Στο δημοτικό συμβούλιο πρόταση ολικής εξόφλησης ασφαλιστικών οφειλών 1,5 εκατ. ευρώ

• Η Ταμειακή Υπηρεσία εισηγείται την άμεση αποπληρωμή ρυθμίσεων ΚΕΑΟ συγχωνευθέντων νομικών προσώπων, αντί της συνέχισης καταβολής δόσεων, επικαλούμενη οικονομικό πλεονέκτημα που αγγίζει τα 982.309 ευρώ.

Μια υπόθεση που ξεκίνησε πριν από χρόνια, με ρίζες στα χρέη διαλυμένων δημοτικών εταιρειών και νομικές διενέξεις με τον ασφαλιστικό φορέα, επιστρέφει στο δημοτικό συμβούλιο Ρόδου την 27η Μαΐου 2026, αυτή τη φορά με ένα πιο απλό ερώτημα: αξίζει να εξοφληθούν όλες οι εκκρεμείς ρυθμίσεις μονοκοπανιά, αντί να συνεχιστεί η καταβολή τους σε δόσεις;
Η απάντηση που δίνει η Ταμειακή Υπηρεσία του Δήμου Ρόδου, μέσω της εισήγησης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, είναι κατηγορηματική. Εισηγητής του θέματος ορίστηκε ο αντιδήμαρχος κ. Γεώργιος Παυλούς.

Από τις 120 δόσεις στη μία
Το ιστορικό της ρύθμισης ανατρέχει στην απόφαση 798/2019 του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου, με την οποία εγκρίθηκε η υπαγωγή των οφειλών συγχωνευθέντων νομικών προσώπων στις διατάξεις του Ν. 4611/2019, σε 120 μηνιαίες δόσεις. Η ρύθμιση αφορούσε εταιρείες που είχαν απορροφηθεί στον ενιαίο Δήμο Ρόδου και βάρυναν τον δημοτικό προϋπολογισμό με σωρευμένες ασφαλιστικές οφειλές προς το ΚΕΑΟ.
Συνολικά, το αρχικό ρυθμισμένο ποσό ανήλθε σε 6.304.803,91 ευρώ και αφορούσε 9 νομικά πρόσωπα. Ανάμεσά τους η Αναπτυξιακή Δωδεκανησιακή Εταιρεία Κατασκευών Μελετών ΑΕ με ρύθμιση 2.637.926,73 ευρώ, η Αναπτυξιακή Διαδημοτική Εταιρεία Κατασκευών και Τουρισμού με 2.800.424,52 ευρώ, πολλαπλές ρυθμίσεις της ΑΔΕΚΤ ΑΕ και η Δημοτική Επιχείρηση Συγκοινωνιών Δήμου Ρόδου με 227.303,83 ευρώ.
Από το συνολικό ποσό, έως σήμερα έχουν καταβληθεί 3.796.290,29 ευρώ. Το υπολειπόμενο ποσό που παραμένει σε εκκρεμότητα ανέρχεται σε 2.508.513,31 ευρώ.
Το όφελος της άμεσης εξόφλησης
Η Ταμειακή Υπηρεσία, αξιοποιώντας στοιχεία από την ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΚΕΑΟ, διαπιστώνει ότι η ολική εξόφληση έως τις 31 Μαΐου 2026 συνεπάγεται σημαντικά χαμηλότερο κόστος σε σχέση με τη συνέχιση αποπληρωμής μέσω δόσεων. Συγκεκριμένα, το συνολικό ποσό ολικής εξόφλησης ανέρχεται σε 1.526.203,85 ευρώ, ενώ η διαφορά σε σχέση με το υπολειπόμενο υπόλοιπο των δόσεων ανέρχεται σε 982.309,46 ευρώ, ποσό που αποτελεί το καθαρό οικονομικό όφελος για τον δήμο από την άμεση εξόφληση.
Το μεγαλύτερο μέρος του οφέλους προκύπτει από τις 2 μεγαλύτερες ρυθμίσεις. Για την Αναπτυξιακή Δωδεκανησιακή Εταιρεία Κατασκευών Μελετών ΑΕ το όφελος ανέρχεται σε 352.738,60 ευρώ, ενώ για την Αναπτυξιακή Διαδημοτική Εταιρεία Κατασκευών και Τουρισμού φτάνει τα 485.177,55 ευρώ. Μικρότερα, αλλά ουσιαστικά ποσά, αντιστοιχούν και στις υπόλοιπες ρυθμίσεις της ΑΔΕΚΤ ΑΕ, καθώς και στη Δημοτική Επιχείρηση Συγκοινωνιών, για την οποία το αντίστοιχο όφελος εκτιμάται σε 31.296,61 ευρώ.
Βάσει αυτών των δεδομένων, η Ταμειακή Υπηρεσία εισηγείται την ολική εξόφληση των εν λόγω ρυθμίσεων και καλεί το δημοτικό συμβούλιο να αποφανθεί σχετικά κατά τη συνεδρίαση της 27ης Μαΐου 2026.

Το ιστορικό μιας επίπονης διαδρομής
Η υπόθεση έχει μακρά προϊστορία. Το ζήτημα της συνυπευθυνότητας του Δήμου Ρόδου για τις ασφαλιστικές οφειλές των υπό εκκαθάριση δημοτικών εταιρειών ΑΔΕΚΑΜ ΑΕ και ΑΔΕΚΤ ΑΕ είχε οδηγήσει παλαιότερα σε νομική αντιπαράθεση με τον ΕΦΚΑ, διάδοχο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Ο φορέας είχε κινήσει διαδικασίες για την είσπραξη 7.028.252,28 ευρώ, ενώ με τις προσαυξήσεις το ποσό είχε φτάσει να αγγίζει τα 9 εκατ. ευρώ.
Ο Δήμος Ρόδου άσκησε ανακοπή, υποστηρίζοντας μεταξύ άλλων ότι μέρος των αξιώσεων είχε παραγραφεί. Το 1ο Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου με την απόφαση Α284/2021 έκανε εν μέρει δεκτή την ανακοπή, αναγνωρίζοντας παραγραφή για συγκεκριμένες χρονικές περιόδους, ενώ διατήρησε ανέπαφο το δικαίωμα του ΕΦΚΑ για την είσπραξη των υπόλοιπων οφειλών.
Η διαδικασία ρύθμισης εγκρίθηκε με απόφαση 798/25 Οκτωβρίου 2019 του δημοτικού συμβουλίου, στην οποία ρητά αποσαφηνιζόταν ότι η υπαγωγή στη ρύθμιση δεν συνιστά αναγνώριση συνυπευθυνότητας εκ μέρους του δήμου, ούτε αποδοχή της οφειλής των εταιρειών. Στην ίδια απόφαση, που εγκρίθηκε με 30 ψήφους υπέρ και 14 κατά, το δημοτικό συμβούλιο ζήτησε από τη Νομική Υπηρεσία να διερευνήσει αν από τη στέρηση ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας προέκυψαν ευθύνες συγκεκριμένων οργάνων, δεδομένου ότι η αδυναμία απορρόφησης χρηματοδοτικών προγραμμάτων είχε προκαλέσει, κατά τα λεγόμενα της εποχής, σοβαρή οικονομική ασφυξία στο νησί.
Έξι χρόνια αργότερα, το δημοτικό συμβούλιο καλείται να κλείσει οριστικά αυτό το κεφάλαιο, εξοφλώντας εφάπαξ ό,τι απομένει από μια μακρόχρονη ρύθμιση που έχει ήδη απορροφήσει πάνω από 3,7 εκατ. ευρώ από τα δημοτικά ταμεία.