Μείωση ΦΠΑ 3% σε όσους χρησιμοποιούν πιστωτική κάρτα

Με κίνητρο επι­στρο­φής έως και 3% επί της αξίας κάθε συναλ­λα­γής που θα επι­στρέ­φε­ται σε όσους χρη­σι­μο­ποιούν κάρτες αντί για μετρητά, σχε­διά­ζει το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να στήσει ηλε­κτρο­νικό μπλόκο στην φορο­δια­φυγή. Το μέτρο της απα­γό­ρευ­σης πλη­ρω­μών με μετρητά, το οποίο το ΘΕΜΑ απο­κά­λυψε από την προη­γού­μενη Κυριακή πως η ομάδα Βαρου­φάκη έχει προ­τεί­νει στους «θεσμούς» για να εφαρ­μο­στεί πιλο­τικά, θα συμπλη­ρώ­νε­ται και με κίνητρα για τους πολίτες, προ­κει­μέ­νου να αυξηθεί η χρήση του πλα­στι­κού χρή­μα­τος στη χώρα μας.

Καθώς στην παρούσα φάση δεν μπορεί να προ­χω­ρή­σει σε ορι­ζό­ντιες μειώ­σεις ΦΠΑ, η κυβέρ­νηση θέλει να εμφα­νί­σει μία έμμεση μείωση του ΦΠΑ κατά 3 μονάδες που θα «πιστώ­νε­ται» στον Έλληνα φορο­λο­γού­μενο ως αντα­μοιβή για τη συνερ­γα­σία του. Το ποσό αυτό μπορεί να κατα­τί­θε­ται στην τράπεζα στο τέλος του χρόνου ή να συμ­ψη­φί­ζε­ται με φόρους και οφειλές προς το δημόσιο, που βαρύ­νουν τον χρήστη της κάρτας.

Με τον τρόπο αυτό η κυβέρ­νηση θέλει να πείσει τους δανει­στές ότι δεν χρειά­ζε­ται να αυξη­θούν οι συντε­λε­στές ΦΠΑ (ή μπορεί και να μειω­θούν για όλους) αρκεί να εισπράτ­τε­ται χωρίς απώ­λειες ο φόρος που ήδη ισχύει. Το επι­χεί­ρημα που προ­βάλ­λει των δανει­στών, είναι ότι σε όποια χώρα αυξά­νο­νται οι φορο­λο­γι­κοί συντε­λε­στές, τόσο μειώ­νε­ται η απόδοση στην είσπραξή του (από 0,51 το 2008 με ΦΠΑ 19% σε μόλις 0,42% το 2011 με ΦΠΑ 23% για τη χώρα μας).

Πιστω­τι­κές κάρτες και στα ταξί

Το μέτρο της απα­γό­ρευ­σης στη χρήση μετρη­τών (ακόμα και για πολύ μικρής αξίας συναλ­λα­γές, από μόλις 50 ή 70 ευρώ όπως είχε απο­κα­λύ­ψει το ΘΕΜΑ) έχει στόχο να κλεί­σουν οι «τρύπες» στις απώ­λειες ΦΠΑ.

Στο στό­χα­στρο μπαί­νουν οι μη κατα­γε­γραμ­μέ­νες συναλ­λα­γές στη χώρα μας, που εντο­πί­ζο­νται κυρίως σε μικρά εστια­τό­ρια (π.χ. σε του­ρι­στι­κές περιο­χές) που δεν δέχο­νται κάρτες, μικρά εμπο­ρικά κατα­στή­ματα που η πλειο­νό­τητα των συναλ­λα­γών γίνεται με μετρητά, υπη­ρε­σίες υγείας και κυρίως ιδιώτες γιατροί, ταξί και μετα­φο­ρές γενι­κό­τερα κλπ.

Ελλη­νικό ρεκόρ

Στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών δια­πι­στώ­νουν και το εξής παρά­δοξο: η χώρα μας παρου­σιά­ζει το υψη­λό­τερο ποσοστό τερ­μα­τι­κών μηχα­νη­μά­των πιστω­τι­κών και χρε­ω­στι­κών καρτών στην Ευρώπη στην Ευρώπη με 45 τερ­μα­τικά (Point of Sales – POS) ανά 1.000 κατοί­κους αλλά, αντι­θέ­τως, η Ελλάδα βρί­σκε­ται στα χαμη­λό­τερα επίπεδα ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών και συναλ­λα­γών με κάρτες, με μόλις 16 συναλ­λα­γές ετησίως ανά κάτοικο κατά μέσο όρο!

Ωστόσο έρευνα του ΚΕΠΕ δείχνει ότι όσο χαμη­λό­τε­ρες συναλ­λα­γές γίνο­νται με κάρτες σε μία χώρα, τόσο μεγα­λύ­τερη είναι η παρα­οι­κο­νο­μία που στην περί­πτωση της Ελλάδας υπο­λο­γί­ζε­ται πως ξεπερνά το 25%. Άρα, λένε στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, δεν χρειά­ζο­νται νέες εγκα­τα­στά­σεις και συν­δέ­σεις επι­χει­ρή­σεων με τα δίκτυα των τρα­πε­ζών, αλλά να μάθουν οι κατα­να­λω­τές στη χώρα μας να χρη­σι­μο­ποιούν τις χρε­ω­στι­κές και πιστω­τι­κές κάρτες.

Κίνητρα για όλους

Τα παρα­πάνω χαρα­κτη­ρι­στικά θεω­ρεί­ται πως δημιουρ­γούν ιδα­νι­κές συν­θή­κες για την επέ­κταση και απο­τε­λε­σμα­τική χρήση του μέτρου. Σύμφωνα με τη μελέτη, ο μεγάλος αριθμός συναλ­λα­γών, που αφορά μικρο­ποσά όπως ταξί, ένα γρήγορο γεύμα, σύντομη διαμονή σε ξενο­δο­χείο, ένας καφές, θέση στάθ­μευ­σης, διόδια, βενζίνη, καθη­με­ρινά ψώνια στο σου­περ­μάρ­κετ, επί­σκεψη στο γιατρό, δικη­γόρο, κομ­μω­τή­ριο, γυμνα­στή­ριο κλπ, φθάνει έως και το 30% της παρα­οι­κο­νο­μίας, πράγμα που σημαί­νει ότι, αν το όριο για χρήση μετρη­τών των 1.500 ευρώ δεν «πιάνει» αυτό το 30% το οποίο αφορά μικρο­ποσά, τα οποία όμως επα­να­λαμ­βά­νο­νται πολλές φορές καθη­με­ρινά και, αθροι­στικά, απο­τε­λούν μεγάλο μέρος δια­φυ­γό­ντων εσόδων.

Αντί­στοιχα και η Ολλαν­δία προ­χώ­ρησε σε αντι­κα­τά­σταση μετρη­τών σε σου­περ­μάρ­κετ με απο­κλει­στική χρήση χρε­ω­στι­κής κάρτας ενώ στην Νότιο Κορέα (που το 1990 βρι­σκό­ταν στην ίδια κατά­σταση με την Ελλάδα και είχε ζητήσει τη βοήθεια του ΔΝΤ) έγινε υπο­χρε­ω­τική η χρήση καρτών για ποσά άνω των 35 ευρώ.

Ακο­λου­θώ­ντας το παρά­δειγμα της Κορέας, η κυβέρ­νηση εξε­τά­ζει ακόμα και οι πλη­ρω­μές στο δημόσιο να γίνο­νται μέσω καρτών. Ως απο­τέ­λε­σμα πάντως, στην Κορέα παρα­τη­ρή­θηκε σημα­ντική αύξηση 65% των φορο­λο­γι­κών εσόδων από 46 σε 76 δισ. δολάρια εντός μιας πεντα­ε­τίας (1998-2002).

Σε πολλές χώρες όμως δόθηκαν και κίνητρα. Στο Μεξικό π.χ. παρα­τη­ρή­θηκε ετήσια αύξηση φορο­λο­γι­κών εσόδων κατά 570 εκατ. από τα μέτρα για αύξηση χρήσης καρτών ενώ στην Ιταλία όπου δόθηκαν επίσης κίνητρα, παρα­τη­ρή­θηκε αύξηση εσόδων κατά 9 δισ. ευρώ.

Και στη χώρα μας όμως, δεν είναι η πρώτη φορά που απα­σχο­λεί το θέμα της χρήσης του πλα­στι­κού χρή­μα­τος σαν μέσο αντι­με­τώ­πι­σης της φορο­δια­φυ­γής στον ΦΠΑ. Το 2011 πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε μελέτη του ΚΕΠΕ, με επι­στη­μο­νικό υπεύ­θυνο τον Δρ. Νικόλαο Γεωρ­γι­κό­πουλο, για λογα­ρια­σμό της Βουλής των Ελλήνων, την οποία ζήτησε ο τότε αντι­πρό­ε­δρος της Βουλής, Γρη­γό­ρης Νιώτης. Αμέσως μετά κατα­τέ­θηκε στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών σχετική πρόταση και με υπο­γρα­φές 90 βου­λευ­τών, για κίνητρα διεύ­ρυν­σης της χρήσης χρε­ω­στι­κών και πιστω­τι­κών καρτών ως εργα­λείο πάταξης της φορο­δια­φυ­γής. Αν και δεν έγινε νόμος του Κράτους τότε, το 2014 το ΚΕΠΕ έλαβε έγκριση από τον τότε υπουργό Οικο­νο­μι­κών Γιάννη Στουρ­νάρα και τον πρώην Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σίων Εσόδων, Χάρη Θεοχάρη, για να επι­και­ρο­ποι­ή­σει τη μελέτη του 2011. Στη βάση αυτή, στελέχη της ΓΓΔΕ και της ΓΓΠΣ εργά­ζο­νται για να παρου­σιά­σουν ένα τελικό σχέδιο, με σκοπό την πάταξη της φορο­δια­φυ­γής και την άμεση απόδοση του ΦΠΑ.

Το ΒΗΜΑ/protothema.gr