• Στο επίκεντρο του δικογράφου, που κατατέθηκε στις 18 Νοεμβρίου 2025, ο τρίτος λόγος ανακοπής για ανυπαρξία απαιτήσεων ύψους 3.014.583,68 ευρώ που αφορούν παραχωρηθέντα ακίνητα και χρήση δημοτικών χώρων
Σε φάση αναμονής βρίσκεται η ανακοπή που έχει ασκήσει η ΔΕΡΜ ΑΕ ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου κατά των ταμειακών βεβαιώσεων του Δήμου Ρόδου, καθώς δεν έχει ακόμη προσδιοριστεί δικάσιμος για την εκδίκασή της. Πρόκειται για έναν ογκώδη δικαστικό φάκελο που στρέφεται κατά είκοσι τριών πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, με συνολικό οικονομικό αποτύπωμα που ξεπερνά τα 3 εκατ. ευρώ και αφορά οφειλές οι οποίες εκτείνονται χρονικά από το 2009 έως το 2023.
Μια υπόθεση που παραμένει σε αναμονή ουσιαστικής κρίσης
Η μη έκδοση δικασίμου σημαίνει στην πράξη ότι η ουσιαστική κρίση από το αρμόδιο δικαιοδοτικό όργανο μετατίθεται χρονικά. Στο μεσοδιάστημα όμως οι συνέπειες των βεβαιώσεων εξακολουθούν να ισχύουν στο ακέραιο, με χαρακτηριστικότερη τη δέσμευση του ΑΦΜ της εταιρείας, η οποία έχει επιβληθεί από τις 15 Μαρτίου 2021 για οφειλές που σήμερα ανέρχονται σε 2,9 εκατ. ευρώ και αφορούν ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις από το 2014, συνδεδεμένες κυρίως με ετήσιες αποζημιώσεις για ακίνητα που έχουν παραχωρηθεί προς χρήση από τον Δήμο Ρόδου.
Ο πρόεδρος της εταιρείας, ο κ. Λάμπης Χρυσοβαλάντης, έχει υπογραμμίσει σε δηλώσεις του ότι το ζήτημα προϋπήρχε της ανάληψης των καθηκόντων του και έχει αποτυπώσει με σαφήνεια τη διάκριση ανάμεσα στη δημοτική και στη φορολογική ενημερότητα. Όπως ανέφερε, «πριν αναλάβω εγώ είναι δεσμευμένος ο ΑΦΜ της ΔΕΡΜΑΕ για δημοτική ενημερότητα. Φορολογική ενημερότητα βγάζουμε γιατί στην Εφορία είμαστε τακτοποιημένοι».
Το πλήρες οικονομικό αποτύπωμα του δικογράφου
Στις 30 Οκτωβρίου 2025 κοινοποιήθηκαν ηλεκτρονικά στην εταιρεία ατομικές ειδοποιήσεις από τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Ρόδου, με τις οποίες ενημερώθηκε ότι εκκρεμούν ληξιπρόθεσμες οφειλές που αναλύονται σε κεφάλαιο ύψους 2.016.079,95 ευρώ και προσαυξήσεις ύψους 1.039.559,34 ευρώ, με συνολικό ύψος 3.055.639,29 ευρώ. Η ανακοπή κατατέθηκε στις 18 Νοεμβρίου 2025 και υπογράφεται από την πληρεξούσια δικηγόρο της εταιρείας.
Στην ανακοπή περιγράφονται αναλυτικά είκοσι τρεις επίμαχες πράξεις ταμειακής βεβαίωσης. Οι πρώτες αφορούν μικρότερα ποσά από κλήσεις της Δημοτικής Αστυνομίας και της Τροχαίας Ρόδου, με ημερομηνίες παραβάσεων από το 2009, καθώς και τέλη ακαθαρίστων εσόδων και πρόστιμα επί αυτών για τα έτη 2011, 2012 και 2013 στη Δημοτική Ενότητα Καλλιθέας. Ο όγκος όμως των αμφισβητούμενων ποσών συγκεντρώνεται σε μια σειρά ετήσιων αποζημιώσεων ύψους 202.136,55 ευρώ έκαστη, που αφορούν παραχωρηθέντα ακίνητα του Δήμου Ρόδου για τα έτη 2014, 2015, 2016, 2017 και 2018, καθώς και σε αντίστοιχες απαιτήσεις για δικαιώματα από τη χρήση διαφόρων δημοτικών χώρων για τα έτη 2019, 2020, 2021, 2022 και 2023, με τα ίδια κεφαλαιακά ποσά και διαφοροποιημένες προσαυξήσεις.
Καταγράφεται με ιδιαίτερη έμφαση και το φαινόμενο των επαναβεβαιώσεων. Για κάθε ετήσια αποζημίωση φέρεται να έχουν εκδοθεί πολλαπλές πράξεις βεβαίωσης σε διαφορετικούς χρηματικούς καταλόγους, αλλά με την ίδια ημερομηνία βεβαίωσης και τα ίδια ποσά. Ενδεικτικά, για το έτος 2015 καταγράφονται επτά εγγραφές με κεφάλαιο 202.136,55 ευρώ και προσαύξηση 159.116,91 ευρώ η καθεμία, σύνολο 361.253,46 ευρώ ανά εγγραφή.
Οι τρεις πρώτοι λόγοι ανακοπής και η αρχιτεκτονική της αμφισβήτησης
Ο πρώτος λόγος ανακοπής εστιάζει στη μη τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας βεβαίωσης των εσόδων, σύμφωνα με το ΒΔ 17.5.- 15.6.1959, και ειδικότερα στην έλλειψη κοινοποίησης με απόδειξη αποσπασμάτων των βεβαιωτικών καταλόγων στην εταιρεία. Η πλευρά της ΔΕΡΜ ΑΕ διατείνεται ότι λόγω αυτής της παράλειψης δεν έχουν οριστικοποιηθεί οι εγγραφές, με συνέπεια το χρέος να μην έχει καταστεί ληξιπρόθεσμο και απαιτητό κατά την έννοια του άρθρου 5 του ΚΕΔΕ. Σε αυτή τη βάση ζητείται μερική ακύρωση των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης κατά το συνολικό ποσό των προσαυξήσεων, ήτοι 1.039.559,34 ευρώ.
Ο δεύτερος λόγος ανακοπής στρέφεται κατά των απαιτήσεων υπό στοιχεία 1 έως 19 και θεμελιώνεται σε ένσταση παραγραφής, με βάση το άρθρο 166Α του ν. 3463/2006, που ορίζει αποσβεστική προθεσμία πέντε ετών για την ταμειακή βεβαίωση οφειλών. Με τον λόγο αυτό η εταιρεία ζητά την ακύρωση των επίμαχων βεβαιώσεων κατά το ποσό των 2.019.168,44 ευρώ.
Στο επίκεντρο ο τρίτος λόγος ανακοπής για ανυπαρξία απαιτήσεων
Ιδιαίτερη βαρύτητα μέσα στο σύνολο του δικογράφου αποκτά ο τρίτος λόγος ανακοπής, ο οποίος προβάλλεται ως ένσταση ανυπαρξίας των απαιτήσεων του Δήμου Ρόδου. Ο λόγος αυτός αφορά συγκεκριμένα τις ετήσιες αποζημιώσεις για τα παραχωρηθέντα ακίνητα του Δήμου Ρόδου, καθώς και τα δικαιώματα από τη χρήση δημοτικών χώρων, για ολόκληρη την περίοδο από το 2014 έως το 2023.
Η νομιμοποιητική βάση που φέρεται να αμφισβητείται από την πλευρά της ΔΕΡΜ ΑΕ ανάγεται στην υπ’ αριθμόν 370/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρόδου, η οποία ελήφθη κατά τη 19η Συνεδρίαση της 15ης Οκτωβρίου 2013. Με αυτή την απόφαση εγκρίθηκε ο καθορισμός αντιτίμου για τη χρήση παραχωρηθέντων ακινήτων του Δήμου Ρόδου προς τη ΔΕΡΜ ΑΕ, βάσει της υπ’ αρ. 6/2013 απόφασης της Επιτροπής επί Εκποίησης, Αγοράς, Εκμίσθωσης και Μίσθωσης Κινητών και Ακινήτων Πραγμάτων.
Σύμφωνα με όσα τίθενται στο δικόγραφο, το κρίσιμο σημείο είναι ότι η εν λόγω απόφαση εγκρίθηκε κατά το «Α» μέρος της και μόνον, και ορίζει αντίτιμο έναντι μισθώματος αποκλειστικά για τα δημοτικά ακίνητα που παραχωρήθηκαν στη ΔΕΡΜ ΑΕ για το οικονομικό έτος 2013 και αναδρομικά για τα οικονομικά έτη 2011 και 2012. Με βάση αυτή τη χρονική οριοθέτηση, η εταιρεία υποστηρίζει ότι οι απαιτήσεις του Δήμου Ρόδου για τα έτη 2014 έως 2023 δεν ερείδονται σε απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με αποτέλεσμα να μη διαθέτουν νόμιμο έρεισμα και η υφιστάμενη απόφαση να μην μπορεί να αποτελέσει νόμιμη αιτία είσπραξής τους, καθώς αφορά διαφορετικά οικονομικά έτη!!!
Η εταιρεία ζητά τη μερική ακύρωση των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης που περιγράφονται στις ατομικές ειδοποιήσεις της 30ής Οκτωβρίου 2025 κατά το ποσό των 3.014.583,68 ευρώ, ποσό το οποίο σχεδόν ταυτίζεται με το συνολικό ύψος της οφειλής που έχει βεβαιωθεί.
Ο τέταρτος και ο πέμπτος λόγος ανακοπής
Ο τέταρτος λόγος ανακοπής εστιάζει στην αναρμοδιότητα του οργάνου που εξέδωσε τις ατομικές ειδοποιήσεις, καθώς, σύμφωνα με όσα προβάλλονται, αυτές εκδόθηκαν από τη διευθύντρια Οικονομικών Υπηρεσιών και όχι από τον ταμία του Δήμου Ρόδου, όπως ορίζει το άρθρο 52 παρ. 2 του ΒΔ 17.5.- 15.6.1959.
Ο πέμπτος λόγος ανακοπής στρέφεται κατά της επάρκειας των στοιχείων που περιλαμβάνονται στις ίδιες τις ατομικές ειδοποιήσεις. Η εταιρεία υποστηρίζει ότι λείπουν παραπομπές στον αντίστοιχο αριθμό και τη χρονολογία βεβαίωσης ή καταχώρισης του χρέους, στοιχεία για το είδος και το ποσό της οφειλής συμπεριλαμβανομένων των τόκων, η εντολή καταβολής, ο τρόπος πληρωμής, καθώς και η μνεία ότι οι προσαυξήσεις υπολογίζονται μέχρι την ολοσχερή εξόφληση. Η απουσία αυτών των στοιχείων, σύμφωνα με τη διατύπωση του δικογράφου, δύναται να επανορθωθεί μόνο με την κήρυξη της ακυρότητας των ειδοποιητηρίων.
Το αίτημα συμβιβαστικής επίλυσης και η δικαστική εξέλιξη
Στο σκέλος των αιτημάτων, η ΔΕΡΜ ΑΕ ζητά να γίνει δεκτή η ανακοπή, να ακυρωθούν τα ατομικά ειδοποιητήρια οφειλών του Δήμου Ρόδου και να καταδικαστεί ο αντίδικος στη δικαστική δαπάνη. Παράλληλα, με το ίδιο δικόγραφο, υποβάλλεται και αίτημα συμβιβαστικής επίλυσης της διαφοράς, κατ’ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 32 παρ. 3 του ν. 1080/1980, διάταξη που προβλέπει τη δυνατότητα συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών μεταξύ φορολογουμένων και δήμων.
