ΟΗΕ: Εξετάζονται φόροι σε ποδοσφαιρικούς αγώνες, συναυλίες και ταξίδια για την ανθρωπιστική βοήθεια

Ο ΟΗΕ προ­τεί­νει μια “εθε­λο­ντική συνει­σφορά” υπό μορφή φόρου στις μετα­φο­ρές, τους ποδο­σφαι­ρι­κούς αγώνες, τις συναυ­λίες για να καλύψει το ολοένα και μεγα­λύ­τερο χάσμα μεταξύ των ανθρω­πι­στι­κών αναγκών και των δωρεών, σε έκθεση που δόθηκε σήμερα στη δημο­σιό­τητα.

Οι συντά­κτες της έκθεσης θέλουν επίσης να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν πόροι από την ισλα­μική κοι­νω­νική οικο­νο­μία που τρο­φο­δο­τεί­ται από την ελε­η­μο­σύνη (zakat) των μου­σουλ­μά­νων και να βελ­τιω­θεί η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και η δια­φά­νεια των ανθρω­πι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων.

Οι ανθρω­πι­στι­κές ανάγκες έχουν αυξηθεί από 2 δισε­κα­τομ­μύ­ρια το 2000 σε 24,5 δισε­κα­τομ­μύ­ρια δεκα­πέ­ντε χρόνια αργό­τερα, εξαι­τίας της αύξησης των συγκρού­σεων και των φυσικών κατα­στρο­φών που επι­δει­νώ­νο­νται λόγω της κλι­μα­τι­κής αλλαγής.

Η έκθεση συντά­χθηκε από εννέα ειδι­κούς υπό την αιγίδα της Επι­τρό­που της ΕΕ Κρι­στα­λίνα Γκε­ορ­γκί­εβα και του σουλ­τά­νου της Μαλαι­σίας Ναζρίν Σαχ.

Το 2015, ο ΟΗΕ έλαβε μόλις το ήμισυ των απαι­τού­με­νων πόρων. Οι μερίδες τρο­φί­μων για 1,6 εκα­τομ­μύ­ριο Σύρους κατά συνέ­πεια μειώ­θη­καν, γεγονός που συνέ­βαλε στη μαζική έξοδο προς την Ευρώπη.

“Ποτέ ο κόσμος δεν ήταν τόσο γεν­ναιό­δω­ρος (…), όμως ποτέ η γεν­ναιο­δω­ρία αυτή ήταν τόσο ανε­παρ­κής”, εκφρά­ζει με λύπη η Γκε­ορ­γκί­εβα. Η βοήθεια στα θύματα των συγκρού­σεων και των κατα­στρο­φών είναι “από ηθικής άποψης σωστή, αλλά και προς το συμ­φέ­ρον μας, όπως απο­δεί­χτηκε από τη μετα­να­στευ­τική κρίση”.

Ο ΟΗΕ θέλει να αντι­με­τω­πί­σει το πρό­βλημα από τρεις πλευρές ταυ­τό­χρονα. Πρέπει πρώτα να “μειώσει τις ανάγκες” προ­βλέ­πο­ντας καλύ­τερα τις συγκρού­σεις, προ­ε­τοι­μά­ζο­ντας και βοη­θώ­ντας καλύ­τερα τις ευά­λω­τες χώρες. Πρέπει επίσης να διευ­ρύ­νει τον κύκλο των δωρη­τριών χωρών –πέντε χώρες προ­σφέ­ρουν τα δύο τρίτα της δημό­σιας ανθρω­πι­στι­κής βοή­θειας– και να βρει νέες πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Μια από τις πιο συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις είναι η επιβολή “φόρου αλλη­λεγ­γύης” επί ορι­σμέ­νων αγαθών ή υπη­ρε­σιών. Όπως η UNITAID, μια μη κυβερ­νη­τική οργά­νωση που έπεισε δέκα χώρες να αφαι­ρούν μερικά δολάρια από κάθε αερο­πο­ρικό εισι­τή­ριο για να δίνο­νται για την κατα­πο­λέ­μηση της ελο­νο­σίας ή του AIDS, με απο­τέ­λε­σμα να συγκε­ντρω­θεί για τον σκοπό 1,6 εκα­τομ­μύ­ριο ευρώ μεταξύ 2006 και 2011.

Φόρος αλλη­λεγ­γύης

“Ένας φόρος αλλη­λεγ­γύης στα αερο­πο­ρικά ταξίδια ή τα καύσιμα θα μπο­ρούσε να χρη­μα­το­δο­τεί ιατρι­κές υπη­ρε­σίες” σε καταυ­λι­σμούς προ­σφύ­γων ή αστικές περιο­χές που φιλο­ξε­νούν εκτο­πι­σμέ­νους, προ­τεί­νει η έκθεση.

Για την Γκε­ορ­γκί­εβα, “είναι δυνατόν να εξα­σφα­λι­στεί μια μικρή συνει­σφορά που θα βασί­ζε­ται σε έναν τερά­στιο όγκο” συναλ­λα­γών. Μιλώ­ντας γενικά για τα καύσιμα, τις συναυ­λίες, τις κινη­μα­το­γρα­φι­κές ταινίες, τους αθλη­τι­κούς αγώνες, η Επί­τρο­πος διευ­κρί­νισε ότι έχουν ήδη πραγ­μα­το­ποι­η­θεί επαφές με τη Διεθνή Ομο­σπον­δία Ποδο­σφαί­ρου (FIFA). Ωστόσο, το παρά­δειγμα του φόρου Τόμπιν επί των χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κών συναλ­λα­γών δείχνει πόσο “δύσκολο είναι το θέμα αυτό”, τονίζει.

Μια άλλη επιλογή είναι ένα μέρος από τις εκα­το­ντά­δες δισε­κα­τομ­μυ­ρίων δολα­ρίων που περνούν ετησίως από τα ισλα­μικά χρη­μα­το­πι­στω­τικά ιδρύ­ματα να κατευ­θυν­θεί σε ανθρω­πι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις. “Η ισλα­μική κοι­νω­νική οικο­νο­μία είναι ένα πεδίο που δεν έχει εξε­ρευ­νη­θεί αρκετά”, σημειώ­νει η έκθεση.

Τέλος, ο ΟΗΕ καλεί τους δωρητές και τις μκο να εγκρί­νουν μια “συνο­λική συμ­φω­νία”: οι πρώτοι να δέχο­νται πολυ­ε­τείς πλη­ρω­μές και χωρίς ειδικό προ­ο­ρι­σμό, οι δεύ­τε­ρες να εργα­στούν υπέρ της δια­φά­νειας, υιο­θε­τώ­ντας εναρ­μο­νι­σμέ­νες λογι­στι­κές μεθό­δους, λιγό­τερη γρα­φειο­κρα­τία και σπατάλη.

Η έκθεση προ­τεί­νει επίσης μεγα­λύ­τερη συμ­με­τοχή των τοπικών μκο και του ιδιω­τι­κού τομέα, όχι μόνο για χρη­μα­το­δό­τηση αλλά και για παροχή τεχνο­γνω­σίας και υπη­ρε­σιών.

Κατά συνέ­πεια, δισε­κα­τομ­μύ­ρια δολάρια θα μπο­ρού­σαν να συλ­λε­χθούν, ειδικά 4 με 5 δισε­κα­τομ­μύ­ρια βελ­τιώ­νο­ντας την πρόληψη των συγκρού­σεων και των κατα­στρο­φών, 3 έως 5 δισε­κα­τομ­μύ­ρια από την ισλα­μική οικο­νο­μία, και του­λά­χι­στον 500 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ από την αύξηση της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας και τη μείωση των δαπαπών.

Η έκθεση παρου­σιά­στηκε σήμερα στο Ντου­μπάι και θα εξε­τα­στεί κατά την σύνοδο κορυφής για τις ανθρω­πι­στι­κές υπο­θέ­σεις στην Κων­στα­ντι­νού­πολη τον Μάιο. Η Επί­τρο­πος Γκε­ορ­γκί­εβα ελπίζει ότι μέχρι τότε οι προ­τά­σεις αυτές “θα πάρουν σάρκα και οστά”.

Πριν γίνει Επί­τρο­πος της ΕΕ για τον Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, η Γκε­ορ­γκί­εβα ηγείτο των ανθρω­πι­στι­κών υπο­θέ­σεων της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης. Το όνομά της ακού­γε­ται συχνά όταν γίνεται λόγος για τη διαδοχή του Μπαν Κι-μουν, όταν ο νυν Γενικός Γραμ­μα­τέας του ΟΗΕ θα εγκα­τα­λεί­ψει τη θέση του στα τέλη του έτους.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ