Νέο σύστημα ελέγχου δαπανών της Περιφέρειας

Oλο­κλη­ρώ­θη­κε η προ­ε­τοι­μα­σία της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου για την με­τά­βα­ση στο νέο σύ­στη­μα ελέγ­χου των δα­πα­νών που θα ισχύ­σει από 1η Ια­νουα­ρί­ου 2017.

Σύμ­φω­να με την κεί­με­νη νο­μο­θε­σία κα­ταρ­γεί­ται ο προ­λη­πτι­κός έλεγ­χος στις δη­μό­σιες δα­πά­νες, που διε­νερ­γεί­ται από τις Υπη­ρε­σί­ες Δη­μο­σιο­νο­μι­κού Ελέγ­χου (ΥΔΕ, πρώην Υπη­ρε­σί­ες Εντελ­λο­μέ­νων Εξό­δων) του Υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών και το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο, στο οποίο πλέον πα­ρα­μέ­νει ο κα­τα­σταλ­τι­κός έλεγ­χος.

Η έγκρι­ση των δα­πα­νών και η έκ­δο­ση των χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των, ως αρ­μο­διό­τη­τα των ΥΔΕ, περ­νά­ει στα­δια­κά μέχρι την 1.1.2017 στις Γε­νι­κές Διευ­θύν­σεις Οι­κο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών των φο­ρέ­ων της Γε­νι­κής Κυ­βέρ­νη­σης ενώ οι Μο­νά­δες Εσω­τε­ρι­κού Ελέγ­χου τους επι­φορ­τί­ζο­νται με τον έλεγ­χο της νο­μι­μό­τη­τας και κα­νο­νι­κό­τη­τας τους.

Με­τα­φέ­ρε­ται έτσι η πλή­ρης ανά­λη­ψη της ευ­θύ­νης για τη διε­νέρ­γεια των δα­πα­νών στις οι­κο­νο­μι­κές υπη­ρε­σί­ες των φο­ρέ­ων, ενώ σε πε­ρί­πτω­ση εξα­κρί­βω­σης πε­ρι­πτώ­σε­ων μη νο­μι­μό­τη­τας και κα­νο­νι­κό­τη­τας δα­πα­νών από τους δειγ­μα­το­λη­πτι­κούς ελέγ­χους των Δη­μο­σιο­νο­μι­κών Ελεγ­κτών θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται μεί­ω­ση στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό των φο­ρέ­ων.

Στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται η πλήρη ανά­λη­ψη των νέων κα­θη­κό­ντων την 15η Ια­νουα­ρί­ου 2017.

Οι ΥΔΕ με την Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Δη­μο­σιο­νο­μι­κών Ελέγ­χων θα ανα­λά­βουν πλέον τον εξω­τε­ρι­κό δη­μο­σιο­νο­μι­κό έλεγ­χο. Στο μι­κρο­σκό­πιο των ελέγ­χων τους μπαί­νει η επάρ­κεια των συ­στη­μά­των δια­χεί­ρι­σης και ελέγ­χου των φο­ρέ­ων, το φυ­σι­κό αντι­κεί­με­νο των δα­πα­νών αλλά, και ο έλεγ­χος επί­δο­σης με σκοπό την δια­πί­στω­ση της απο­δο­τι­κό­τη­τας και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας των δρά­σε­ων και ενερ­γειών τους.

Στο με­τα­ξύ η Ομο­σπον­δία Συλ­λό­γων Υπαλ­λή­λων Αι­ρε­τών Πε­ρι­φε­ρειών Ελ­λά­δας με ανα­κοί­νω­ση, που απέ­στει­λε χθες στους πε­ρι­φε­ρειάρ­χες εκ­φρά­ζει την αντί­θε­ση της στο νέο σύ­στη­μα.

Στην ανα­κοί­νω­ση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

“Γνω­ρί­ζου­με όλοι, ότι βρί­σκε­ται σε εξέ­λι­ξη η δια­δι­κα­σία της με­τα­φο­ράς των αρ­μο­διο­τή­των των Υπη­ρε­σιών Δη­μο­σιο­νο­μι­κού Ελέγ­χου (ΥΔΕ) στις Οι­κο­νο­μι­κές Υπη­ρε­σί­ες των δη­μό­σιων φο­ρέ­ων και ανά­με­σά τους και στις Πε­ρι­φέ­ρειες, σύμ­φω­να με τους νό­μους 4270/2014, 4337/2015 και των σχε­τι­κών Απο­φά­σε­ων.

Η Ομο­σπον­δία μας έχει ήδη εκ­φρά­σει την αντί­θε­σή της με το υπ’ αριθμ. 34/12-72016 έγ­γρα­φό της σε αυτή την δια­δι­κα­σία, γιατί επί της ου­σί­ας δρο­μο­λο­γεί­ται «κα­τάρ­γη­ση» του όποιου ελέγ­χου των οι­κο­νο­μι­κών των φο­ρέ­ων της γε­νι­κής κυ­βέρ­νη­σης, αφού αυτός που θα απο­φα­σί­ζει για την εκτέ­λε­ση μιας δα­πά­νης, ο «δια­τά­κτης», θα ελέγ­χει και την ορ­θό­τη­τα της από­φα­σης και της εκτέ­λε­σής της, δια μέσω των υφι­στα­μέ­νων του!!! Δη­λα­δή προ­βλέ­πε­ται οι διοι­κη­τι­κά υφι­στά­με­νοι να ελέγ­χουν την προϊ­στα­μέ­νη αρχή τους, οι υπάλ­λη­λοι των οι­κο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών της Πε­ρι­φέ­ρειας τον Πε­ρι­φε­ρειάρ­χη!!!

Ταυ­τό­χρο­να εί­χα­με επι­ση­μά­νει ότι με αυτές τις δια­δι­κα­σί­ες οι συ­νά­δελ­φοί μας των Οι­κο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών κιν­δυ­νεύ­ουν να «φορ­τω­θούν» με ευ­θύ­νες – αστι­κές, ποι­νι­κές – και κα­τα­λο­γι­στούς, ενώ θα είναι «ο τε­λευ­ταί­ος τρο­χός της αμά­ξης» των σχε­τι­κών απο­φά­σε­ων και ενερ­γειών.

Σή­με­ρα λίγες μέρες πριν την με­τα­φο­ρά της αρ­μο­διό­τη­τας αυτής (από 1-1-2017) βρι­σκό­μα­στε ως ερ­γα­ζό­με­νοι μπρο­στά και σε άλλο με­γά­λο πρό­βλη­μα, αυτό της ορ­γα­νω­τι­κής διάρ­θρω­σης των υπη­ρε­σιών αυτών.

Με το άρθρο 58 «Τρο­πο­ποί­η­ση δια­τά­ξε­ων των άρ­θρων 24, 25, 66, 69Γ και 69Δ του Ν. 4270/2014» του ν. 4438/2016 προ­βλέ­πε­ται ότι «Για την εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων…, όσον αφορά τους Ο.Τ.Α. εφαρ­μό­ζο­νται οι οι­κεί­ες περί ορ­γά­νω­σης υπη­ρε­σιών και τρο­πο­ποί­η­σης ορ­γα­νι­σμών δια­τά­ξεις».

Έτσι όλες οι Πε­ρι­φέ­ρειες προ­χω­ρούν εσπευ­σμέ­να σε τρο­πο­ποι­ή­σεις των Ορ­γα­νι­σμών Εσω­τε­ρι­κής  Λει­τουρ­γί­ας τους, προ­κει­μέ­νου να «υπο­δε­χτούν» την με­τα­φο­ρά των αρ­μο­διο­τή­των των Υπη­ρε­σιών Δη­μο­σιο­νο­μι­κού Ελέγ­χου (ΥΔΕ).

Τρο­πο­ποι­ή­σεις που σε όλες τις Πε­ρι­φέ­ρειες πα­τά­νε σε ένα κοινό πα­ρο­νο­μα­στή, αυτό της τρα­γι­κής υπο­στε­λέ­χω­σης των υπη­ρε­σιών μας. Βέ­βαια η κάθε Πε­ρι­φε­ρεια­κή Αρχή έχει το δι­καί­ω­μα να αντι­με­τω­πί­σει όπως θέλει το ορ­γα­νω­τι­κό ζή­τη­μα…, όλες όμως συ­γκλί­νουν απ’ ότι φαί­νε­ται στο να συ­γκε­ντρώ­σουν – αν είναι δυ­να­τόν – όλες τις αρ­μο­διό­τη­τες στην έδρα της Πε­ρι­φέ­ρειας.

Σε αυτή την κα­τεύ­θυν­ση κα­ταρ­γού­νται Τμή­μα­τα και Διευ­θύν­σεις (πχ στην Πε­ρι­φέ­ρεια Στε­ρε­άς Ελ­λά­δας κα­τάρ­γη­σαν το Τμήμα Τα­μεια­κής Δια­χεί­ρη­σης και συ­γκε­ντρώ­σα­νε στην έδρα, από κάθε ΠΕ την αρ­μο­διό­τη­τα της μι­σθο­δο­σί­ας) και δια­χέ­ο­νται πλη­ρο­φο­ρί­ες ότι θα με­τα­φερ­θούν υπάλ­λη­λοι σε άλλη Πε­ρι­φε­ρεια­κή Ενό­τη­τα (άλλο νομό κλπ)!!!

Δη­λώ­νου­με ξε­κά­θα­ρα ότι θα στα­θού­με απέ­να­ντι σε κάθε αυ­θαί­ρε­τη «με­τα­κί­νη­ση» υπαλ­λή­λου, ανε­ξάρ­τη­τα του πως αυτή «ντύ­νε­ται» και πως πα­ρου­σιά­ζε­ται.

Δεν θα επι­τρέ­ψου­με να κα­τα­στρα­τη­γη­θούν δι­καιώ­μα­τα των ερ­γα­ζο­μέ­νων, να ξε­σπι­τω­θούν, να ανα­γκα­στούν να δε­χτούν την «με­τα­κί­νη­σή τους» σε άλλες πε­ριο­χές, προ­κει­μέ­νου να κρα­τή­σουν τη δου­λειά τους. Ακόμα και η προ­τει­νό­με­νη από με­ρι­κούς Πε­ρι­φε­ρειάρ­χες ως «λύση», της εκτός έδρας με­τα­κί­νη­σης στην έδρα, με­ρι­κές μέρες της βδο­μά­δας  είναι απα­ρά­δε­κτη και ανοί­γει το δρόμο στο χρό­νιο αί­τη­μά τους να «με­τα­κι­νούν» όποτε θέ­λουν, όπου θέ­λουν και για όσο θέ­λουν τους «υπαλ­λή­λους τους».

Εί­μα­στε αντί­θε­τοι, ανε­ξάρ­τη­τα εάν σή­με­ρα βρί­σκο­νται κά­ποιοι συ­νά­δελ­φοι, που «προ­θυ­μο­ποιού­νται» και «συμ­φω­νούν» με τέ­τοιες λύ­σεις.

Εξάλ­λου ακόμα και με τα σχε­τι­κά άρθρα του του Υπαλ­λη­λι­κού Κώ­δι­κα (ν. 3528/2007) δεν έχετε δι­καί­ω­μα να «με­τα­κι­νεί­τε» υπαλ­λή­λους σε άλλη πε­ριο­χή (Πε­ρι­φε­ρεια­κή Ενό­τη­τα, Δήμο κλπ), χωρίς αί­τη­σή τους και χωρίς από­φα­ση Υπη­ρε­σια­κού Συμ­βου­λί­ου.

Απαι­τού­με να σε­βα­στεί­τε την προ­σω­πι­κή, οι­κο­γε­νεια­κή ζωή των συ­να­δέλ­φων και τα δι­καιώ­μα­τά τους και να μην προ­χω­ρή­σε­τε σε καμιά «αυ­θαί­ρε­τη» με­τα­κί­νη­ση ούτε ενός ερ­γα­ζό­με­νου”.