Η «ακτινογραφία» της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων – Τι έδειξαν τα στοιχεία

Η ανάγκη αξιο­λό­γη­σης στο Δημόσιο βρέθηκε τις τελευ­ταίες ημέρες στο επί­κε­ντρο της επι­και­ρό­τη­τας λόγω των αστο­χιών που οδή­γη­σαν στη σιδη­ρο­δρο­μική τρα­γω­δία στα Τέμπη και της συνα­κό­λου­θης πρό­τα­σης του πρω­θυ­πουρ­γού για συνταγ­μα­τική κατο­χύ­ρωσή της.

Το προ­σω­πικό του δημο­σίου τομέα πάντως αξιο­λο­γεί­ται κάθε έτος και μάλιστα τις επό­με­νες μέρες ολο­κλη­ρώ­νε­ται η δια­δι­κα­σία για την αξιο­λο­γική περίοδο 2024, με βάση το νέο σύστημα που έκανε πρε­μιέρα πέρυσι. Λαμ­βά­νο­ντας ωστόσο υπόψη τα στοι­χεία της περυ­σι­νής αξιο­λό­γη­σης, που φέρνει στη δημο­σιό­τητα το Αθη­ναϊκό – Μακε­δο­νικό Πρα­κτο­ρείο Ειδή­σεων, εξά­γε­ται το συμπέ­ρα­σμα ότι σε πολλές περι­πτώ­σεις αξιο­λο­γη­τές κρινουν μάλλον χαλαρά τους υφι­στα­μέ­νους τους παρου­σιά­ζο­ντάς τους με ικα­νό­τη­τες που στην πραγ­μα­τι­κό­τητα δεν δια­θέ­τουν, πρα­κτική συνη­θι­σμένη στο παρελ­θόν όποιο σύστημα αξιο­λο­γη­σης κι’ αν εφαρ­μό­ζε­ται.

Οι επι­τε­λείς του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών προ­χω­ρούν στην επε­ξερ­γα­σία των δεδο­μέ­νων εξά­γο­ντας συγκε­κρι­μένα και ενδια­φέ­ρο­ντα συμπε­ρά­σματα για τους προϊ­στα­μέ­νους, αλλά και την επο­πτεία του συνο­λι­κού διοι­κη­τι­κού έργου μέσω των αρμο­διο­τή­των των υφι­στα­μέ­νων τους.

Από τους 595.676 που είναι το μόνιμο προ­σω­πικό του Δημο­σίου στις δια­τά­ξεις του σχε­τι­κού Ν. 4940/22 υπά­γο­νται περίπου 189.000 (164.000 υπάλ­λη­λοι, 25.000 προϊ­στά­με­νοι), καθώς από το συγκε­κρι­μένο σύστημα εξαι­ρού­νται οι ένστο­λοι, οι κλη­ρι­κοί, οι εκπαι­δευ­τι­κοί και οι πανε­πι­στη­μια­κοί.

Για το αξιο­λο­γικό έτος 2023, για το οποίο υπάρ­χουν πλήρη στοι­χεία, υπο­βλή­θη­καν 166.350 αξιο­λο­γή­σεις. Από αυτές οι 39.394 κρί­θη­καν ότι οι αξιο­λο­γού­με­νοι είναι υπάλ­λη­λοι «υψηλής από­δο­σης», αλλά χάρη στην τεχνητή νοη­μο­σύνη που αξιο­ποιεί το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών δια­πι­στώ­θηκε ότι δεν πληρούν τα θεσπι­σμένα κρι­τή­ρια και ως εκ τούτου οι αξιο­λο­γή­σεις απορ­ρί­φθη­καν. Για άλλες 11.000 περι­πτώ­σεις εξε­τά­ζε­ται εάν πληρούν τα κρι­τή­ρια υψηλής από­δο­σης, τα οποία δια­πι­στω­μένα ικα­νο­ποιούν μόλις 4.259 υπάλ­λη­λοι. Στον αντί­ποδα 1.390 υπάλ­λη­λοι κρί­θη­καν ότι είχαν χαμηλή απόδοση, καθώς δεν πέρασαν τον «πήχη» σε του­λά­χι­στον τρεις από τις εννέα δεξιό­τη­τες που έχουν τεθεί ως κρι­τή­ρια.

Για το προ­σω­πικό που υστερεί προ­βλέ­πε­ται η αξιο­ποί­ηση «εργα­λειο­θή­κης» άμεσης βελ­τί­ω­σης της επί­δο­σης με εκπαί­δευση και σεμι­νά­ρια που βασί­ζο­νται στις ατο­μι­κές εκπαι­δευ­τι­κές ανάγκες του κάθε υπαλ­λή­λου. Μέχρι σήμερα, έχουν εκπο­νη­θεί 3.941 εκπαι­δευ­τικά προ­γράμ­ματα προ­κει­μέ­νου να ικα­νο­ποι­η­θούν τα 101.404 αιτή­ματα εκπαι­δεύ­σεων. Περισ­σό­τε­ροι από 68.000 υπάλ­λη­λοι έχουν ήδη εκπαι­δευ­τεί, ενώ για τις υπό­λοι­πες περι­πτώ­σεις η εκπαι­δευ­τική δια­δι­κα­σία βρί­σκε­ται σε εξέλιξη.

Η εκπαί­δευση υλο­ποιεί­ται μέσα από πέντε μεθό­δους και συγκε­κρι­μένα με μάθηση στον χώρο εργα­σίας, με παρα­κο­λού­θηση εκπαι­δευ­τι­κού προ­γράμ­μα­τος από το Εθνικό Κέντρο Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Αυτο­διοί­κη­σης (ΕΚΔΔΑ), μέσω του θεσμού του mentoring (έμπειρα στελέχη καθο­δη­γούν νεοει­σερ­χό­με­νους), με τη μέθοδο του coaching για Γενι­κούς Διευ­θυ­ντές (για ανά­πτυξη ηγε­τι­κών ικα­νο­τή­των και ενί­σχυση απο­δο­τι­κό­τη­τας) και με επι­μόρ­φωση από άλλους φορείς.

Σημα­ντικό κίνητρο για την αύξηση της από­δο­σης εκτι­μά­ται ότι θα απο­τε­λέ­σει το λεγό­μενο μπόνους παρα­γω­γι­κό­τη­τας που από φέτος διευ­ρύ­νε­ται το πεδίο εφαρ­μο­γής του.

Η αντα­μοιβή θα είναι απο­τέ­λε­σμα της επί­τευ­ξης συγκε­κρι­μέ­νων και μετρή­σι­μων στόχων που καθο­ρί­ζο­νται από την Επι­τροπή Κινή­τρων και Αντα­μοι­βής (απο­τε­λεί­ται από υπη­ρε­σιακά στελέχη και τους αρμό­διους γενι­κούς γραμ­μα­τείς), με βάση τις προ­τε­ραιό­τη­τες ανά υπουρ­γείο. Θα κατα­βάλ­λε­ται εφάπαξ και το ύψος του θα φτάνει κάθε έτος έως το 15% του ετήσιου βασικού μισθού.

Στο­χο­θε­σία

Η τελική βαθ­μο­λο­γία στην αξιο­λό­γηση των προϊ­στα­μέ­νων βασί­ζε­ται κατά μεγάλο μέρος στον βαθμό επί­τευ­ξης των στόχων που έχουν τεθεί στην οργα­νική μονάδα που προ­ΐ­στα­ται ο καθένας.

Οι περίπου 25.000 προϊ­στά­με­νοι 1.400 οργα­νι­κών μονάδων του δημο­σίου τομέα έθεσαν για την περσινή χρονιά 180.000 στόχους, μέσω του νέου συστή­μα­τος στο­χο­θε­σίας στη δημόσια διοί­κηση. Οι στόχοι αφο­ρού­σαν στην εκπλή­ρωση του σχε­δια­σμού που είχε τεθεί σε επίπεδο κάθε οργα­νι­κής μονάδας για το 2024 και συμ­βα­δί­ζουν με τις προ­τε­ραιό­τη­τες που έχει θέσει το Μέγαρο Μαξίμου ανά Υπουρ­γείο.

Από την μέχρι τώρα επε­ξερ­γα­σία των στόχων ανα­δει­κνύ­ε­ται ότι έχουν κατα­χω­ρη­θεί μετρή­σεις σε ποσοστό 90% του συνο­λι­κού αριθμού των στόχων για την περσινή χρονιά. Παράλ­ληλα, μόνο στο 11% των στόχων σημειώ­νε­ται υπέρ­βαση. Την ίδια στιγμή, επί­τευξη των στόχων σε ποσοστό χαμη­λό­τερο του 50% εμφα­νί­ζε­ται στο 4% αυτών.

Το 2023 απο­τε­λεί την πρώτη χρονιά εφαρ­μο­γής του νέου συστή­μα­τος, με βάση το οποίο καθο­ρί­ζε­ται υπο­χρε­ω­τική στο­χο­θε­σία σε κάθε οργα­νική μονάδα και σε όλα τα επίπεδα διοί­κη­σης με περιε­χό­μενο την υλο­ποί­ηση συγκε­κρι­μέ­νων δράσεων και ενερ­γειών σε προ­κα­θο­ρι­σμένο χρονικό διά­στημα, στο πλαίσιο των αρμο­διο­τή­των των οργα­νι­κών μονάδων.

Η υφυ­πουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Βιβή Χαρα­λα­μπο­γιάννη ανέφερε στο Αθη­ναϊκό – Μακε­δο­νικό Πρα­κτο­ρείο Ειδή­σεων ότι «η και­νο­το­μία του νέου συστή­μα­τος έγκει­ται στο ότι το 2024 για πρώτη φορά οι στόχοι που τέθηκαν είναι με βάση τις αρχές S.M.A.R.T., που εφαρ­μό­ζο­νται διεθνώς για τη στο­χο­θε­σία, προ­κει­μέ­νου να ορί­ζε­ται με ακρί­βεια και με βάση συγκε­κρι­μένο χρο­νο­διά­γραμμα η εκπλή­ρωση των υπο­χρε­ώ­σεων των εργα­ζο­μέ­νων στη δημόσια διοί­κηση».

Είναι δηλαδή συγκε­κρι­μέ­νοι (Specific), μετρή­σι­μοι (Measurable), εφικτοί (Achievable), σχε­τι­κοί (Relevant) και χρονικά προσ­διο­ρι­σμέ­νοι (Time-bound), με απο­τέ­λε­σμα οι στόχοι που τίθε­νται να είναι καλά σχε­δια­σμέ­νοι και να έχουν υψηλές πιθα­νό­τη­τες να επι­τευ­χθούν.

Η τεχνητή νοη­μο­σύνη επι­στρα­τεύ­ε­ται και στην περί­πτωση της στο­χο­θε­σίας ως ψηφια­κός βοηθός για την ορθή δια­τύ­πωση δεικτών μέτρη­σης αλλά και συγκε­κρι­μέ­νων και μετρή­σι­μων στόχων.

Οι «πρω­τα­θλη­τές»

Ως προς τις οργα­νι­κές μονάδες ή διευ­θύν­σεις που φέρο­νται να έχουν υπερβεί έναν σημα­ντικό αριθμό στόχων, ταυ­τί­ζο­νται με αυτές που εμφά­νι­σαν τον μεγα­λύ­τερο αριθμό στόχων.

Τις υψη­λό­τε­ρες επι­δό­σεις στον… στίβο της στο­χο­θε­σίας πέτυχε το προ­σω­πικό του Ηλε­κτρο­νι­κού Εθνικού Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (e-ΕΦΚΑ) και ακο­λου­θούν κατά σειρά το προ­σω­πικό του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού, του Υπουρ­γείου Παι­δείας Θρη­σκευ­μά­των & Αθλη­τι­σμού, του Υπουρ­γείου Εθνικής Οικο­νο­μίας & Οικο­νο­μι­κών, της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας, της Περι­φέ­ρειας Κρήτης, του Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας, της Περι­φέ­ρειας Αττικής και του Υπουρ­γείου Εθνικής ‘Αμυνας.

Στα επόμενα βήματα του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών εντάσ­σο­νται, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, δειγ­μα­το­λη­πτι­κοί έλεγχοι στις τεκ­μη­ριώ­σεις που έχουν συνάψει οι εκά­στοτε προϊ­στά­με­νοι, προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θούν οι ενέρ­γειες στις οποίες προ­έ­βη­σαν οι υπάλ­λη­λοι, ώστε να κατα­φέ­ρουν τελικά να υπερ­βούν τους στόχους που είχαν τεθεί εξαρχής.

Κι’ όλα αυτά ενώ βρί­σκε­ται σε εξέλιξη η δια­δι­κα­σία επι­λο­γής των πρώτων 40 Συμ­βού­λων Ανά­πτυ­ξης Ανθρώ­πι­νου Δυνα­μι­κού, που θα τοπο­θε­τη­θούν κυρίως σε υπουρ­γεία και μεγά­λους ΟΤΑ. Πρό­κει­ται για έναν νέο θεσμό στην ελλη­νική δημόσια διοί­κηση με βασική αρμο­διό­τητα την παροχή συμ­βου­λευ­τι­κής συν­δρο­μής των υπαλ­λή­λων και υπο­στή­ρι­ξης των προϊ­στα­μέ­νων σε θέματα εφαρ­μο­γής του συστή­μα­τος αξιο­λό­γη­σης και των σχεδίων ανά­πτυ­ξης.

Πηγή: newmoney.gr