Οι απόψεις του Δήμου Ρόδου επί των πρώτων διαπιστώσεων της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας για το έργο των LED του Δήμου Ρόδου

Σε πλήρη εξέ­λι­ξη βρί­σκε­ται, όπως έγρα­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», η έρευ­να που διε­νερ­γούν δύο επι­θε­ω­ρη­τές της Εθνι­κής Αρχής Δια­φά­νειας για το έργο «μα­μούθ»: «Ενερ­γεια­κή Ανα­βάθ­μι­ση – Αυ­το­μα­το­ποί­η­ση Συ­στη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νό­χρη­στων Χώρων – Εφαρ­μο­γές SmartCities, με εξοι­κο­νό­μη­ση Ενέρ­γειας, στον Δήμο Ρόδου», γνω­στού και ως έργου των LED στον Δήμο Ρόδου.

Ο έλεγ­χος αφορά στην εξέ­τα­ση της τή­ρη­σης της νο­μι­μό­τη­τας των δια­δι­κα­σιών της προ­μή­θειας για την ενερ­γεια­κή ανα­βάθ­μι­ση – αυ­το­μα­το­ποί­η­ση του συ­στή­μα­τος ηλε­κτρο­φω­τι­σμού κοι­νό­χρη­στων χώρων και εφαρ­μο­γές smart cities.

Θυ­μί­ζου­με ότι η Οι­κο­νο­μι­κή Επι­τρο­πή τον Νο­έμ­βριο του 2021 είχε κάνει δεκτή ει­σή­γη­ση της Επι­τρο­πής Πα­ρα­λα­βής και Πα­ρα­κο­λού­θη­σης της συμ­βά­σε­ως και έκλει­σε ορι­στι­κά το θέμα της εκ­πτώ­σε­ως της ανα­δό­χου, αφού δια­πί­στω­σε συμ­μόρ­φω­ση στις πα­ρα­τη­ρή­σεις της, ενώ πε­ραι­τέ­ρω έκανε δεκτό το αί­τη­μα της αλ­λα­γής της με­το­χι­κής σύν­θε­σης της εται­ρεί­ας και ανα­δο­χής του συ­νο­λι­κού έργου μόνο από τον ΟΤΕ με δά­νεια εμπει­ρία από την εται­ρεία Globiled.

Η ΕΠΠΕ γνω­μο­δό­τη­σε ότι υπήρ­ξε συμ­μόρ­φω­ση, ολο­κλή­ρω­ση και επι­τρε­πό­με­νη πλέον πα­ρα­λα­βή των από τη σύμ­βα­ση προ­βλε­πό­με­νων υπη­ρε­σιών, προ­μη­θειών, ερ­γα­σιών κ.λπ., δη­λα­δή πλέον δεν υφί­στα­νται, έχουν αρθεί και δεν πλη­ρού­νται ως ου­σιώ­δεις πα­ρα­λεί­ψεις συμ­βα­τι­κών υπο­χρε­ώ­σε­ων που δι­καιο­λο­γούν έκ­πτω­ση.

Επί της δια­δι­κα­σί­ας με­τα­βο­λής σύν­θε­σης τού επί της πα­ρα­πά­νω σύμ­βα­σης ανα­δό­χου σχή­μα­τος ως προς την απο­χώ­ρη­ση των δύο από τις τρεις εται­ρεί­ες-μέλη του που συμ­με­τέ­χουν, έκρι­νε ότι δι­καιο­λο­γεί­ται να υπο­κα­τα­στα­θεί κατά δια­δο­χή μόνο πλέον από την «Ο.Τ.Ε. Α.Ε.», χωρίς άλλη με­τα­βο­λή.

Οι δύο επι­θε­ω­ρη­τές που διε­νερ­γούν την έρευ­να για το έργο στον Δήμο Ρόδου ζή­τη­σαν σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες της «δη­μο­κρα­τι­κής» νέα στοι­χεία από την δη­μο­τι­κή αρχή, ενώ ανα­φέ­ρο­νται και σε δια­πι­στώ­σεις τους από τον μέχρι τώρα έλεγ­χο.

Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες, οι επι­θε­ω­ρη­τές έχουν μέχρι στιγ­μής δια­πι­στώ­σει τα ακό­λου­θα:

– Η υπο­γρα­φή των Συμ­βά­σε­ων Με­σεγ­γύ­η­σης και Ενε­χυ­ρί­α­σης έγινε με με­γά­λη κα­θυ­στέ­ρη­ση στις 12.07.2019 και 25.07.2019.

Στην Σύμ­βα­ση Πα­ρο­χής Υπη­ρε­σιών ορί­ζε­ται ότι ο Δήμος υπο­χρε­ού­ται εντός 15 ημε­ρών από την υπο­γρα­φή της σύμ­βα­σης να υπο­γρά­ψει τη Σύμ­βα­ση Ενε­χυ­ρί­α­σης Απαι­τή­σε­ων και να την επι­δώ­σει νο­μί­μως στην αρ­μό­δια Υπη­ρε­σία της ΔΕΗ και εντός 30 ημε­ρών από την υπο­γρα­φή της σύμ­βα­σης να υπο­γρά­ψει τη σύμ­βα­ση Με­σεγ­γύ­η­σης.

-Δεν προ­έ­κυ­ψε υπο­χρέ­ω­ση του ανα­δό­χου να υπο­βά­λει στην Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και Πα­ρα­λα­βή Έργου (ΕΠΠΕ) ή στην Οι­κο­νο­μι­κή Υπη­ρε­σία του φορέα τη Σύμ­βα­ση Με­σεγ­γύ­η­σης.

Η μη χο­ρή­γη­ση των πα­ραρ­τη­μά­των στην ΕΠΠΕ, όπως κρί­θη­κε, δεν μπο­ρεί να προ­βλη­θεί ως λόγος έκ­πτω­σης αυτού, όπως ανα­γρά­φε­ται σε πρα­κτι­κό της ΕΠΠΕ τον Ια­νουά­ριο του 2020.

-Η με­λέ­τη εφαρ­μο­γής υπε­βλή­θη με με­γά­λη χρο­νι­κή κα­θυ­στέ­ρη­ση από τον ανά­δο­χο εκ­πρό­θε­σμα στις 29.09.2019. Προ­έ­κυ­ψε ότι η ΕΠΠΕ δεν συ­νέ­τα­ξε κα­νέ­να έγ­γρα­φο που να την απορ­ρί­πτει ως εκ­πρό­θε­σμη.

– 4 πρα­κτι­κά της ΕΠΠΕ πά­σχουν νο­μι­μό­τη­τας διότι τα­κτι­κό μέλος με­τα­κι­νή­θη­κε στη Δη­μο­τι­κή Επι­χεί­ρη­ση Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Δήμου Ρόδου για χρο­νι­κό διά­στη­μα δύο ετών και δεν αντι­κα­τα­στά­θη­κε.

-Η εκ­κί­νη­ση της δια­δι­κα­σί­ας κή­ρυ­ξης τόσο του ανα­δό­χου της κύ­ριας σύμ­βα­σης όσο και του ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου ως έκ­πτω­τους στη­ρί­ζε­ται, όπως κρί­θη­κε, σε πρα­κτι­κά που πά­σχουν νο­μι­μό­τη­τας.

– Δια­πι­στώ­θη­κε έλ­λει­ψη συ­νερ­γα­σί­ας ανά­με­σα στις υπη­ρε­σί­ες του φορέα και στην ΕΠΠΕ που είχε ως απο­τέ­λε­σμα την πλημ­με­λή πα­ρα­κο­λού­θη­ση της σύμ­βα­σης.

– Ενώ στην δια­κή­ρυ­ξη προ­βλέ­πε­ται ρήτρα διαι­τη­σί­ας για τις πε­ρι­πτώ­σεις δια­φω­νιών με­τα­ξύ Ανα­δό­χου και Δήμου, τούτη δεν ενερ­γο­ποι­ή­θη­κε.

Ο Δήμος Ρόδου αντα­πο­κρι­νό­με­νος στο αί­τη­μα της Εθνι­κής Αρχής Δια­φά­νειας απέ­στει­λε, σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες, υπό­μνη­μα από­ψε­ων στο οποίο το­νί­ζει ει­σα­γω­γι­κά ότι οι συμ­βά­σεις συ­νή­φθη­σαν και πα­ρε­λή­φθη­σαν από την προη­γού­με­νη δη­μο­τι­κή αρχή.

Επι­ση­μαί­νει ακόμη ότι μόλις έλαβε έγ­γρα­φα της Επι­τρο­πής Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και Πα­ρα­λα­βής Έργου (ΕΠΠΕ) της συμ­βά­σε­ως στα οποία γι­νό­ταν ανα­φο­ρά σε υπε­ρη­με­ρία και ελατ­τω­μά­των στην υλο­ποί­η­σή της προ­χώ­ρη­σε σε ενέρ­γειες για την έκ­πτω­ση των ανα­δό­χων, κα­λώ­ντας τους προη­γου­μέ­νως σε συμ­μόρ­φω­ση.

Οταν η Ε.Π.Π.Ε. δια­πί­στω­σε ότι υπήρ­ξε απο­κα­τά­στα­ση και συμ­μόρ­φω­ση η Οι­κο­νο­μι­κή Επι­τρο­πή δεν απο­δέ­χθη­κε το πό­ρι­σμα και προ­χώ­ρη­σε σε αντι­κα­τά­στα­σή των μελών της.

Το­νί­ζει πα­ρα­πέ­ρα ότι η Ε.Π.Π.Ε. με την νέα της σύν­θε­ση, ομοί­ως δεν κα­τέ­λη­ξε σε πό­ρι­σμα και επε­σή­μα­νε ότι λόγω συμ­μόρ­φω­σης συ­ντρέ­χει υπο­χρέ­ω­ση πλη­ρω­μής, των υπο­βλη­θέ­ντων λο­γα­ρια­σμών.

Κρί­θη­κε τον Νο­έμ­βριο του 2021 ότι δεν υφί­στα­ντο πλέον λόγοι έκ­πτω­σης και ο Δήμος Ρόδου έλαβε τις τε­λι­κές απο­φά­σεις της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής και έκτο­τε πα­ρα­κο­λου­θεί το έργο με την συν­δρο­μή ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου και της ΕΠΠΕ.

Ση­μειώ­νε­ται ότι αφορ­μή για την έρευ­να της Εθνι­κής Αρχής Δια­φά­νειας απο­τέ­λε­σε ανα­φο­ρά που υπέ­βα­λε γνω­στός μη­χα­νι­κός της Ρόδου, ο οποί­ος με­τα­ξύ άλλων ανα­φέ­ρε­ται και σε δη­μό­σια δή­λω­ση του δη­μάρ­χου Ρόδου κ. Αντώ­νη Κα­μπου­ρά­κη για την συ­γκε­κρι­μέ­νη σύμ­βα­ση, που είχε προ­κα­λέ­σει αί­σθη­ση.

Είχε ανα­φέ­ρει ει­δι­κό­τε­ρα ο δή­μαρ­χος Ρόδου, ότι θα προ­τι­μού­σε να του κοπεί το χέρι από το να υπο­γρά­ψει την συ­γκε­κρι­μέ­νη σύμ­βα­ση!