Αναβάθμιση υπαξιωματικών με το νομοσχέδιο του υπουργείου Άμυνας – Αυξήσεις και ενίσχυση ρόλου

Σειρά σημα­ντι­κών παρεμ­βά­σεων για την ανα­βάθ­μιση του ρόλου των υπα­ξιω­μα­τι­κών των Ενόπλων Δυνά­μεων, σε όλα τα επίπεδα, προ­βλέ­πο­νται στο υπό δια­βού­λευση σχέδιο νόμου του υπουρ­γείου Εθνικής Άμυνας με τίτλο «Χάρτης μετά­βα­σης των Ενόπλων Δυνά­μεων στη νέα εποχή».

Πηγές του υπουρ­γείου υπο­γραμ­μί­ζουν ότι ενι­σχύ­ε­ται ο ρόλος τους, προ­βλέ­πο­νται καλύ­τε­ροι μισθοί, αλλά και σαφή καθή­κο­ντα για τους υπα­ξιω­μα­τι­κούς των Ενόπλων Δυνά­μεων.

Σε κάθε σύγ­χρονο στρά­τευμα, επι­ση­μαί­νουν ίδιες πηγές, ο ουσια­στι­κός ρόλος των υπα­ξιω­μα­τι­κών απο­τε­λεί πολ­λα­πλα­σια­στή ισχύος και βασικό στοι­χείο της επι­χει­ρη­σια­κής του ικα­νό­τη­τας, προ­κει­μέ­νου να αντα­πο­κρι­θεί με επι­τυ­χία σε κάθε πρό­κληση.

Όπως ανα­φέ­ρουν πηγές του υπουρ­γείου Εθνικής Άμυνας, για πρώτη φορά ανα­γνω­ρί­ζε­ται έμπρα­κτα η αξία και το σύνθετο έργο που θα κληθούν να ανα­λά­βουν οι υπα­ξιω­μα­τι­κοί τα επόμενα χρόνια, με βάση τις σύγ­χρο­νες ανάγκες λει­τουρ­γίας και επι­χει­ρη­σια­κής ετοι­μό­τη­τας των Ενόπλων Δυνά­μεων της χώρας.

Δια­κρι­τός ρόλος

Οι υπα­ξιω­μα­τι­κοί απο­κτούν δια­κριτή θέση, ενι­σχυ­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες και σαφές καθη­κο­ντο­λό­γιο, που αντι­στοι­χεί πλήρως στο νέο βαθ­μο­λό­γιο των Ενόπλων Δυνά­μεων.

Προ­βλέ­πε­ται η σημα­ντική βελ­τί­ωση της οικο­νο­μι­κής τους κατά­στα­σης, μέσα από τη χορή­γηση σημα­ντι­κών αυξή­σεων στους μισθούς τους.

Το νέο ειδικό μισθο­λό­γιο των Ενόπλων Δυνά­μεων σε σημα­ντικό μέρος προ­κύ­πτει από εξοι­κο­νό­μηση πόρων μέσω της εφαρ­μο­γής της «Ατζέ­ντας 2030» για τη μεταρ­ρύθ­μιση στις Ένοπλες Δυνά­μεις.

Παράλ­ληλα, τονί­ζουν ίδιες πηγές, ανα­βαθ­μί­ζο­νται η εκπαί­δευση και οι τίτλοι σπουδών που απο­κτούν σε όλη τη διάρ­κεια της στρα­τιω­τι­κής τους υπη­ρε­σίας.

Η βαθ­μο­λο­γική τους εξέλιξη για πρώτη φορά απο­συν­δέ­ε­ται από το μισθο­λό­γιο τους, ενώ παράλ­ληλα επι­χει­ρεί­ται να απο­κα­τα­στα­θεί σε βάθος χρόνου η υφι­στά­μενη ανι­σορ­ρο­πία στην ιεραρ­χική πυρα­μίδα και σύνθεση του σημε­ρι­νού στρα­τεύ­μα­τος, με την υφι­στά­μενη ανα­λο­γία μεταξύ αξιω­μα­τι­κών και υπα­ξιω­μα­τι­κών να είναι 1: 0,8.

Δηλαδή για κάθε αξιω­μα­τικό να ανα­λο­γεί σχεδόν 1 υπα­ξιω­μα­τι­κός, γεγονός που επη­ρε­ά­ζει δυσμε­νώς τη λει­τουρ­γία των στρα­τιω­τι­κών μονάδων και την επι­χει­ρη­σιακή τους ικα­νό­τητα.

Ενδει­κτικό, ξεκα­θα­ρί­ζουν ίδιες πηγές, είναι ότι σήμερα υπάρ­χουν εξα­πλά­σιοι ταγ­μα­τάρ­χες από τους επι­λο­χίες και πεντα­πλά­σιοι από τους λοχίες ενώ οι  συνταγ­μα­τάρ­χες είναι υπερ­δι­πλά­σιοι των λοχίων.

Η υφι­στά­μενη δομή δεν αντα­πο­κρί­νε­ται στις ανάγκες ενός σύγ­χρο­νου στρα­τεύ­μα­τος, εξηγούν πηγές το υπουρ­γείου και τονί­ζουν πως δεν είναι δυνατόν οι Ελλη­νι­κές Ένοπλες Δυνά­μεις να έχουν περισ­σό­τε­ρους στρα­τη­γούς από όσους δια­θέ­τει ο στρατός των ΗΠΑ και αντί­στοιχα, δεν είναι επι­χει­ρη­σιακά απο­δε­κτό οι υπα­ξιω­μα­τι­κοί να είναι λιγό­τε­ροι από τους αξιω­μα­τι­κούς.

Στην ίδια κατεύ­θυνση, συνε­χί­ζουν πηγές του υπουρ­γείου, δεν είναι δυνατόν να προ­έρ­χε­ται από το σώμα των υπα­ξιω­μα­τι­κών και των ΕΠΟΠ/ ΕΜΘ το 65% των αξιω­μα­τι­κών που υπη­ρε­τούν σήμερα στο στρά­τευμα.

Νέο μοντέλο οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας των Ενόπλων Δυνά­μεων

Οι Ένοπλες Δυνά­μεις της χώρας δεν έχουν ανάγκη μόνον από σύγ­χρονα οπλικά συστή­ματα. Έχουν ανάγκη και από ένα σύγ­χρονο μοντέλο οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας, αντί­στοιχο των πιο προηγ­μέ­νων στρατών του κόσμου.

Όπως προ­ω­θεί­ται στο πλαίσιο της «Ατζέ­ντας 2030» η ανα­γκαία συγ­χώ­νευση στρα­το­πέ­δων και μονάδων με τέτοιο τρόπο, ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η ενί­σχυση της απο­τρε­πτι­κής ισχύος και η καλύ­τερη επάν­δρωση τους, αντί­στοι­χες παρεμ­βά­σεις πρέπει να γίνουν και στη σημε­ρινή ιεραρ­χική δομή του στρα­τιω­τι­κού προ­σω­πι­κού, ανα­φέ­ρουν πηγές του υπουρ­γείου.

Η λογική του παρελ­θό­ντος, μέσω πολ­λα­πλών ευερ­γε­τι­κών δια­τά­ξεων τις προη­γού­με­νες δεκα­ε­τίες, συσ­σώ­ρευσε πολ­λα­πλά­σιους ανώ­τε­ρους αξιω­μα­τι­κούς από όσους προ­βλέ­πο­νται οργα­νικά, με απο­τέ­λε­σμα να επι­κρα­τή­σει μια ανε­στραμ­μένη ιεραρ­χική πυρα­μίδα που απο­δυ­να­μώ­νει τη λει­τουρ­γία των μονάδων και υπο­νο­μεύει την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητά τους.

Απο­κα­θί­στα­ται η λογική στην ιεραρ­χία του στρα­τεύ­μα­τος

Η πρα­κτική του παρελ­θό­ντος «δίνουμε βαθμούς στους υπα­ξιω­μα­τι­κούς αντί για καλύ­τε­ρους μισθούς» έχει χρε­ο­κο­πή­σει, επι­ση­μαί­νουν οι ίδιες πηγές.

Το νέο νομο­θέ­τημα επι­χει­ρεί να απο­κα­τα­στή­σει τη λογική και να προ­ω­θή­σει ένα νέο ιεραρ­χικό μοντέλο, με σαφή δια­χω­ρι­σμό αξιω­μα­τι­κών – υπα­ξιω­μα­τι­κών σε ανα­λο­γία 1 προς 3, εισά­γο­ντας ανώτατο όριο οργα­νι­κών θέσεων ανά βαθμό, κλάδο και κατη­γο­ρία προ­έ­λευ­σης και νέο σύστημα προ­α­γω­γών, όπου η ανέλιξη θα γίνεται μόνο για την κάλυψη των κενών προ­βλε­πό­με­νων θέσεων και όχι ισο­πε­δω­τικά.

Παράλ­ληλα, προ­ω­θεί­ται και ένα νέο μοντέλο αξιο­λό­γη­σης. Το νέο πλαίσιο στα­διο­δρο­μίας αντι­κα­θι­στά το παρω­χη­μένο και μη τυπο­ποι­η­μένο πλαίσιο που ίσχυε μέχρι σήμερα (όπου το σύνολο σχεδόν των στε­λε­χών προ­ά­γο­νταν με τη μέγιστη βαθ­μο­λο­γία) και εισάγει νέα βαθ­μο­λο­γική κλίμακα με αξιο­λό­γηση σε προσ­διο­ρι­σμένα κρι­τή­ρια κατά τα διεθνή πρότυπα.

Ισχυ­ρο­ποιεί­ται ο ρόλος των υπα­ξιω­μα­τι­κών

Όσοι μιλούν για «υπο­βάθ­μιση» των υπα­ξιω­μα­τι­κών, ανα­λύ­ουν πηγές του υπουρ­γείου, με βάση το νέο νομο­σχέ­διο αγνοούν ότι με το νέο νομο­σχέ­διο:

– Ικα­νο­ποιεί­ται ένα αίτημά τους πολλών ετών αφού προ­βλέ­πε­ται η ανω­τα­το­ποί­ηση των Σχολών Υπα­ξιω­μα­τι­κών, με την υπαγωγή τους στην ανώτατη βαθμίδα εκπαί­δευ­σης και τις συνα­κό­λου­θες δυνα­τό­τη­τες που αυτή προ­σφέ­ρει.

– Καθιε­ρώ­νε­ται η συμ­με­τοχή τους στα Συμ­βού­λια Κρίσεων, με ρόλο ειση­γητή για την αξιολόγηση-κρίση στε­λε­χών και λήψη απο­φά­σεων για θέματα επι­χει­ρη­σια­κής βελ­τί­ω­σης και εκπαί­δευ­σης της κατη­γο­ρίας τους.

– Θεσπί­ζε­ται για πρώτη φορά το νέο επίδομα διοι­κή­σεως και προ­βλέ­πε­ται η αύξηση του αντί­στοι­χου επι­δό­μα­τος ευθύνης υπα­ξιω­μα­τι­κών, που ανα­γνω­ρί­ζει τη διοι­κη­τική και επι­χει­ρη­σιακή τους συνει­σφορά. Ακόμη, λαμ­βά­νε­ται μέριμνα για μετα­βα­τική υλο­ποί­ηση της χορή­γη­σης του επι­δό­μα­τος ευθύνης σε όλα τα στελέχη προ­έ­λευ­σης ΑΣΣΥ.

– Στο νέο νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται επίσης η εκπρο­σώ­πηση των υπα­ξιω­μα­τι­κών σε όλες τις βαθ­μί­δες ιεραρ­χίας – καθη­κό­ντων: δίπλα σε κάθε ανώτατο αξιω­μα­τικό θα υπάρχει ανθυ­πα­σπι­στής συνερ­γά­της, ακόμα και δίπλα στον αρχηγό ΓΕΕΘΑ.

Αλλαγές σε βάθος εικο­σα­ε­τίας

Όλες οι αλλαγές που προ­ω­θού­νται δεν θα γίνουν αιφ­νι­δια­στικά, ανα­τρέ­πο­ντας σχε­δια­σμούς ετών, επι­ση­μαί­νουν πηγές του υπουρ­γείου.

Αντί­θετα, προ­βλέ­πε­ται μετα­βα­τική περί­ο­δος ως το 2045, οπότε στα­διακά θα εκλεί­ψει η δυνα­τό­τητα προ­α­γω­γής για τους υπα­ξιω­μα­τι­κούς πάνω από το βαθμό του ανθυ­πα­σπι­στή Διοι­κή­σεως, ο οποίος θα απο­τε­λεί τον ανώτερο βαθμό των υπα­ξιω­μα­τι­κών.

Θα πρέπει επίσης να σημειω­θεί ότι κάτω από συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, προ­βλέ­πε­ται:

– Η δυνα­τό­τητα μετά­τα­ξης υπα­ξιω­μα­τι­κών απο­φοί­των ΑΣΣΥ που δια­θέ­τουν πτυχίο ΑΕΙ σε αξιω­μα­τι­κούς μετά το 14ο έτος υπη­ρε­σίας (σε προ­κη­ρυσ­σό­με­νες από τα Γενικά Επι­τε­λεία θέσεις)

– Η δυνα­τό­τητα εισα­γω­γής στα Ανώτατα Στρα­τιω­τικά Εκπαι­δευ­τικά Ιδρύ­ματα (π.χ. Στρα­τιω­τική Σχολή Ευελ­πί­δων)  με κατα­τα­κτή­ριες εξε­τά­σεις στο 2ο έτος φοί­τη­σης (έως 12%, ανα­προ­σαρ­μο­ζό­μενο κατ’ έτος)

– Με την ανω­τα­το­ποί­ησή τους οι Σχολές Υπα­ξιω­μα­τι­κών θα υπά­γο­νται στην ανώτατη βαθμίδα εκπαί­δευ­σης (ΑΕΙ-κατηγορία 6) και τις συνα­κό­λου­θες δυνα­τό­τη­τες που αυτή προ­σφέ­ρει (πιστο­ποί­ηση ακα­δη­μαϊ­κών προ­γραμ­μά­των, δυνα­τό­τητα από­κτη­σης μετα­πτυ­χια­κού τίτλου και δικαί­ωμα φοί­τη­σης σε Ανώ­τα­τες Σχολές Αξιω­μα­τι­κών μέσω κατα­τα­κτη­ρίων εξε­τά­σεων).

Σημα­ντι­κές αυξή­σεις στους μισθούς και τις μελ­λο­ντι­κές συντά­ξεις των υπα­ξιω­μα­τι­κών

Το νέο μισθο­λό­γιο απο­τυ­πώ­νει τη βούληση ανα­γνώ­ρι­σης της ιδιαί­τε­ρης προ­σφο­ράς. Δια­χω­ρί­ζει τον βαθμό από τη μισθο­λο­γική εξέλιξη και προ­βλέ­πει πραγ­μα­τι­κές αυξή­σεις που κυμαί­νο­νται από 13% έως 53%.

Πιο ανα­λυ­τικά, οι αυξή­σεις απο­δο­χών των απο­φοί­των των Σχολών Υπα­ξιω­μα­τι­κών θα είναι σημα­ντι­κές, στα­θε­ρές σε όλη τη στα­διο­δρο­μία τους και με θετική επί­δραση στη μελ­λο­ντική σύνταξή τους.

Για παρά­δειγμα, ανα­φέ­ρουν πηγές του υπουρ­γείου, ένας ανθυ­πα­σπι­στής με 16 έτη υπη­ρε­σίας (προ­έ­λευ­σης Υ 2009) θα έχει  ετήσια αύξηση εισο­δή­μα­τος περίπου 3.200 ευρώ, ενώ αν μετα­τα­χθεί στην κατη­γο­ρία «Α» μέχρι το τέλος της στα­διο­δρο­μίας του (ως ταγ­μα­τάρ­χης το 2044) το συνο­λικό όφελος θα υπερ­βαί­νει τα 80.000 ευρώ.

Το νέο ειδικό μισθο­λό­γιο των Ενόπλων Δυνά­μεων, το οποίο σε σημα­ντικό μέρος προ­κύ­πτει από εξοι­κο­νό­μηση πόρων μέσω της εφαρ­μο­γής της «Ατζέ­ντας 2030», κατα­νέ­μει δικαιό­τερα τους πόρους ανά κατη­γο­ρία και, κυρίως, συνδέει την αμοιβή με την ευθύνη και την απόδοση, καθιε­ρώ­νο­ντας το επίδομα διοί­κη­σης (150-400 ευρώ) και αυξά­νο­ντας το επίδομα θέσης ευθύνης.

Οι αυξή­σεις αφορούν το σύνολο των στε­λε­χών και κυμαί­νο­νται από 13% έως 24%, ενώ στις περι­πτώ­σεις προ­σθή­κης επι­δο­μά­των παρα­με­θο­ρίου, διοί­κη­σης, ευθύνης οι καθαρές απο­δο­χές αυξά­νο­νται ακόμη περισ­σό­τερο, έως και 53%.

Επι­πλέον, οι υπα­ξιω­μα­τι­κοί θα επω­φε­λη­θούν και από την υλο­ποί­ηση του Στε­γα­στι­κού Προ­γράμ­μα­τος που υλο­ποιεί το υπουρ­γείο Εθνικής ‘Αμυνας, μέσω του οποίου υπη­ρε­τεί­ται ο στόχος για παροχή δωρεάν στέγης στα στελέχη που η πατρίδα μετα­θέ­τει σε τόπο μη επι­λο­γής τους, «όχι ως προ­νό­μιο, αλλά ως υπο­χρέ­ωση».

Αντί­στοιχα ευερ­γε­τική για τους υπα­ξιω­μα­τι­κούς, επι­ση­μαί­νουν πηγές του υπουρ­γείου, είναι η πρό­βλεψη για τη συνυ­πη­ρέ­τηση συζύγων στρα­τιω­τι­κών, που ευνοεί τον οικο­γε­νειακό προ­γραμ­μα­τι­σμό τους.

Όλα τα παρα­πάνω μέτρα συγκρο­τούν μια ολι­στική προ­σέγ­γιση που θέτει στο επί­κε­ντρο την ανα­βάθ­μιση του ρόλου των υπα­ξιω­μα­τι­κών στις Ένοπλες Δυνά­μεις του 2030, κατα­λή­γουν οι ίδιες πηγές.

Πηγή: skai.gr