Ανωμοτί κατάθεση του τ. δημάρχου Ρόδου κ. Αντώνη Καμπουράκη για… «μπιτσόμπαρα»

• Κλήθηκε να δώσει εξη­γή­σεις και για «κενό νόμου» ενώ το καθε­στώς της λήψεως μέτρων σφρά­γι­σης κατα­στη­μά­των στον αιγιαλό απο­κα­τα­στά­θηκε μόλις πρό­σφατα με νέο νομο­θέ­τημα

Εγγρα­φες εξη­γή­σεις ως ύποπτος για τυχόν διά­πραξη του αδι­κή­μα­τος της παρά­βα­σης καθή­κο­ντος έδωσε χθες ο τέως δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης, στο πλαίσιο προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης που διε­νερ­γεί­ται για την έκδοση από­φα­σης απο­σφρά­γι­σης κατα­στή­μα­τος υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος σε παραλία, μετά από γνω­μο­δό­τηση της νομικής υπη­ρε­σίας του Δήμου Ρόδου, που ακο­λού­θησε, καθώς υφί­στατο «κενό νόμου» ως προς τις αρμο­διό­τη­τες για τη λήψη διοι­κη­τι­κών μέτρων σε κατα­στή­ματα του είδους την επίμαχη περίοδο, γεγονός που ανα­γνώ­ρισε με έγγραφό της και η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία του Δημο­σίου και που ήρθε ο νομο­θέ­της μόλις πρό­σφατα να απο­κα­τα­στή­σει!

Ο κ. Καμπου­ρά­κης, όπως έγραψε η «δημο­κρα­τική» κλήθηκε σε ανωμοτί κατά­θεση για ένα αδίκημα που δεν μπορεί να υφί­στα­ται όταν από το νόμο που ίσχυε δεν απόρρεε ευθύνη του θεσμού που υπη­ρε­τούσε!

Πιο συγκε­κρι­μένα, δυνάμει της από 31 Μαρτίου 2023 αιτή­σεως μιας επι­χει­ρη­μα­τία ζητή­θηκε η ακύρωση, άλλως ανά­κληση των δύο απο­φά­σεων του πρώην αντι­δη­μάρ­χου κ. Γεωρ­γίου Πόκκια και των επα­κό­λου­θων δύο απο­φά­σεων του αντι­δη­μάρ­χου Πολι­τι­στι­κών Μνη­μείων και Υπη­ρε­σίας Δόμησης, καθώς και οποιοσ­δή­ποτε άλλης συνα­φούς πράξης, η οποία οδήγησε στην ορι­στική διακοπή λει­τουρ­γίας του κατα­στή­μα­τός της και την σφρά­γιση αυτού.

Η επι­χεί­ρηση της αιτού­σας λει­τουρ­γούσε ως «Καφε­τέ­ρια – Εστια­τό­ριο» σε παραλία, χωρίς την προ­βλε­πό­μενη γνω­στο­ποί­ηση έναρξης λει­τουρ­γίας και χωρίς βεβαί­ωση εγκα­τά­στα­σης, που απο­τε­λεί προ­ϋ­πό­θεση για τη λει­τουρ­γία της.

Ο κ. Καμπου­ρά­κης αρνή­θηκε χθες κατη­γο­ρη­μα­τικά τα όσα του απο­δί­δο­νται για την απο­σφρά­γιση του κατα­στή­μα­τος τονί­ζο­ντας ότι όταν η ιδιο­κτή­τρια υπέβαλε αίτημα, λόγω της πολυ­πλο­κό­τη­τας του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου, που αφορά στα κατα­στή­ματα υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος και δη εντός αιγια­λού και παρα­λίας ζήτησε να γνω­μο­δο­τή­σει σχετικά η νομική υπη­ρε­σία του Δήμου που στην πορεία με έγγραφό της πρό­τεινε την ανά­κληση των απο­φά­σεων, που οδή­γη­σαν στην διακοπή λει­τουρ­γίας του εν λόγω κατα­στή­μα­τος, λόγω αναρ­μο­διό­τη­τας του Δήμου Ρόδου να επι­λη­φθεί ζητη­μά­των εκτός της χωρικής του αρμο­διό­τη­τας, όπως οι περιο­χές αιγια­λού και παρα­λίας και την ενη­μέ­ρωση της αρμό­διας Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας Δωδε­κα­νή­σων για δικές της ενέρ­γειες.

Σε συνέ­χεια της γνω­μο­δό­τη­σης της Νομικής Υπη­ρε­σίας, του απε­στάλη προς υπο­γραφή το σχέδιο της από­φα­σης απο­σφρά­γι­σης του Τμή­μα­τος Ελέγχου και Χορή­γη­σης Αδειών και Κατα­στη­μά­των της Διεύ­θυν­σης Πολε­ο­δο­μι­κών Εφαρμογών- ΥΔΟΜ του Δήμου Ρόδου, λόγω κωλύ­μα­τος του αρμο­δίου αντι­δη­μάρ­χου, στον οποίο είχε εκχω­ρή­σει τις σχε­τι­κές αρμο­διό­τη­τες δυνάμει της υπ’ αρ. 97/2023 απο­φά­σεώς του.

Αφού τηρή­θη­καν όλες οι νόμιμες δια­δι­κα­σίες και ενδε­λε­χής έλεγχος νομι­μό­τη­τας του αιτή­μα­τος του διοι­κού­με­νου, εξεδόθη η απόφαση ανά­κλη­σης απο­φά­σεων και απο­σφρά­γι­σης επι­χεί­ρη­σης.

Κατέ­στησε εξάλλου σαφές ότι για τη σφρά­γιση οποιασ­δή­ποτε οικο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας πρώτα η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία εκδίδει το πρω­τό­κολλο άμεσης απο­μά­κρυν­σης και εν συνε­χεία μαζί με το πρω­τό­κολλο άμεσης απο­μά­κρυν­σης εκδί­δε­ται και διαταγή σφρά­γι­σης και δια­κο­πής λει­τουρ­γίας της επι­χεί­ρη­σης, την οποία τελευ­ταία μπορεί να εκδώσει ή/και ο Δήμος.

Πρό­κει­ται όπως εξήγησε για νέο νομο­θέ­τημα που δια­φω­τί­ζε­ται πλήρως το νομο­θε­τικό κενό, που υφί­στατο μέχρι την έκδοσή του, ανα­φο­ρικά με τη λει­τουρ­γία επι­χει­ρή­σεων ή οποιασ­δή­ποτε οικο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας εντός αιγια­λού και παρα­λίας ανευ παρα­χω­ρή­σεως της αρμό­διας αρχής, το οποίο σαφώς ορίζει ότι επι­λαμ­βά­νε­ται πρώτη η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία και με την κοι­νο­ποί­ηση της πράξης άμεσης απο­μά­κρυν­σης στον εκά­στοτε Δήμο, αυτός μπορεί να δια­τά­ξει τη σφρά­γιση και τη διακοπή λει­τουρ­γίας του κατα­στή­μα­τος.

-Ο κ. Καμπου­ρά­κης έδωσε όμως εξη­γή­σεις και για άλλη δικο­γρα­φία για τυχόν τέλεση των αδι­κη­μά­των της παρά­νο­μης επέμ­βα­σης σε ιστο­ρικό μνημείο, μετα­βολή αιγια­λού και παρα­λίας, αυτο­γνώ­μονη κατά­ληψη δημο­σίου τμή­μα­τος και παρά­βα­σης καθή­κο­ντος.

Αφορά σε άλλο κατά­στημα υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος σε κεντρική παραλία για το οποίο ζητού­νται ανωμοτί εξη­γή­σεις από τους υπαί­τιους που προ­έ­βη­σαν στην παρα­χώ­ρηση χρήσης δημο­σίου χώρου – αιγια­λού – παρα­λίας, εντός του οποίου βρί­σκε­ται μνημείο, χωρίς να προη­γη­θεί έγκριση του ΥΠΠΟ (όσων υπέ­γρα­ψαν για την παρα­χώ­ρηση).

Αρμόδια παρά­γο­ντας της Υπη­ρε­σίας Νεο­τέ­ρων Μνη­μείων έκρινε μάλιστα και κατέ­θεσε σχετικά ότι κατα­σκευές που έχουν γίνει στο ακίνητο επη­ρε­ά­ζουν την εικόνα του.

Ο κ. Καμπου­ρά­κης κατέ­στησε σαφές πως την 11η Μαΐου 2023 υπε­γράφη μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της Εται­ρείας Ακι­νή­των Δημο­σίου Α.Ε. Προ­γραμ­μα­τική Σύμβαση επί της ανά­λη­ψης εκ μέρους του Δήμου Ρόδου της Διοι­κη­τι­κής Μέρι­μνας και Διε­νέρ­γειας των ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΧΡΗΣΗΣ των ΑΙΓΙΑΛΩΝ Τ.Δ.Κ. ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΤΑΔ ΑΕ.

Προη­γή­θηκε, ως εκ του νόμου προ­βλέ­πε­ται, απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου, δυνάμει της οποίας εγκρί­θηκε η ανωτέρω προ­γραμ­μα­τική σύμβαση με απόλυτη πλειο­ψη­φία των παρό­ντων μελών του.

Από την 22α Μαρτίου 2023 ο Δήμος Ρόδου με ανα­κοί­νωσή του προέβη σε πρό­σκληση για την παρα­χώ­ρηση της απλής χρήσης σε αιγια­λούς και παρα­λίες εντός των διοι­κη­τι­κών ορίων του Δήμου Ρόδου. Ωστόσο, λίγες ημέρες μετά την ως άνω ανα­κοί­νωση, αιφ­νι­δίως εξεδόθη ο Ν.5036/2023 στο άρθρο 71 του οποίου ανέφερε ότι: «Η ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. ασκεί τη διοί­κηση, δια­χεί­ριση και εκμε­τάλ­λευση της περιου­σίας και των επι­χει­ρη­μα­τι­κών μονάδων του Ε.Ο.Τ., δικαιού­μενη να ενεργεί κάθε πράξη δια­χει­ρί­σεως και δια­θέ­σεως για δικό της λογα­ρια­σμό και στο όνομά της. Από τη δημο­σί­ευση του παρό­ντος, η διοί­κηση και δια­χεί­ριση των κοι­νό­χρη­στων εκτός συναλ­λα­γής τμη­μά­των ζωνών αιγια­λού και παρα­λίας των ακι­νή­των που είχαν χαρα­κτη­ρι­σθεί ως «Του­ρι­στικά Δημόσια Κτήματα» και είχαν περιέλ­θει στη διοί­κηση και δια­χεί­ριση της Γενικής Γραμ­μα­τείας Δημό­σιας Περιου­σίας του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α’ 110) επι­στρέ­φει στην Εται­ρεία Ακι­νή­των Δημο­σίου Α.Ε. (ΕΤ.Α.Δ.). Υφι­στά­με­νες συμ­βά­σεις μίσθω­σης ή παρα­χώ­ρη­σης εν γένει δια­τη­ρού­νται σε ισχύ μέχρι τη λήξη τους. Το δικαί­ωμα ανα­νέ­ω­σης περιέρ­χε­ται εφεξής στην ΕΤ.Α.Δ.. Το μίσθωμα ή αντάλ­λαγμα που προ­βλέ­πε­ται στις υφι­στά­με­νες συμ­βά­σεις εισπράτ­τε­ται από τη Γενική Γραμ­μα­τεία Φορο­λο­γι­κής Πολι­τι­κής και Δημό­σιας Περιου­σίας του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών, μέχρι την περιέ­λευση αυτών στην ΕΤ.Α.Δ.».

Δεδο­μέ­νων των συν­θη­κών, η ΕΤΑΔ έχουσα στη διοί­κηση και δια­χεί­ρισή της το σύνολο των Τ.Δ.Κ. αιγια­λών εντός των ορίων του Δήμου Ρόδου, επέ­τρεψε στον Δήμο Ρόδου τη συνέ­χιση και ολο­κλή­ρωση της μέρι­μνας και διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας για την παρα­χώ­ρηση για τρία έτη σε ιδιώτες χώρων αρμο­διό­τη­τάς της. Ωστόσο, τα πόστα και το είδος εκμε­τάλ­λευ­σης προσ­διο­ρί­στη­καν από την ίδια την ΕΤΑΔ, ενώ μόνο το τίμημα/αντάλ­λαγμα χρήσης εκάστου τμή­μα­τος αιγια­λού καθο­ρί­στηκε με ευθύνη του Δήμου.

Ο Δήμος Ρόδου με την προ­γραμ­μα­τική σύμβαση ανέλαβε μόνο την ολο­κλή­ρωση της διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας και τον καθο­ρι­σμό των τιμών των θέσεων, που η ΕΤΑΔ υπέ­δειξε, αφού εκείνη έχει τη δια­χεί­ριση των εν λόγω τμη­μά­των.