­ριακό υλικό για το περί­φημο Μητρώο Επι­τε­λι­κών Στε­λε­χών ανα­μέ­νε­ται να σταλεί στα e-mail των υπαλ­λή­λων του Δημο­σίου ώστε να ανα­ζω­πυ­ρω­θεί το ενδια­φέ­ρον. Επίσης θα ανα­δει­χθεί η όλη δια­δι­κα­σία επι­λο­γής νέων και προ­σο­ντού­χων υπαλ­λή­λων στον δημόσιο τομέα μέσω εντύπων και παρου­σί­α­σης σε περί­πτερο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών στη ΔΕΘ, ενώ και η δημόσια παρέμ­βαση του  κ. Βερ­ναρ­δάκη στη Θεσ­σα­λο­νίκη θα δώσει έμφαση  στο ζήτημα της απο­κομ­μα­τι­κο­ποί­η­σης της δημό­σιας διοί­κη­σης.

Είναι χρονικά νωπή η νομο­θε­τική θέσπιση του Μητρώου και η έναρξη λει­τουρ­γίας της ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας, ενώ η καλο­και­ρινή ραστώνη επέ­τεινε το πρό­βλημα της «χαμηλής πτήσης», λένε στο «Βήμα» στελέχη της διοί­κη­σης. Παράλ­ληλα υπάρ­χουν ακόμη τεχνι­κές αδυ­να­μίες στο ηλε­κτρο­νικό σύστημα.

Η κυβέρ­νηση όμως επεί­γε­ται. Εχει μνη­μο­νια­κές δεσμεύ­σεις με χρο­νο­δια­γράμ­ματα εφαρ­μο­γής του νέου τρόπου επι­λο­γής επι­τε­λι­κών στε­λε­χών, ενώ παράλ­ληλα θέλει να δείξει προς πάσα κατεύ­θυνση ότι υπάρ­χουν χει­ρο­πια­στά στοι­χεία για να προ­βά­λει σαν «σημείο καμπής» για την ελλη­νική δημόσια διοί­κηση το νέο σύστημα επι­λο­γής στε­λε­χών. Πολύ θα ήθελε να «γεμίσει» το Μητρώο από στελέχη που συν­δυά­ζουν εκπαι­δευ­τικά προ­σό­ντα και μεγάλη διοι­κη­τική εμπει­ρία – θα ήταν ένα σαφές αριθ­μη­τικό δείγμα και προς επι­κοι­νω­νιακή πολι­τική χρήση ότι το νέο σύστημα «αγκα­λιά­ζε­ται» από τους δημο­σί­ους υπαλ­λή­λους.

Μην ξεχνάμε ότι η νομο­θε­σία για την αξιο­λό­γηση στο Δημόσιο, για το Μητρώο και για τον νέο τρόπο επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων και εν γένει επι­τε­λι­κών στε­λε­χών σε υπουρ­γεία, δημό­σιους φορείς και οργα­νι­σμούς εντάσ­σε­ται στη συμ­φω­νία  ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ με  την ΕΕ και λοιπούς «θεσμούς» για την απο­πο­λι­τι­κο­ποί­ηση της δημό­σιας διοί­κη­σης. Οπως παρα­τη­ρούν συνεχώς στις γραπτές και προ­φο­ρι­κές  δια­τυ­πώ­σεις τους οι κυβερ­νη­τι­κοί παρά­γο­ντες, στόχος των αλλαγών στο Δημόσιο είναι «η δια­σφά­λιση της συνέ­χειας της δημό­σιας διοί­κη­σης όσον αφορά το ανώτατο επίπεδο της ιεραρ­χίας, το οποίο απο­συν­δέ­ε­ται από την εκά­στοτε πολι­τική ηγεσία, με επιλογή των στε­λε­χών για τις κορυ­φαίες θέσεις της διοι­κη­τι­κής ιεραρ­χίας με αξιο­κρα­τικά κρι­τή­ρια».

Σύμφωνα με στοι­χεία  του ΑΣΕΠ, οι 119 εγγρα­φές στην ειδική ηλε­κτρο­νική πλατ­φόρμα του Μητρώου είχαν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί ως την περα­σμένη Πέμπτη (25.8.2016). Οπως εξηγούν στο «Βήμα» στελέχη της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής, ανα­μέ­νε­ται κλι­μά­κωση των ηλε­κτρο­νι­κών εγγρα­φών για το Μητρώο από τον Σεπτέμ­βριο και κυρίως όταν η Πολι­τεία εκδώσει πρό­σκληση εκδή­λω­σης ενδια­φέ­ρο­ντος για την πλήρωση θέσεων. Εκτι­μούν ότι, καθώς πρό­κει­ται για έναν νέο θεσμό,  χρειά­ζε­ται χρόνος για να εμπε­δω­θεί  και ο καλύ­τε­ρος τρόπος για να κριθεί είναι μέσω της ζώσας πραγ­μα­τι­κό­τη­τας που θα δείξει αν τα περί αξιο­κρα­τίας – έστω σχε­τι­κής – έχουν κάποια  βαρύ­τητα ή είναι απλώς λόγια… κατά τα ειωθότα.

Πάντως, το πιο κοντινό και κρίσιμο χρονικό ορόσημο-δέσμευση της κυβέρ­νη­σης έχει κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία το τέλος Σεπτεμ­βρίου για την πρώτη εφαρ­μογή του νέου νόμου ως προς την ανά­δειξη των επι­τε­λι­κών στε­λε­χών στο Δημόσιο, με προ­κή­ρυξη θέσεων τις οποίες θα διεκ­δι­κή­σουν υπο­ψή­φιοι οι οποίοι θα έχουν εγγρα­φεί στο Εθνικό Μητρώο (αλλά και άλλοι υπο­ψή­φιοι από τον ιδιω­τικό τομέα). Στον νόμο για το Εθνικό Μητρώο Επι­τε­λι­κών Στε­λε­χών (Ν. 4369/2016 και  τρο­πο­ποί­ησή του με τον Ν. 4389/2016) ορί­ζε­ται ότι ως τις  30.9.2016 εκδί­δε­ται αφενός το προ­ε­δρικό διά­ταγμα για τον καθο­ρι­σμό των αρμο­διο­τή­των των διοι­κη­τι­κών και ανα­πλη­ρω­τών διοι­κη­τι­κών γραμ­μα­τέων, καθώς και των τομε­α­κών και ειδικών τομε­α­κών γραμ­μα­τέων, και αφε­τέ­ρου η προ­κή­ρυξη όλων των θέσεων διοι­κη­τι­κών και ανα­πλη­ρω­τών διοι­κη­τι­κών γραμ­μα­τέων υπουρ­γείων, καθώς και των κενών θέσεων προ­έ­δρων, αντι­προ­έ­δρων, διοι­κη­τών, ανα­πλη­ρω­τών  διοι­κη­τών, υπο­διοι­κη­τών και εν γένει επι­κε­φα­λής των νομικών προ­σώ­πων δημο­σίου δικαίου (ΝΠΔΔ).

Οπως τόνισαν στο «Βήμα» κορυ­φαία στελέχη από το επι­τε­λείο του κ. Βερ­ναρ­δάκη,  «τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα θα τηρη­θούν». Επίσης επι­ση­μαί­νουν ότι όταν εκδοθεί η προ­κή­ρυξη για την πλήρωση θέσεων αυξη­μέ­νης ευθύνης θα «κλει­δώ­σει»  το Μητρώο, με την έννοια ότι θα μπορούν να υπο­βά­λουν υπο­ψη­φιό­τητα όσοι έχουν εγγρα­φεί σε αυτό ως την ημε­ρο­μη­νία δημο­σί­ευ­σης της προ­κή­ρυ­ξης (ή ενδε­χο­μέ­νως με κάποιο μικρό πρό­σθετο χρονικό περι­θώ­ριο το οποίο θα ορί­ζε­ται στην προ­κή­ρυξη). Εννο­εί­ται ότι οι εγγρα­φές θα συνε­χί­ζο­νται κανο­νικά  και συνεχώς για συμ­με­τοχή σε επόμενη προ­κή­ρυξη.