Συμβιβασμός 2.042.237,95 ευρώ με τον ΟΤΕ για τα LED της Ρόδου

• Το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο ενέ­κρινε ομόφωνα την ενδο­δι­κα­στική επίλυση της αγωγής των 3 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, με την εται­ρεία να παραι­τεί­ται από τόκους και έξοδα και τον Δήμο να δεσμεύ­ε­ται ότι θα κατα­βά­λει το κεφά­λαιο μέσα στο 2027 • Η υπο­γραφή του πρα­κτι­κού συμ­βι­βα­σμού είναι προ­γραμ­μα­τι­σμένη για τις 25 Σεπτεμ­βρίου 2026 ενώπιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά

Στην τελική ευθεία μπαίνει μία από τις πλέον βαρύ­νου­σες οικο­νο­μικά εκκρε­μό­τη­τες του Δήμου Ρόδου, η αγωγή που είχε κατα­θέ­σει ο Οργα­νι­σμός Τηλε­πι­κοι­νω­νιών Ελλάδος για τους ανε­ξό­φλη­τους τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς της σύμ­βα­σης ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης του δημο­τι­κού φωτι­σμού. Ύστερα από την ομόφωνη απόφαση της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής και του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου να απο­δε­χθούν τον ενδο­δι­κα­στικό συμ­βι­βα­σμό, ο Δήμος έχει πλέον προ­χω­ρή­σει και στις πρα­κτι­κές ενέρ­γειες για την παρά­σταση της νομικής του συμ­βού­λου στο δικα­στή­ριο, όπου θα σφρα­γι­στεί η συμ­φω­νία. Η διαφορά, που ξεκί­νησε ως διεκ­δί­κηση άνω των 3 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ με τόκους υπε­ρη­με­ρίας, κατα­λή­γει σε συμ­φω­νη­μένο ποσό 2.042.237,95 ευρώ, χωρίς τόκους και χωρίς δικα­στικά έξοδα.

Η εται­ρεία «Οργα­νι­σμός Τηλε­πι­κοι­νω­νιών της Ελλάδος Ανώνυμη Εται­ρεία», γνωστή με τους δια­κρι­τι­κούς τίτλους ΟΤΕ και COSMOTE, είχε κατα­θέ­σει το 2024 αγωγή ενώπιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά, με την οποία ζητούσε να υπο­χρε­ω­θεί ο Δήμος Ρόδου να της κατα­βά­λει 3.048.444,69 ευρώ, πλέον του νόμιμου τόκου υπε­ρη­με­ρίας. Το ποσό αυτό, σύμφωνα με το δικό­γραφο, προ­ερ­χό­ταν από τους τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς εξοι­κο­νό­μη­σης ενέρ­γειας για το διά­στημα από την 1η Ιανουα­ρίου 2022 έως και την 31η Δεκεμ­βρίου 2023, όπως αυτοί προ­βλέ­πο­νται από τους όρους της σύμ­βα­σης παροχής υπη­ρε­σιών με αντι­κεί­μενο την «Ενερ­γειακή Ανα­βάθ­μιση Αυτο­μα­το­ποί­ηση Συστη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νο­χρή­στων Χώρων, Εφαρ­μο­γές Smart Cities, με Εξοι­κο­νό­μηση Ενέρ­γειας στο Δήμο Ρόδου».

Η υπόθεση προσ­διο­ρί­στηκε να συζη­τη­θεί στο Θ΄ Τμήμα του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά στις 25 Σεπτεμ­βρίου 2026, με τηλε­μα­τικό τρόπο. Με πράξη της Προ­έ­δρου του Τμή­μα­τος, στις 25 Μαΐου 2026, ορί­στηκε ειση­γη­τής ο εφέτης διοι­κη­τι­κών δικα­στη­ρίων κ. Κων­στα­ντί­νος Μαϊ­στρέλ­λης, με αντι­κεί­μενο την ενδο­δι­κα­στική συμ­βι­βα­στική επίλυση της δια­φο­ράς σε συμ­βού­λιο, κατά το άρθρο 126Β του Κώδικα Διοι­κη­τι­κής Δικο­νο­μίας. Με την ίδια πράξη ο Δήμος Ρόδου κλήθηκε να προ­σκο­μί­σει τα απα­ραί­τητα έγγραφα εντός 10 ημερών, δηλαδή έως τις 9 Ιουλίου 2026, στη γραμ­μα­τεία του δικα­στη­ρίου.

Η σύμβαση με τον ΟΤΕ έχει την αφε­τη­ρία της στη δια­κή­ρυξη που εξέδωσε ο Δήμος Ρόδου στις 28 Ιουνίου 2018. Μετά τη δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία, τα δύο μέρη υπέ­γρα­ψαν τη σύμβαση παροχής υπη­ρε­σιών στις 11 Ιανουα­ρίου 2019 και στη συνέ­χεια, στις 4 Ιουλίου 2022, προ­χώ­ρη­σαν σε τρο­πο­ποί­ησή της, σύμφωνα με την πράξη 337/2022 του Ζ΄ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου. Σκοπός της συμ­φω­νίας είναι η συνο­λική ενερ­γειακή ανα­βάθ­μιση του συστή­μα­τος ηλε­κτρο­φω­τι­σμού, ώστε να μειωθεί το κόστος λει­τουρ­γίας, καθώς και η παροχή υπη­ρε­σιών λει­τουρ­γίας και συντή­ρη­σης του νέου συστή­μα­τος για 12 χρόνια.

Το κρίσιμο σημείο βρί­σκε­ται στο άρθρο 27 της σύμ­βα­σης, όπως ισχύει μετά την τρο­πο­ποί­ηση. Η αμοιβή του ανα­δό­χου δεν είναι σταθερή αλλά προσ­διο­ρί­ζε­ται με βάση τα ποσά της οικο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς του, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι επι­τυγ­χά­νε­ται το εγγυ­η­μένο ποσοστό μείωσης του κόστους λει­τουρ­γίας. Στο τέλος κάθε τρι­μή­νου ο ανά­δο­χος υπο­βάλ­λει λογα­ρια­σμό στον Δήμο. Η Επι­τροπή Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λα­βής του Έργου οφείλει να τον επα­λη­θεύ­σει ή να τον τρο­πο­ποι­ή­σει μέσα σε 15 ημέρες, κατόπιν γνω­μο­δο­τι­κής εισή­γη­σης ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου, ο οποίος με τη σειρά του έχει 5 εργά­σι­μες ημέρες για να τοπο­θε­τη­θεί. Το πιστο­ποι­η­τικό τρι­μη­νιαίας εξοι­κο­νό­μη­σης πρέπει να κοι­νο­ποι­η­θεί στον ανάδοχο εντός 10 ημερών από την έκδοσή του. Εάν οι προ­θε­σμίες αυτές παρέλ­θουν άπρα­κτες, ο λογα­ρια­σμός θεω­ρεί­ται αυτο­δι­καίως εγκε­κρι­μέ­νος και ο ανά­δο­χος εκδίδει το αντί­στοιχο τιμο­λό­γιο.

Ακριβώς αυτός ο μηχα­νι­σμός της αυτο­δί­καιης έγκρι­σης βρί­σκε­ται στον πυρήνα της υπό­θε­σης. Όπως προ­κύ­πτει από την εισή­γηση της Νομικής Υπη­ρε­σίας του Δήμου, η εται­ρεία υπέβαλε 6 τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς για το διά­στημα από τον Ιούλιο του 2022 έως τον Δεκέμ­βριο του 2023, με ημε­ρο­μη­νίες υπο­βο­λής από την 1η Νοεμ­βρίου 2022 έως τις 16 Ιανουα­ρίου 2024. Για καθέναν από αυτούς κατα­γρά­φε­ται ημε­ρο­μη­νία αυτο­δί­καιης έγκρι­σης, με την τελευ­ταία να τοπο­θε­τεί­ται στις 12 Φεβρουα­ρίου 2024. Τα ποσά της συνο­λι­κής ενερ­γεια­κής εξοι­κο­νό­μη­σης ανά τρίμηνο κυμαί­νο­νται από 361.451,84 έως 503.185,56 ευρώ, ενώ το αντί­στοιχο οικο­νο­μικό όφελος του ανα­δό­χου από 346.993,76 έως 478.026,29 ευρώ.

Από τα 6 τιμο­λό­για, τα 2 που αφο­ρού­σαν το 2022 έχουν ήδη εξο­φλη­θεί. Πρό­κει­ται για τα τιμο­λό­για της 26ης Ιουνίου 2023, συνο­λι­κού ποσού 1.006.206,74 ευρώ με ΦΠΑ, τα οποία πλη­ρώ­θη­καν με χρη­μα­τικό ένταλμα της 24ης Φεβρουα­ρίου 2025. Το υπό­λοιπο, που αφορά τα 3 τιμο­λό­για της 21ης Δεκεμ­βρίου 2023 και το τιμο­λό­γιο της 20ής Δεκεμ­βρίου 2024, ανέρ­χε­ται σε 2.042.237,95 ευρώ συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ. Σύμφωνα με τη Νομική Υπη­ρε­σία, η παρα­λαβή των υπη­ρε­σιών που αντι­στοι­χούν στα τιμο­λό­για αυτά θεω­ρεί­ται συντε­λε­σθείσα αυτο­δι­καίως, με βάση τις αρχές που διέπουν την εκτέ­λεση της σύμ­βα­σης και το άρθρο 219 του ν. 4412/2016.

Στην εισή­γησή της, με ημε­ρο­μη­νία 2 Ιουλίου 2026, η Νομική Υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου εκτιμά ότι η δια­δι­κα­σία της ενδο­δι­κα­στι­κής επί­λυ­σης είναι όχι μόνο δυνατή αλλά και επω­φε­λής για τον Δήμο. Η θέση αυτή στη­ρί­ζε­ται στην εκτί­μηση ότι, εάν η υπόθεση εκδι­κα­ζό­ταν κανο­νικά, η έκδοση κατα­ψη­φι­στι­κής από­φα­σης θα ήταν βέβαιη, με πρό­σθετη επι­βά­ρυνση τόκων υπε­ρη­με­ρίας και δικα­στι­κών εξόδων. Για τον λόγο αυτό προ­τά­θηκε η αντα­πό­κριση του Δήμου στις δικο­νο­μι­κές του υπο­χρε­ώ­σεις, δηλαδή η απο­στολή του φακέλου στο δικα­στή­ριο, η αποδοχή του συμ­βι­βα­σμού και η ειδική εξου­σιο­δό­τηση προ­σώ­που για να παρα­στα­θεί και να υπο­γρά­ψει.

Κατά πλη­ρο­φο­ρίες της «δημο­κρα­τι­κής», καθο­ρι­στικό ρόλο έπαιξε η στάση της ίδιας της εται­ρείας. Σύμφωνα με την εισή­γηση, ο ΟΤΕ, ύστερα από επι­κοι­νω­νία μέσω ηλε­κτρο­νι­κής αλλη­λο­γρα­φίας την 1η Ιουλίου 2026, συναι­νεί στον συμ­βι­βα­σμό και παραι­τεί­ται ρητά από την κατα­βολή τόκων και εξόδων. Έτσι, η επίλυση της δια­φο­ράς περιο­ρί­ζε­ται στην κατα­βολή του κεφα­λαίου με τον ΦΠΑ και μόνο.

Επειδή το αντι­κεί­μενο της δίκης υπερ­βαί­νει κατά πολύ το όριο των 60.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, μέχρι το οποίο η Δημο­τική Επι­τροπή μπορεί να απο­φα­σί­ζει μόνη της για συμ­βι­βα­σμό ή κατάρ­γηση δίκης, σύμφωνα με το άρθρο 138 του ν. 5314/2026, η αρμο­διό­τητα της τελικής από­φα­σης ανήκε στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο. Το θέμα πέρασε πρώτα από τη Δημο­τική Επι­τροπή, η οποία συνε­δρί­ασε την Τρίτη 14 Ιουλίου 2026 υπό την προ­ε­δρία του κ. Κων­στα­ντί­νου Χαλκιά, με παρόντα και τα 9 μέλη της. Η Επι­τροπή, με την απόφαση 567/2026, ενέ­κρινε ομόφωνα την αποδοχή της ενδο­δι­κα­στι­κής επί­λυ­σης, εξου­σιο­δό­τησε την έμμισθη νομική σύμ­βουλο του Δήμου κ. Ανα­στα­σία Γεωργία Παπα­νι­κο­λάου να παρα­στα­θεί και να υπο­γρά­ψει, και παρέ­πεμψε το ζήτημα στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο.

Το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο συνήλθε σε τακτική συνε­δρί­αση την Τρίτη 21 Ιουλίου 2026. Κατά την ψηφο­φο­ρία ο επι­κε­φα­λής της παρά­τα­ξης «Λαϊκή Συσπεί­ρωση Ρόδου» κ. Καλετός Πότσος δήλωσε «λευκό», οι δημο­τι­κοί σύμ­βου­λοι κ.κ. Δημή­τριος Ζανετ­τούλ­λης, Εμμα­νουήλ Σαρικάς και Στε­φα­νία Στάγκα δήλωσαν «παρών», ενώ ο κ. Ευάγ­γε­λος Μαν­δρα­κός απείχε από την ψηφο­φο­ρία. Επί των 33 μελών που συμ­με­τεί­χαν στην ψηφο­φο­ρία, και τα 33 τάχθη­καν υπέρ. Με την απόφαση 198/2026 το Σώμα ενέ­κρινε ομόφωνα τον ενδο­δι­κα­στικό συμ­βι­βα­σμό με την κατα­βολή του ποσού των 2.042.237,95 ευρώ, με βάση τα 4 εκκρεμή τιμο­λό­για, και παρείχε ειδική πλη­ρε­ξου­σιό­τητα στην κ. Παπα­νι­κο­λάου για την υπο­γραφή του συμ­βι­βα­σμού ενώπιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά. Στην ίδια απόφαση απο­τυ­πώ­νε­ται ρητά ότι η πληρωμή του ποσού θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί εντός του έτους 2027.

Η προ­ε­τοι­μα­σία για την παρά­σταση στο δικα­στή­ριο ολο­κλη­ρώ­θηκε με απόφαση ανά­λη­ψης υπο­χρέ­ω­σης που εξέδωσε ο Δήμος Ρόδου στις 10 Σεπτεμ­βρίου 2026.