«Σκούπα» στους τραπεζικούς λογαριασμούς των ΟΤΑ

Το Δημόσιο «σκου­πί­ζει» τα τρα­πε­ζικά δια­θέ­σιμα δήμων και περι­φε­ρειών της χώρας. Χαρ­το­γρα­φεί όλα τα οικο­νο­μικά στοι­χεία των φορέων Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, είτε έχουν μετα­φέ­ρει τα ταμειακά τους δια­θέ­σιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) είτε όχι. Το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών προχωρά στην πλήρη κατα­γραφή των τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών παντός είδους που έχουν οι Οργα­νι­σμοί Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης α’ και β’ βαθμού καθώς και τα Νομικά τους Πρόσωπα.

Ήδη με εντολή του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών κ. Πανα­γιώτη Σκουρ­λέτη καλού­νται όλοι οι φορείς της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης να έχουν υπο­βά­λει ηλε­κτρο­νικά έως τις 16 Δεκεμ­βρίου τους πίνακες με τα οικο­νο­μικά τους στοι­χεία. Θα κατα­γρα­φούν λογα­ρια­σμοί σε εμπο­ρι­κές τρά­πε­ζες και στην Τράπεζα της Ελλάδος, καθώς και λογα­ρια­σμός πάγιας προ­κα­τα­βο­λής, τα στοι­χεία ειδικών λογα­ρια­σμών με νομική υπό­σταση και το λογι­στικό σύστημα του φορέα.

Τα οικο­νο­μικά στοι­χεία ζητού­νται με βάση τις νομο­θε­τι­κές προ­βλέ­ψεις για τον Ενιαίο Λογα­ρια­σμό Θησαυ­ρο­φυ­λα­κίου (κεντρι­κός λογα­ρια­σμός του Δημο­σίου) όπου συγκε­ντρώ­νο­νται όλοι οι λογα­ρια­σμοί της κεντρι­κής διοί­κη­σης. Μέσω αυτού ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών παρα­κο­λου­θεί και προ­γραμ­μα­τί­ζει με ενιαίο τρόπο τις ταμεια­κές ροές από και προς αυτόν, προσ­διο­ρί­ζει το ύψος των δια­θε­σί­μων και τις ανάγκες δανει­σμού, και δια­χει­ρί­ζε­ται τα δια­θέ­σιμα προς τοπο­θέ­τηση πλε­ο­νά­σματα.

Ήδη σε αυτόν το λογα­ρια­σμό έχει συγκε­ντρω­θεί ποσό άνω των 12 δισ. ευρώ, με επι­τό­κιο 2%, εκ των οποίων το Δημόσιο χρη­σι­μο­ποιεί 8-9 δισ. ευρώ. Τα χρήματα επι­στρέ­φο­νται στους φορείς, αν τα ζητή­σουν, αλλά η εκτα­μί­ευση γίνεται τρεις ημέρες μετά την αίτηση. Είναι το «μαξι­λάρι» του Δημο­σίου ώστε το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της κυβέρ­νη­σης να μπορεί να ρυθ­μί­ζει ευέ­λι­κτα τον τρόπο και το ποσό του δανει­σμού του κράτους.

Κάποιοι δήμοι δεν έχουν δεχθεί να συμ­με­τά­σχουν στον ενιαίο λογα­ρια­σμό και σύμφωνα με εκτι­μή­σεις το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών σε συνεν­νό­ηση με το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών ασκούν σαφή πίεση για να το κάνουν προ­βάλ­λο­ντας ότι άλλοι φορείς «κερ­δί­ζουν» και το ποσό δια­θε­σί­μων τους αβγα­ταί­νει.

Το έγγραφο (αριθμ. πρωτ.: 39953/12.12.2016) το οποίο υπο­γρά­φει ο κ. Σκουρ­λέ­της εστάλη με την ένδειξη «Εξαι­ρε­τικά Επείγον-Προθεσμία» σε δήμους και Περι­φέ­ρειες με την παρά­κληση να ενη­με­ρώ­σουν για την υπο­χρέ­ωση υπο­βο­λής των στοι­χείων και τα νομικά τους πρόσωπα που ανήκουν στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρ­νη­σης. Επίσης απε­στάλη στις απο­κε­ντρω­μέ­νες διοι­κή­σεις με απο­δέ­κτες τους συν­δέ­σμους χωρικής αρμο­διό­τη­τάς τους.

Η υποβολή των στοι­χείων ζητεί­ται από τους ΟΤΑ με βάση το άρθρο 69Α του ν.4270/2014 όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε και ισχύει με την παρ. 24 του άρθρου 10 του ν.4337/2015 (ΦΕΚ 129 Α’) περί τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών και δια­χεί­ρι­σης δια­θε­σί­μων Γενικής Κυβέρ­νη­σης. Στο έγγραφο περι­λαμ­βά­νο­νται τέσ­σε­ρις πίνακες για τους δήμους, τις περι­φέ­ρειες, τα Νομικά Πρόσωπα Δημο­σίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιω­τι­κού Δικαίου (ΝΠΙΔ) ώστε να κατα­γρά­ψουν όλα τα οικο­νο­μικά τους στοι­χεία.

Οι φορείς θα ανα­φέ­ρουν τρα­πε­ζι­κούς λογα­ρια­σμούς ταμιευ­τη­ρίου, όψεως, προ­θε­σμια­κούς, συναλ­λαγ­μα­τι­κούς, επεν­δυ­τι­κούς ή άλλου τύπου (π.χ. ειδικός λογα­ρια­σμός χωρίς νομική υπό­σταση – άνευ ΑΦΜ). Επίσης, οι φορείς θα διευ­κρι­νί­σουν το είδος του, δηλαδή λογα­ρια­σμός δια­χεί­ρι­σης δια­θε­σί­μων, ταμεια­κής δια­χεί­ρι­σης ή αν αφορά Πρό­γραμμα Δημό­σιων Επεν­δύ­σεων (ΠΔΕ, ΕΣΠΑ), δωρεά ή κλη­ρο­δό­τημα.

Στον πίνακα συμπλη­ρώ­νε­ται η ονο­μα­σία και το ΑΦΜ του φορέα. Οι πίνακες, στους οποίους θα πρέπει να έχει συμπλη­ρω­θεί η ονο­μα­σία και το ΑΦΜ του φορέα, θα απο­στα­λούν απο­κλει­στικά σε ηλε­κτρο­νική μορφή μέσω e-mail στις διευ­θύν­σεις του τμή­μα­τος παρα­κο­λού­θη­σης και επε­ξερ­γα­σίας Οικο­νο­μι­κών Στοι­χείων του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών (Γενική Διεύ­θυνση Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών / Διεύ­θυνση Οικο­νο­μι­κών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης).

Θυμί­ζουμε ότι τον Απρίλιο 2015 και ενώ η δια­πραγ­μά­τευση με τους δανει­στές ήταν ανοιχτή αλλά σε ασφυ­κτικό οικο­νο­μικά περι­βάλ­λον για τη χώρα, η κυβέρ­νηση απο­φά­σισε τη μετα­φορά ταμεια­κών δια­θέ­σι­μων -όσων δεν επρό­κειτο να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν το επόμενο 15ήμερο- των Φορέων Γενικής Κυβέρ­νη­σης και των οργα­νι­σμών ΟΤΑ στην ΤτΕ, με επί­κληση εξαι­ρε­τικά επεί­γου­σας και απρό­βλε­πτης ανάγκης. Τότε είχε προ­κλη­θεί σάλος.

Αργό­τερα, τον Μάιο, παρά την απόφαση της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) να μη συμ­με­τέ­χουν στη μετα­φορά δια­θε­σί­μων τους, αρκετοί δήμοι άνοιξαν λογα­ρια­σμούς στο πλαίσιο της ΤτΕ, ενώ η Περι­φέ­ρεια Αττικής πρω­το­στά­τησε στην οικο­νο­μική στήριξη που ζήτησε η κυβέρ­νηση.

ΒΗΜΑ