Ελεγκτικό Συνέδριο: Αντισυνταγματική η εισφορά αλληλεγγύης για συνταξιούχους

Ζή­τη­μα επι­στρο­φής ανα­δρο­μι­κών σε συ­ντα­ξιού­χους ανοί­γει από­φα­ση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου που αφορά στην ει­σφο­ρά αλ­λη­λεγ­γύ­ης.

Όπως ανα­φέ­ρει η ΕΝΥ­ΠΕΚΚ, το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο έκρι­νε αμε­τά­κλη­τα αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή την πα­ρα­κρά­τη­ση της ει­σφο­ράς αλ­λη­λεγ­γύ­ης από τους συ­ντα­ξιού­χους του δη­μο­σί­ου και των σω­μά­των ασφα­λεί­ας, ανοί­γο­ντας έτσι το δρόμο για επι­στρο­φή ανα­δρο­μι­κών.

Σύμ­φω­να με την ΕΝΥ­ΠΕΚΚ, τα ανα­δρο­μι­κά υπο­λο­γί­ζο­νται συ­νο­λι­κά σε 4 δισ. ευρώ τα οποία κα­λεί­ται να επι­στρέ­ψει η κυ­βέρ­νη­ση σε 500.000 συ­ντα­ξιού­χους. Δι­καιού­χοι των ανα­δρο­μι­κών της ΕΑΣ είναι και οι κλη­ρο­νό­μοι, σύμ­φω­να με πρό­σφα­τες απο­φά­σεις του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κεί­ου Αθη­νών.

Δι­καί­ω­μα στα ανα­δρο­μι­κά θα έχουν και όσοι δεν είχαν κα­τα­θέ­σει προ­σφυ­γές, αλλά για μι­κρό­τε­ρο χρο­νι­κό διά­στη­μα. Ενώ με βάση πρό­σφα­τες απο­φά­σεις του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κεί­ου Αθη­νών, δι­καιού­χοι των ανα­δρο­μι­κών μπο­ρούν να είναι οι κλη­ρο­νό­μοι των συ­ντα­ξιού­χων από τους οποί­ους πα­ρα­κρα­τή­θη­κε η ει­σφο­ρά αλ­λη­λεγ­γύ­ης από τις συ­ντά­ξεις τους.

Τα ανα­δρο­μι­κά θα είναι πε­ντα­ε­τί­ας και πλέον, με τόκο 6%, για όσους είχαν ασκή­σει αγωγή ή είχαν υπο­βάλ­λει την αί­τη­ση της ΕΝΥ­ΠΕΚΚ για δια­κο­πή της πα­ρα­γρα­φής.

Το ανώ­τα­το ακυ­ρω­τι­κό δη­μο­σιο­νο­μι­κό δι­κα­στή­ριο έκρι­νε αγωγή στρα­τιω­τι­κών συ­ντα­ξιού­χων του ΕΦΚΑ οι οποί­οι ζή­τη­σαν να ανα­γνω­ρι­στεί η υπο­χρέ­ω­ση του ενα­γό­με­νου Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου να τους κα­τα­βά­λει απο­ζη­μί­ω­ση προς απο­κα­τά­στα­ση της ζη­μί­ας την οποία υπέ­στη­σαν από την πα­ρα­κρά­τη­ση της ει­σφο­ράς αλ­λη­λεγ­γύ­ης από τη σύ­ντα­ξή τους, κατά την πε­ντα­ε­τία 24.8.2012 μέχρι 29.11.2017.

Σύμ­φω­να με τους μνη­μο­νια­κούς νό­μους που ίσχυαν πα­ρα­κρα­τού­νταν ανά­λο­γα το ύψος των συ­ντά­ξε­ων, το 3 έως 14% τους υπέρ της Ει­σφο­ράς Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Συ­ντα­ξιού­χων.

Ο πρό­ε­δρος της ΕΝΥ­ΠΕΚΚ Αλέ­ξης Μη­τρό­που­λος καλεί την κυ­βέρ­νη­ση να συμ­μορ­φω­θεί άμεσα με το δια­τα­κτι­κό της από­φα­σης, να επι­στρέ­ψει έντο­κα σε όλους τους συ­ντα­ξιού­χους ή τους κλη­ρο­νό­μους τους τα αντι­συ­νταγ­μα­τι­κώς και πα­ρα­νό­μως πα­ρα­κρα­τη­θέ­ντα ποσά που αντι­στοι­χούν στην Ει­σφο­ρά Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Συ­ντα­ξιού­χων και να κα­ταρ­γή­σει την πα­ρά­νο­μη ΕΑΣ εφε­ξής με νόμο που θα ψη­φι­στεί άμεσα από τη Βουλή.

Το σκε­πτι­κό της από­φα­σης

Με την 504/2021 από­φα­ση της, η Ολο­μέ­λεια του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου που έκρι­νε πως η πα­ρα­κρά­τη­ση είναι αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή, ανα­φέ­ρει με­τα­ξύ άλλων:

«Η Ολο­μέ­λεια, έχο­ντας εκ­θέ­σει το σύ­νο­λο των κα­νό­νων που διέ­πουν τα επί­δι­κα ζη­τή­μα­τα, απο­φαί­νε­ται επί του δεύ­τε­ρου προ­δι­κα­στι­κού ερω­τή­μα­τος, ότι η πα­ρα­κρά­τη­ση της ει­σφο­ράς αλ­λη­λεγ­γύ­ης από τις συ­ντά­ξεις των πρώην υπαλ­λή­λων του Δη­μο­σί­ου, στους οποί­ους αφορά το πα­ρα­πεμ­φθέν ζή­τη­μα, για τη χρη­μα­το­δό­τη­ση του ελ­λείμ­μα­τος του συ­ντα­ξιο­δο­τι­κού κε­φα­λαί­ου, κατά το χρο­νι­κό διά­στη­μα από την υπα­γω­γή τους στον Ενιαίο Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης έως τις 31.12.2018 δεν εν­σω­μα­τώ­νε­ται με συ­νε­κτι­κό­τη­τα στη ρι­ζι­κή, κατά τα ανω­τέ­ρω, με­ταρ­ρύθ­μι­ση του συ­ντα­ξιο­δο­τι­κού συ­στή­μα­τος που επήλ­θε με τον ν. 4387/2019, και τούτο διότι δεν αι­τιο­λο­γεί­ται πα­ντά­πα­σιν, σε συ­νάρ­τη­ση με την εν λόγω με­ταρ­ρύθ­μι­ση, η ανα­γκαιό­τη­τα δια­τή­ρη­σης της ει­σφο­ράς αυτής για τον σκοπό για τον οποίο θε­σμο­θε­τή­θη­κε ούτε η επι­λο­γή των βα­ρυ­νο­μέ­νων με την πα­ρα­κρά­τη­σή της προ­σώ­πων».

(…) «η πα­ρα­κρά­τη­ση της ει­σφο­ράς, για το χρο­νι­κό διά­στη­μα που ανα­φέρ­θη­κε πιο πάνω, αντί­κει­ται στην αρχή της ισό­τη­τας ενώ­πιον του νόμου και της ισό­τη­τας στα δη­μό­σια βάρη (άρθρα 4 παρ. 1 και 5 και 25 παρ. 4 του Συ­ντάγ­μα­τος), καθώς και στην αρχή της ανα­λο­γι­κό­τη­τας (άρθρο 25 παρ. 1 του Συ­ντάγ­μα­τος), κα­θό­σον δεν τεκ­μη­ριώ­νε­ται, ως στοι­χείο της νέας συ­ντα­ξιο­δο­τι­κής με­ταρ­ρύθ­μι­σης, η προ­σφο­ρό­τη­τά της ως προς τα βα­ρυ­νό­με­να πρό­σω­πα, τη βάση υπο­λο­γι­σμού και την κλι­μά­κω­σή της».

Πηγή: topontiki.gr