Σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της κοινοπραξίας “ENACT Α.Ε – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε”

Με την υπ’ αρίθμ. 236/2018 πράξη του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου δόθηκε το «πράσινο φως» για την σύναψη συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης της υπη­ρε­σίας με τίτλο: «Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου» με την ιδιω­τική εται­ρεία, που έχει ανα­λά­βει ήδη το έργο, έναντι 1.243.752,41 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη ή 1.865.628,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη και 1 έτος δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης (στην περί­πτωση κατά την οποία ενερ­γο­ποι­η­θεί το δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης), που αντι­στοι­χεί στο ποσοστό 12,99% ή 14,61% του αρχικού συμ­βα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των υπη­ρε­σιών.

Αρχικά, με την με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/99330 από 23/11/2016 δια­κή­ρυξη ο Δήμος Ρόδου προ­κή­ρυξε ανοιχτό διεθνή δια­γω­νι­σμό με κρι­τή­ριο κατα­κύ­ρω­σης την πλέον συμ­φέ­ρουσα από οικο­νο­μι­κής άποψης προ­σφορά, βάσει βέλ­τι­στης σχέσης ποιό­τη­τας – τιμής, για την επιλογή παρόχου των υπη­ρε­σιών με τίτλο ‘ ‘Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου’ ‘ συνο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α.) 12.629.725,81€ και με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης 16.839.634,41€.

Η διάρ­κεια παροχής της υπη­ρε­σίας είναι για τρία (3) έτη, με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης, κατ’ ενά­σκηση του ρητώς προ­βλε­πό­με­νου δικαιώ­μα­τος προ­αί­ρε­σης, για ένα (1) επι­πλέον έτος, με τους ίδιους όρους και προ­ϋ­πο­θέ­σεις, που περι­γρά­φο­νται στην δια­κή­ρυξη και την τεχνική έκθεση που τη συνο­δεύει.

Με την με αριθμό 99/2017 απόφαση της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου κατα­κυ­ρώ­θηκε το απο­τέ­λε­σμα του δια­γω­νι­σμού στην Κοι­νο­πρα­ξία με την επω­νυ­μία «ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ENACT Α.Ε – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε».

Επα­κο­λού­θησε η με αριθμό 89/2017 πράξη του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου με την οποία εγκρί­θηκε η νομι­μό­τητα της δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας και το σχέδιο της σύμ­βα­σης και η υπο­γραφή στις 7/6/2017 της με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/43008 σύμ­βα­σης για χρονικό διά­στημα τριών ετών με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης ενός έτους.

Ο συνο­λι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της σύμ­βα­σης ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 11.871.942,27 περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α 24%, ενώ ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του τμή­μα­τος της σύμ­βα­σης που αφορά ειδικά στο αντι­κεί­μενο της απο­κο­μι­δής ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 5.965.099,05 πλέον Φ.Π.Α 24%.

Στα συμ­βα­τικά τεύχη του δια­γω­νι­σμού εκτι­μή­θηκε η ετήσια ποσό­τητα του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου ως εξής, για το έτος 2017 95.701 τόνοι, για το έτος 2018 96.658 τόνοι, για το έτος 2019 97.624 τόνοι και για το έτος 2020 98.601 τόνοι. Μία στα­διακή δηλαδή αύξηση του ετήσιου απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου κατά 1.000 τόνους περίπου.

Οι εκτι­μή­σεις στη­ρί­χθη­καν σε δεδο­μένα που διέθετε τότε η υπη­ρε­σία και μεταξύ άλλων, στο ξενο­δο­χειακό δυνα­μικό της Ρόδου που εκτι­μή­θηκε σε 85.646 κλίνες με βάση στοι­χεία του Ξενο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδος έτους 2011, σε στοι­χεία αφίξεων του αερο­δρο­μίου Ρόδου ετών 2009 – 2014.

Ο αντι­δή­μαρ­χος κ. Μιχάλης Παλαιο­λό­γου, ειση­γή­θηκε στο δημο­τικό συμ­βού­λιο την σύναψη συμπλη­ρω­μα­τι­κής συμ­βά­σεως διότι προ­έ­κυψε υπέρ­βαση του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου για τα επόμενα έτη σε σχέση με τον εκτι­μώ­μενο όγκο κατά τον χρόνο σύντα­ξης της σχε­τι­κής δια­κή­ρυ­ξης.

Η υπέρ­βαση οφεί­λε­ται σε απρό­βλε­πτους και πάντως μη δυνά­με­νους να προ­ε­κτι­μη­θούν παρά­γο­ντες, παρά την όση επι­μέ­λεια και προσοχή που επι­δεί­χθηκε.

Μεταξύ άλλων επε­σή­μανε ότι το συνο­λικό μέγεθος δηλω­μέ­νων και κατα­γραμ­μέ­νων κλινών ανέρ­χε­ται σε περίπου 95.000 παρα­τη­ρεί­ται δηλαδή μία υπερ­βάλ­λουσα από­κλιση περίπου 10.000 κλινών σε σχέση με τα στοι­χεία που ελή­φθη­σαν υπόψη κατά τον χρόνο του δια­γω­νι­σμού.

Επα­κό­λουθο των δεδο­μέ­νων αυτών είναι η συγκέ­ντρωση μεγα­λύ­τε­ρων, από τα αρχικά δεδο­μένα και εκτι­μή­σεις, ποσο­τή­των απορ­ριμ­μά­των.

Επι­πλέον ο αριθμός του εργα­τι­κού προ­σω­πι­κού που απα­σχο­λεί ο Δήμος στην υπη­ρε­σία καθα­ριό­τη­τας είναι ανε­παρ­κής για να καλύψει τις αυξη­μέ­νες ανάγκες που πλέον ανα­κύ­πτουν ενώ επι­πρό­σθετα, απαι­τεί­ται και μηχα­νο­λο­γι­κός εξο­πλι­σμός για την κάλυψη των υπερ­βά­σεων.

Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο, που ήλεγξε την νομι­μό­τητα του σχεδίου της συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης έκρινε αυτήν νόμιμη, επι­ση­μαί­νο­ντας μεταξύ άλλων ότι η «αύξηση της του­ρι­στι­κής κίνησης στο νησί της Ρόδου κατά το τρέχον έτος ανα­μέ­νε­ται να είναι τόσο μεγάλη, ώστε οι αρμό­διες υπη­ρε­σίες, αν κι ενήρ­γη­σαν επι­με­λώς, δικαιο­λο­γη­μένα δεν μπό­ρε­σαν να την προ­βλέ­ψουν κατά τον κρίσιμο χρόνο κατάρ­τι­σης των συμ­βα­τι­κών τευχών».

Επε­σή­μανε δε ότι στο συμ­βα­τικό κείμενο πρέπει να συμπλη­ρω­θεί ως αξία της εγγυ­η­τι­κής επι­στο­λής καλής εκτέ­λε­σης το ποσό των 62.187,62 ευρώ, που αντι­στοι­χεί σε ποσοστό 5% επί της αξίας της ελεγ­χό­με­νης τρο­ποι­η­τι­κής σύμ­βα­σης, εφόσον, δε, ενερ­γο­ποι­η­θεί το δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης, θα πρέπει να κατα­βλη­θεί πρό­σθετη εγγυ­η­τική επι­στολή καλής εκτέ­λε­σης ποσού 31.093,81 ευρώ.