Εγιναν κακοί χειρισμοί για τον Δημοτικό Φόρο από όλες τις δημοτικές αρχές

«To γινάτι βγάζει μάτι» στην περί­πτωση των χει­ρι­σμών που έγιναν από τους δημάρ­χους της Δωδε­κα­νή­σου έναντι της κοι­νο­πρα­ξίας, που επε­δί­ωξε δικα­στι­κώς να κριθεί αντι­συ­νταγ­μα­τι­κός ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., με απο­τέ­λε­σμα να βρί­σκο­νται σήμερα ενώπιον ανυ­πέρ­βλη­των οικο­νο­μι­κών προ­βλη­μά­των, που θα μπο­ρού­σαν να είχαν περιο­ρί­σει, αν δεν προ­έ­βαλ­λαν σθεναρή αντί­δραση στην προ­σπά­θεια του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης για την κατάρ­γησή του δια νόμου.

Το παρα­σκή­νιο, που προη­γή­θηκε της συζη­τή­σεως των αιτή­σεων της κοι­νο­πρα­ξίας ενώπιον της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, είναι άκρως απο­κα­λυ­πτικό.

Ο υφυ­πουρ­γός Ανά­πτυ­ξης κ. Γερά­σι­μος Για­κου­μά­τος είχε υπο­βά­λει, όπως έγραψε η «δημο­κρα­τική», πρόταση στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών,  για την κατάρ­γηση του Δημο­τι­κού Φόρου Δωδ/σου.

Υλο­ποιώ­ντας συγκε­κρι­μένα δεσμεύ­σεις έναντι της τρόικας, ο υφυ­πουρ­γός Ανά­πτυ­ξης απέ­στειλε την 29η Σεπτεμ­βρίου 2014 λίστα με 37 «φόρους υπέρ τρίτων», που επι­βα­ρύ­νουν τους φορο­λο­γού­με­νους κάθε χρόνο με συνο­λικό ποσό άνω του 1 δισ. ευρώ, στην οποία συμπε­ριέ­λαβε και τον δημο­τικό φόρο Δωδε­κα­νή­σου και ειση­γή­θηκε την κατάρ­γησή τους.

Στο άκουσμα της είδησης ότι επί­κει­ται η κατάρ­γηση δια νόμου του ΔΗΦΟΔΩ η ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, για του δημάρ­χου Ρόδου και προ­έ­δρου της κ. Φώτη Χατζη­διά­κου, προ­έ­βαλε αντιρ­ρή­σεις, οι οποίες εκφρά­στη­καν δια ζώσης σε συνά­ντηση που είχε μαζί του με αντι­προ­σω­πεία δημάρ­χων και αιρετών στο γραφείο του, την 7η Οκτω­βρίου 2014.

Την ημέρα εκείνη είχαν μεταβεί στο ξενο­δο­χείο «Τιτάνια» των Αθηνών οι εκλεγ­μέ­νοι σύμ­βου­λοι της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου για να εκλέ­ξουν το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο του αυτο­διοι­κη­τι­κού οργάνου.

Ο περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζη­μάρ­κος, είχε συνά­ντηση μαζί τους στο περι­θώ­ριο των αρχαι­ρε­σιών και ζήτησε να επι­διώ­ξουν την κατάρ­γηση του δημο­τι­κού φόρου δια νόμου, εξη­γώ­ντας ότι η επι­κεί­μενη απόφαση της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ κατάρ­γηση του θα οδη­γούσε τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς των δήμων σε κατάρ­ρευση.

Και τελικά επι­βε­βαιώ­θηκε…

Πιο συγκε­κρι­μένα αν συντε­λείτο η κατάρ­γηση δια νόμου του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. τότε στις μετα­βα­τι­κές του δια­τά­ξεις, όπως είθι­σται, θα υπήρχε πρό­βλεψη για την ματαί­ωση όλων των ανα­δρο­μι­κών αξιώ­σεων των επι­τη­δευ­μα­τιών.

Όσα έσοδα θα είχαν δηλαδή εξα­σφα­λί­σει μέχρι την δημο­σί­ευση του νόμου οι δήμοι θα παρέ­μει­ναν στα ταμεία τους χωρίς κανείς να έχει δικαί­ωμα να τα διεκ­δι­κή­σει ανα­δρο­μικά.

Μετά την δημο­σί­ευση των δύο απο­φά­σεων της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ με τις οποίες κρίθηκε αντι­συ­νταγ­μα­τι­κός ο νόμος, η βλάβη που θα υπο­στούν οι δήμοι είναι πολ­λα­πλά­σια. Κι αυτό διότι όσοι επι­τη­δευ­μα­τίες έχουν κατα­βά­λει τον φόρο την τελευ­ταία τριετία δύνα­νται να τον διεκ­δι­κή­σουν ανα­δρο­μικά.

Με δεδο­μένο ότι οι απο­φά­σεις του ΣτΕ στο δια­τα­κτικό τους δεν περι­λαμ­βά­νουν πρό­βλεψη περιο­ρι­σμού μένει να δια­πι­στω­θεί αν υφί­στα­ται τέτοια στο σκε­πτικό της από­φα­σης, πράγμα το οποίο θεω­ρεί­ται απίθανο.

Στο προ­σε­χές διά­στημα ανα­μέ­νε­ται να εκδοθεί νόμος ή προ­ε­δρικό διά­ταγμα, σε συνέ­χεια της από­φα­σης του ΣτΕ, που θα παρέχει τις κατευ­θυ­ντή­ριες οδηγίες στη διοί­κηση για την κατάρ­γηση του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.. Θεω­ρεί­ται εκτός νόμου οποια­δή­ποτε πρό­βλεψη «κόντρα» στις απο­φά­σεις του ΣτΕ.

Από την στιγμή συγκε­κρι­μένα που η επιβολή του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. κρίθηκε αντι­συ­νταγ­μα­τική θεω­ρεί­ται ότι παρα­νό­μως εισπρά­χθηκε από τους δήμους και ως εκ τούτου όσοι οφεί­λουν δεν έχουν υπο­χρέ­ωση να πλη­ρώ­σουν και όσοι κατέ­βα­λαν μπορούν να διεκ­δι­κή­σουν τα κατα­βλη­θέ­ντα της τελευ­ταίας τριε­τίας.

Σημειώ­νε­ται πως στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Δήμου Ρόδου για το έτος 2015 έχει προ­βλε­φθεί έσοδο ύψους 7.400.000 ευρώ, που θα προ­έρ­χε­ται από εισπρά­ξεις του Δημο­τι­κού Φόρου. Αν στο ποσό αυτό συμπε­ρι­λη­φθούν τα 2 εκατ. ευρώ περίπου των οφειλών καθί­στα­ται σαφές ότι η «βλάβη» στα οικο­νο­μικά του Δήμου Ρόδου θα περιο­ρι­ζό­ταν στα 9,4 εκατ. ευρώ περίπου αν η κατάρ­γηση του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. γινόταν δια νόμου.

Τώρα πλέον η «βλάβη» δεν απο­κλεί­ε­ται να υπερβεί τα 20 εκατ. ευρώ.

Ο Δήμος Ρόδου, όπως και οι λοιποί δήμοι στα Δωδε­κά­νησα, θα πρέπει να αντι­με­τω­πί­σουν συγκε­κρι­μένα σωρεία αιτή­σεων ενώπιον των Διοι­κη­τι­κών Δικα­στη­ρίων, ενώ ελλο­χεύει ο κίν­δυ­νος για την κατάρ­ρευση των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών τους.

Περιττό να σημειω­θεί ότι οι δημο­τι­κές αρχές θα πρέπει να εξεύ­ρουν νέους τρόπους ανα­πλή­ρω­σης του εσόδου και μάλιστα άμεσα προ­κει­μέ­νου να ισο­σκε­λί­σουν τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς τους, όπως προ­βλέ­πει η κείμενη νομο­θε­σία.

Με δεδο­μένο έτσι ότι είναι εξαι­ρε­τικά δύσκολο να περιο­ρι­στούν περαι­τέρω τα έξοδα θεω­ρεί­ται σχεδόν βέβαιο ότι θα επι­χει­ρη­θεί η αύξηση των εσόδων.

Θα πρέπει να ανα­μέ­νε­ται συγκε­κρι­μένα αύξηση όλων των τελών, γεγονός που θα φέρει τις δημο­τι­κές αρχές αντι­μέ­τω­πες με τη γενική δυσα­ρέ­σκεια των πολιτών, ξέχωρα από το γεγονός ότι οποια­δή­ποτε τέτοια προ­σπά­θεια δεν θα περάσει από τις επι­τρο­πές δια­βού­λευ­σης.

Το τι μέλει γενέ­σθαι περιέ­γραψε – προ­α­νήγ­γειλε εξάλλου με τις προ­τά­σεις του ενώπιον της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ, ο Δήμος Ρόδου:

«Σημειω­τέον μάλιστα ότι πλέον  σε περί­πτωση απώ­λειας εσόδων   και αδυ­να­μίας εκτέ­λε­σης προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ΟΤΑ,  ο σημε­ρι­νός νομο­θέ­της επι­βάλ­λει ανα­γκα­στικά τη  θέσπιση άλλων ανα­πλη­ρού­ντων πόρων από επιβολή τοπικής φορο­λο­γίας και αύξηση τοπικών τελών  (άρθρο πρώτο, παρ. ΣΤ, υποπαρ. ΣΤ3 , εδαφ.5,6 του Ν. 4093/2012 «Εγκριση Μεσο­πρό­θε­σμου Πλαι­σίου Δημο­σιο­νο­μι­κής Στρα­τη­γι­κής 2013-2016»).

Με ότι ευλόγως οι συνέ­πειες αυτές  επι­φέ­ρουν αφενός μεν στα  διεθνώς σκληρά αντα­γω­νι­στικά οικο­νο­μικά περι­θώ­ρια σε βάρος της διά­θε­σης  του δωδε­κα­νη­σια­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος και συνα­κό­λουθα  σε βάρος της τοπικής αλλά και εθνικής  οικο­νο­μίας  και αφε­τέ­ρου  και σε βάρος  νέων -στο όνομα της καθο­λι­κής ισότητας- φορο­λο­γι­κών υπο­κει­μέ­νων , προ­φα­νώς δηλαδή και των   μη φορο­δο­τικά ικανών και μη επω­φε­λού­με­νων από τον του­ρι­σμό  (συντα­ξιού­χοι, άνεργοι, επο­χια­κοί,  υπο­α­πα­σχο­λού­με­νοι , χαμη­λό­μι­σθοι κ.λ.π.), περαι­τέρω δε και κυρίως με  ό,τι θα επι­φέ­ρουν στο γενι­κό­τερο ζήτημα της κατε­δά­φι­σης του επί δεκα­ε­τίες εδρα­ζο­μέ­νου εποι­κο­δο­μή­μα­τος  συγκρά­τη­σης του ελλη­νι­κού πλη­θυ­σμού στην  ακρι­τική Δωδε­κά­νησο, ζήτημα δηλαδή που δεν άπτεται μόνο του δημο­σίου αλλά και του εθνικού συμ­φέ­ρο­ντος και που από την εσχατιά της χώρας έχουμε καθήκον και δεν είναι δυνατόν να μη θέσουμε, χωρίς να θεω­ρεί­ται ότι δρα­μα­το­ποιούμε τα πράγ­ματα», ανέφερε συγκε­κρι­μένα ο Δήμος Ρόδου.

Θυμί­ζουμε εξάλλου ότι με κατε­πεί­γον έγγραφό του προς την Ολο­μέ­λεια των Δικα­στών του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, που υπο­γρά­φε­ται από τον δήμαρχο Ρόδου κ. Φώτη Χατζη­διάκο, η νομική υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου, επε­δί­ωξε με επί­κληση νέων ισχυ­ρι­σμών να ανα­τρέ­ψει την απόφαση της 7μελούς συν­θέ­σεως του ανω­τά­του ακυ­ρω­τι­κού διοι­κη­τι­κού δικα­στη­ρίου για την αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τητα του Δημο­τι­κού Φόρου.

Η δημο­τική αρχή υπέβαλε αρμο­δίως και συμπλη­ρω­μα­τική γνω­μο­δό­τηση της Επί­κου­ρης Καθη­γή­τριας Φορο­λο­γι­κού Δικαίου της Νομικής Σχολής Δ.Π.Θ. κ. Ελένης Θεο­χα­ρο­πού­λου με την οποία επι­χει­ρη­μα­το­λο­γούσε υπέρ της δια­τή­ρη­σης του ΔΗΦΟΔΩ υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι οι ανάγκες σε υπη­ρε­σίες είναι μεγάλες διότι το νησί της Ρόδου είναι δεύτερο στη χώρα σε του­ρι­σμό πολυ­τε­λείας και ως εκ τούτου είναι αυξη­μέ­νες οι ανάγκες για έσοδα για την αντι­με­τώ­πιση πρό­σθε­των δαπανών της τοπικής αυτο­διοί­κη­σης.

Αυτό που προ­κά­λεσε εντύ­πωση είναι το γεγονός ότι η δημο­τική αρχή επε­δί­ωξε να πείσει ότι οι κάτοι­κοι της Ρόδου είναι υψηλής οικο­νο­μι­κής στάθμης και ως εκ τούτου δεν επι­βα­ρύ­νε­ται το εισό­δημά τους με την κατα­βολή του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.!!

Ο ΣΤΡΑΤΟΣ

ΚΑΡΙΚΗΣ

Ο επι­κε­φα­λής της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Ρόδου κ. Στράτος Καρίκης, προέβη στην ακό­λουθη γραπτή δήλωση:

Μία  περί­ο­δος ενός σοβαρού πόρου  για τους δήμους  μας  κλείνει.   Ενός πόρου  που έπρεπε να είχε αλλάξει προς το καλύ­τερο τις πόλεις  και τα χωριά μας.  Δυστυ­χώς  κανένας  δεν μπορεί  να είναι υπε­ρή­φα­νος  για τη συμ­με­τοχή του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.  στην ανά­πτυξη του τόπου μας.  Αν  υπήρχε  ανα­πτυ­ξιακή  δια­χεί­ριση  και κατεύ­θυνσή του, τα πράγ­ματα   θα ήταν δια­φο­ρε­τικά   και σίγουρα θα ήταν πολύ λιγό­τε­ρες  και ασθε­νείς  οι φωνές  για την κατάρ­γησή του.

Πλέον  οι νέοι που ασχο­λού­μα­σθε  με τα κοινά του τόπου μας, δεν θα έχουμε την ευκαι­ρία μίας  εντελώς  δια­φο­ρε­τι­κής  δια­χεί­ρι­σής του,  να δεί­ξουμε  ότι υπήρχε   και άλλος δρόμος.

Από σήμερα όμως  έχουμε  μία δια­φο­ρε­τική  πραγ­μα­τι­κό­τητα.  Άμεσα  η νέα δημο­τική  αρχή πρέπει να παρου­σιά­σει στο δημο­τικό συμ­βού­λιο τα σχέδιά της, καθώς αυτό το ενδε­χό­μενο ήταν και το πιο πιθανό  εδώ και πολύ  καιρό.

Εμείς  ως δημο­τική  παρά­ταξη  θα είμασθε  σαφείς.

Ο δημο­τι­κός φόρος από φέτος  έπρεπε ήδη  να είχε μπει σε ειδικό κωδικό και  να αφορά έργα και δράσεις ανά­πτυ­ξης.  Συνεπώς ήδη δεν έπρεπε  να δια­συν­δέ­ε­ται  με λει­τουρ­γι­κές δαπάνες  του δήμου, οι οποίες  πρέπει να  καλυ­φθούν κυρίως με περι­στολή  των δαπανών.

Εμείς σε καμία περί­πτωση δεν θα ψηφί­σουμε  νέο φόρο  ή τέλος σε βάρος  των ήδη βαριά επι­βα­ρυ­μέ­νων συμπο­λι­τών μας.

Η απόφαση και οι συνέ­πειές της  για τους συμπο­λί­τες μας, πρέπει να  εφαρ­μο­σθούν άμεσα, καθώς  είναι υπο­χρέ­ωσή  μας ο δήμος  να απο­δεί­ξει  το νέο του σύγ­χρονο πρόσωπο προς τους πολίτες  και τη δημο­κρα­τική  λει­τουρ­γία του. Και γι αυτό  το σκοπό πρέπει να υπάρξει άμεση εντολή του κ. Δημάρ­χου προς τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες και άμεση και λεπτο­με­ρής  ενη­μέ­ρωση  των συμπο­λι­τών μας.   Προ­τε­ραιό­τητά  μας πρέπει να  είναι η εξυ­πη­ρέ­τηση  των δημοτών μας.

Παρά τις δύσκο­λες συγκυ­ρίες, δεν είναι η ώρα να αντι­δι­κούμε με τους φορείς του τόπου μας.  Αντί­θετα είναι η ευκαι­ρία  όλοι μαζί να  χαρά­ξουμε τη νέα πορεία του δήμου μας, τη νέα πορεία  του τόπου μας, με συνερ­γα­σία και ευοί­ω­νες προ­ο­πτι­κές για το αύριο. Πρώτη προ­τε­ραιό­τητά μας είναι  η δια­τή­ρηση  των δομών που προ­σφέ­ρουν  σοβαρές  υπη­ρε­σίες  στη Ρόδο μας.    Ωφε­λη­μέ­νοι  και σ΄ αυτή τη  δύσκολη συγκυ­ρία  πρέπει να βγουν  οι συμπο­λί­τες  μας και το νησί μας.

Στράτος Καρίκης,

Επι­κε­φα­λής της Παρά­τα­ξης «ΡΟΔΙΩΝ ΟΡΑΜΑ»