Τουριστικές υποδομές: Χωρίς χωροταξικό για τον τουρισμό έως τον Μάρτιο του 2023

Ανα­τέ­θη­κε μετά από με­γά­λη κα­θυ­στέ­ρη­ση η με­λέ­τη πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών επι­πτώ­σε­ων, η οποία ανα­μέ­νε­ται να ολο­κλη­ρω­θεί στα τέλη του έτους

Δίχως ει­δι­κό πλαί­σιο εξα­κο­λου­θούν να προ­χω­ρούν οι του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις στην Ελ­λά­δα. Μά­λι­στα, εδώ και πε­ντέ­μι­σι χρό­νια, δη­λα­δή από τον Μάρ­τιο του 2017, οι του­ρι­στι­κές υπο­δο­μές χω­ρο­θε­τού­νται βάσει των Πε­ρι­φε­ρεια­κών Χω­ρο­τα­ξι­κών Σχε­δί­ων, τα οποία ωστό­σο δεν έχουν όλα ανα­θε­ω­ρη­θεί, οπότε δεν πε­ρι­λαμ­βά­νουν διά­φο­ρα σύγ­χρο­να πρό­τυ­πα του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης. Κι αυτό διότι το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας, το 2017 είχε ακυ­ρώ­σει το πρώτο Ει­δι­κό Χω­ρο­τα­ξι­κό Πλαί­σιο (ΕΧΠ) για τον Του­ρι­σμό του 2009, το οποίο είχε επα­νέλ­θει σε ισχύ το 2015 οπότε είχε ακυ­ρω­θεί από τους ανώ­τα­τους δι­κα­στές το δεύ­τε­ρο ΕΧΠ του 2014.

Πώς είχε επέλ­θει η… κα­ρα­μπό­λα; Το 2009 έξι πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κές ορ­γα­νώ­σεις (Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Προ­στα­σί­ας της Φύσης, Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Πο­λι­τι­σμού, Ορ­νι­θο­λο­γι­κή Εται­ρεία, «Αρ­κτού­ρος», «Αρ­χέ­λων» και «Καλ­λι­στώ») είχαν προ­σφύ­γει ενά­ντια στο πρώτο ΕΧΠ για τον του­ρι­σμό. Η έκ­δο­ση όμως από­φα­σης από το ΣτΕ είχε ανα­βλη­θεί αφού το 2013 η τότε πο­λι­τι­κή ηγε­σία του υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος είχε θε­σπί­σει το δεύ­τε­ρο ΕΧΠ για τον του­ρι­σμό, για το οποίο επί­σης προ­σέ­φυ­γαν ενώ­πιον του Ανώ­τα­του Ακυ­ρω­τι­κού Δι­κα­στη­ρί­ου.

Όταν δύο χρό­νια αρ­γό­τε­ρα, το 2015, το δεύ­τε­ρο πλαί­σιο ακυ­ρώ­θη­κε από την Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ, επα­νήλ­θε σε ισχύ το πρώτο ΕΧΠ του 2009, το οποίο τε­λι­κά ακυ­ρώ­θη­κε το 2017 με το σκε­πτι­κό ότι ήταν πα­ρω­χη­μέ­νο και δεν μπο­ρού­σε να επα­νέλ­θει.

Έτσι, τον Μάιο του 2018 υπο­γρά­φε­ται από τον τότε υπουρ­γό Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Γιώρ­γο Στα­θά­κη η σύμ­βα­ση ανά­θε­σης της με­λέ­της για ένα νέο ΕΧΠ για τον Του­ρι­σμό και τον Σε­πτέμ­βριο του ίδιου έτους η σύμ­βα­ση ανά­θε­σης της Στρα­τη­γι­κής Με­λέ­της Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σε­ων (ΣΜΠΕ) από την τότε Γε­νι­κή Γραμ­μα­τέ­ας Χω­ρι­κού Σχε­δια­σμού του ΥΠΕΝ κυρία Ει­ρή­νη Κλα­μπα­τσέα, με την προ­ο­πτι­κή να ολο­κλη­ρω­θεί άμεσα.

Σή­με­ρα, τέσ­σε­ρα χρό­νια μετά, η με­λέ­τη έχει πε­ρά­σει από την κρίση της Επι­τε­λι­κής Επι­τρο­πής του Υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ), ορι­στι­κο­ποι­ή­θη­κε η πρό­τα­ση του νέου ΕΧΠ και δό­θη­κε εντο­λή έναρ­ξης του στα­δί­ου εκ­πό­νη­σης της Στρα­τη­γι­κής Με­λέ­της Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σε­ων (ΣΜΠΕ), η οποία, εκτός απρο­ό­πτου ανα­μέ­νε­ται ότι θα έχει πα­ρα­δο­θεί από τους με­λε­τη­τές στο αρ­μό­διο επι­τε­λείο του υπουρ­γεί­ου έως τα τέλη του έτους.

Δια­βά­στε επί­σης:  ΕΕ: Εγκρί­θη­κε κον­δύ­λι 24 δισ. ευρώ για την κλι­μα­τι­κή αλ­λα­γή

Σύμ­φω­να με το ισχύ­ον χρο­νο­διά­γραμ­μα, η χώρα θα πρέ­πει να απο­κτή­σει χω­ρο­τα­ξι­κό για τον του­ρι­σμό τον Μάρ­τιο του 2023. Ωστό­σο, υπάρ­χουν διά­φο­ροι …αστάθ­μη­τοι πα­ρά­γο­ντες που μπο­ρεί να κα­θυ­στε­ρή­σουν και πάλι την ολο­κλή­ρω­σή του. Κα­ταρ­χάς, θα πρέ­πει να γίνει δια­βού­λευ­ση τόσο επί του σχε­δί­ου ΕΧΠ για τον Του­ρι­σμό όπως και της υπό εκ­πό­νη­ση ΣΜΠΕ και τυχόν πα­ρα­τη­ρή­σεις και σχό­λια, αφού αξιο­λο­γη­θούν και κρι­θούν ση­μα­ντι­κές, θα πρέ­πει να εν­σω­μα­τω­θούν. Στη συ­νέ­χεια το σχέ­διο θα πρέ­πει να πε­ρά­σει από την …κρίση του Κε­ντρι­κού Συμ­βού­λιο Πο­λε­ο­δο­μι­κών Θε­μά­των και Αμ­φι­σβη­τή­σε­ων (ΚΕ­ΣΥ­ΠΟ­ΘΑ).

Σκο­πός του Ει­δι­κού Πλαι­σί­ου Χω­ρο­τα­ξι­κού Σχε­δια­σμού και Αει­φό­ρου Ανά­πτυ­ξης για τον Του­ρι­σμό είναι η πα­ρο­χή κα­τευ­θύν­σε­ων, κα­νό­νων και κρι­τη­ρί­ων για τη χω­ρι­κή διάρ­θρω­ση, ορ­γά­νω­ση και ανά­πτυ­ξη του του­ρι­σμού στην ελ­λη­νι­κή επι­κρά­τεια καθώς και για τις ανα­γκαί­ες υπο­δο­μές. Επί­σης, τα ΕΧΠ θέ­τουν τα θε­μέ­λια για τη βελ­τί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος, την εξα­σφά­λι­ση της προ­στα­σί­ας και της βιω­σι­μό­τη­τας των πόρων που εν­δια­φέ­ρουν τον του­ρι­σμό, την ενί­σχυ­ση των πο­λι­τι­κών πε­ρι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης καθώς και τη δια­μόρ­φω­ση ενός σα­φέ­στε­ρου πλαι­σί­ου κα­τευ­θύν­σε­ων προς τον υπο­κεί­με­νο σχε­δια­σμό, τις αδειο­δο­τού­σες αρχές, αλλά και τις εν­δια­φε­ρό­με­νες επι­χει­ρή­σεις.

Άλ­λω­στε, η χω­ρο­τα­ξία και ο πο­λε­ο­δο­μι­κός σχε­δια­σμός απο­τε­λούν προ­ϋ­πό­θε­ση για την προ­στα­σία του αστι­κού και φυ­σι­κού πε­ρι­βάλ­λο­ντος, αλλά και του επι­χει­ρη­μα­τι­κού. Μόνο με σα­φείς κα­νό­νες θα προ­ω­θη­θούν -με όρους ασφά­λειας δι­καί­ου- οι επεν­δύ­σεις, και θα πε­ριο­ρι­στούν οι κίν­δυ­νοι για κα­τα­πα­τή­σεις ή οι οχλή­σεις προ­στα­τευό­με­νων ή οι­κο­λο­γι­κά ευαί­σθη­των πε­ριο­χών.

Πηγή ΟΤ