Σφίγγει ο κλοιός της αξιολόγησης στο Δημόσιο, τα τρία νέα μέτρα

Την ενί­σχυ­ση του ρόλου της αξιο­λό­γη­σης των δη­μο­σί­ων υπαλ­λή­λων σε σχέση με την επι­λο­γή προϊ­στα­μέ­νων, την βαθ­μο­λο­γι­κή εξέ­λι­ξη αλλά και στην ανά­πτυ­ξη της στα­διο­δρο­μί­ας τους με το νο­μο­σχέ­διο που έχει φέρει σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών.

Και αυτό γιατί με το νο­μο­σχέ­διο του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, Θε­ό­δω­ρου Λι­βά­νιου και της υφυ­πουρ­γού, Βιβής Χα­ρα­λα­μπο­γιάν­νη, σύμ­φω­να με όσα ανα­φέ­ρουν οι δια­τά­ξεις του τί­θε­ται ως στό­χος:

«Η ανα­μόρ­φω­ση του συ­στή­μα­τος βαθ­μο­λο­γι­κής διάρ­θρω­σης των θέ­σε­ων και του συ­στή­μα­τος βαθ­μο­λο­γι­κών προ­α­γω­γών μέσω της σύν­δε­σης της βαθ­μο­λο­γι­κής εξέ­λι­ξης με την ανά­πτυ­ξη δε­ξιο­τή­των και την από­δο­ση του υπαλ­λή­λου».

«Η θέ­σπι­ση ενός νέου, σύγ­χρο­νου συ­στή­μα­τος επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων φο­ρέ­ων του δη­μο­σί­ου τομέα, με στόχο την ανά­δει­ξη σε θέ­σεις ευ­θύ­νης των ικα­νό­τε­ρων και κα­ταλ­λη­λό­τε­ρων υπαλ­λή­λων μέσω αξιο­λό­γη­σης προ­σό­ντων και δε­ξιο­τή­των».

«Ο εμπλου­τι­σμός του συ­στή­μα­τος αξιο­λό­γη­σης των υπαλ­λή­λων με την ει­σα­γω­γή σύγ­χρο­νων ερ­γα­λεί­ων απο­τί­μη­σης δε­ξιο­τή­των, συ­μπε­ρι­φο­ρών και επαγ­γελ­μα­τι­κής επάρ­κειας ανά βαθμό και η σύν­δε­σή του με τις δια­δι­κα­σί­ες βαθ­μο­λο­γι­κών προ­α­γω­γών και επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων».

1. Αξιο­λό­γη­ση και βαθ­μο­λο­γι­κή εξέ­λι­ξη

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, σε σχέση με τη βαθ­μο­λο­γι­κή διάρ­θρω­ση των θέ­σε­ων και τη βαθ­μο­λο­γι­κή προ­α­γω­γή των υπαλ­λή­λων το νο­μο­σχέ­διο του ΥΠΕΣ, προ­βλέ­πει πως:

Για τους υπαλ­λή­λους όλων των κα­τη­γο­ριών, οι οποί­οι έχουν αξιο­λο­γη­θεί ως υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των για τρία συ­νε­χή έτη με εγκε­κρι­μέ­νη έκ­θε­ση αξιο­λό­γη­σης από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης κατά ένα έτος.

Κατά ένα έτος μειώ­νε­ται και ο χρό­νος που απαι­τεί­ται για τη βαθ­μο­λο­γι­κή εξέ­λι­ξη υπαλ­λή­λων που ανα­κα­τα­τάσ­σο­νται οι οποί­οι έχουν ασκή­σει κα­θή­κο­ντα προϊ­στα­μέ­νου οποιου­δή­πο­τε επι­πέ­δου ευ­θύ­νης για μια πλήρη θη­τεία και έχουν αξιο­λο­γη­θεί με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4.

Σύ­στη­μα προ­α­γω­γών

Στο ίδιο νο­μο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται πως η βαθ­μο­λο­γι­κή προ­α­γω­γή γί­νε­ται με από­φα­ση του οι­κεί­ου Υπη­ρε­σια­κού Συμ­βου­λί­ου. Ο υπάλ­λη­λος προ­ά­γε­ται στον αμέ­σως επό­με­νο βαθμό, εφό­σον πλη­ροί σω­ρευ­τι­κά τα εξής κρι­τή­ρια:

Έχει συ­μπλη­ρώ­σει τον ελά­χι­στο απαι­τού­με­νο χρόνο υπη­ρε­σί­ας στον βαθμό που κα­τέ­χει.

Δια­θέ­τει επαρ­κή στοι­χεία κα­θε­μί­ας από τις εννέα δε­ξιό­τη­τες του Ενιαί­ου Πλαι­σί­ου Δε­ξιο­τή­των για τα έτη ανα­φο­ράς στον κα­τε­χό­με­νο βαθμό. Η αξιο­λό­γη­ση για την πλή­ρω­ση της προ­ϋ­πό­θε­σης της πα­ρού­σας πε­ρί­πτω­σης διε­νερ­γεί­ται κατ’ εφαρ­μο­γή του Ενιαί­ου Πλαι­σί­ου Δε­ξιο­τή­των και βα­σί­ζε­ται στους Δεί­κτες Ανά­πτυ­ξης Στα­διο­δρο­μί­ας (Career Development Indicators – CDIs).

Προ­κει­μέ­νου να θε­με­λιω­θεί το δι­καί­ω­μα βαθ­μο­λο­γι­κής προ­α­γω­γής πρέ­πει η κα­το­χή επαρ­κών στοι­χεί­ων σε κάθε μία από τις πα­ρα­πά­νω δε­ξιό­τη­τες να δια­πι­στώ­νε­ται του­λά­χι­στον στις μισές πλέον μίας από τις υπο­βλη­θεί­σες και εγκρι­θεί­σες ετή­σιες εκ­θέ­σεις αξιο­λό­γη­σης των ετών ανα­φο­ράς.

Σε πε­ρί­πτω­ση ισά­ριθ­μων ανα­φο­ρών κα­το­χής και μη κα­το­χής επαρ­κών στοι­χεί­ων σε κάθε μία δε­ξιό­τη­τα στις εκ­θέ­σεις αξιο­λό­γη­σης των ετών ανα­φο­ράς, τεκ­μαί­ρε­ται η κα­το­χή τους.

Σε πε­ρί­πτω­ση επα­να­κα­τά­τα­ξης υπαλ­λή­λου για το διά­στη­μα απα­σχό­λη­σης σε κα­θή­κο­ντα προϊ­στα­μέ­νου ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας, η κα­το­χή επαρ­κών στοι­χεί­ων σε κάθε μία δε­ξιό­τη­τα τεκ­μαί­ρε­ται, εφό­σον ο μέσος όρος της βαθ­μο­λο­γί­ας κάθε δε­ξιό­τη­τας στις ορι­στι­κές εκ­θέ­σεις αξιο­λό­γη­σης των ετών ανα­φο­ράς, είναι του­λά­χι­στον 3.

2. Αξιο­λό­γη­ση και επι­λο­γή προϊ­στα­μέ­νων

Σε σχέση με τη προ­τει­νό­με­νη στο νο­μο­σχέ­διο δια­δι­κα­σία επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων, προ­βλέ­πε­ται ρητά πως ως προϊ­στά­με­νοι Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης επι­λέ­γο­νται υπάλ­λη­λοι των κα­τη­γο­ριών Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης ή Τε­χνο­λο­γι­κής Εκ­παί­δευ­σης, κατά τα ει­δι­κώς προ­βλε­πό­με­να στις οι­κεί­ες ορ­γα­νι­κές δια­τά­ξεις, εφό­σον είναι εγ­γε­γραμ­μέ­νοι στο Μη­τρώο Υπο­ψή­φιων Προϊ­στα­μέ­νων και:

Έχουν επι­λε­γεί, το­πο­θε­τη­θεί ή ασκή­σει εν τοις πράγ­μα­σι κα­θή­κο­ντα Προϊ­στα­μέ­νου οποιου­δή­πο­τε επι­πέ­δου ευ­θύ­νης για μια πλήρη θη­τεία και έχουν αξιο­λο­γη­θεί με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4, στις τρεις του­λά­χι­στον τε­λευ­ταί­ες ορι­στι­κές αξιο­λο­γή­σεις ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Γ’ και έχουν αξιο­λο­γη­θεί ως υπάλ­λη­λοι υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των στις τρεις του­λά­χι­στον τε­λευ­ταί­ες εγκε­κρι­μέ­νες από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης εκ­θέ­σεις αξιο­λό­γη­σης ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Γ’ και στις τρεις τε­λευ­ταί­ες αξιο­λο­γι­κές πε­ριό­δους έχουν εγκε­κρι­μέ­νες (από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης) αξιο­λο­γή­σεις ως υπάλ­λη­λοι υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των και ορι­στι­κές αξιο­λο­γή­σεις με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4 ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Γ’, δια­θέ­τουν πι­στο­ποί­η­ση επι­τυχoύς πα­ρα­κο­λού­θη­σης του προ­γράμ­μα­τος πι­στο­ποί­η­σης ηγε­τι­κών, διοι­κη­τι­κών, ψη­φια­κών και δια­προ­σω­πι­κών δε­ξιο­τή­των για στε­λέ­χη του Δη­μο­σί­ου που διε­ξά­γε­ται από την Ακα­δη­μία Ηγε­σί­ας του Εθνι­κού Κέ­ντρου Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης και Αυ­το­διοί­κη­σης και έχουν μία του­λά­χι­στον έκ­θε­ση αξιο­λό­γη­σης.

Ως προϊ­στά­με­νοι Διεύ­θυν­σης ή αντί­στοι­χου ή εν­διά­με­σου επι­πέ­δου ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων επι­λέ­γο­νται υπάλ­λη­λοι κα­τη­γο­ριών Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης ή Τε­χνο­λο­γι­κής Εκ­παί­δευ­σης, κατά τα ει­δι­κώς προ­βλε­πό­με­να στις οι­κεί­ες ορ­γα­νι­κές δια­τά­ξεις, εφό­σον είναι εγ­γε­γραμ­μέ­νοι στο Μη­τρώο Υπο­ψή­φιων Προϊ­στα­μέ­νων και:

Έχουν επι­λε­γεί, το­πο­θε­τη­θεί ή ασκή­σει εν τοις πράγ­μα­σι κα­θή­κο­ντα Προϊ­στα­μέ­νου οποιου­δή­πο­τε επι­πέ­δου ευ­θύ­νης για μια πλήρη θη­τεία και έχουν αξιο­λο­γη­θεί με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4 στις τρεις του­λά­χι­στον τε­λευ­ταί­ες ορι­στι­κές αξιο­λο­γή­σεις ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Δ’ σύμ­φω­να και έχουν αξιο­λο­γη­θεί ως υπάλ­λη­λοι υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των στις τρεις του­λά­χι­στον τε­λευ­ταί­ες εγκε­κρι­μέ­νες από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης αξιο­λο­γή­σεις ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Δ’ και στις τρεις τε­λευ­ταί­ες αξιο­λο­γι­κές πε­ριό­δους έχουν εγκε­κρι­μέ­νες από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης αξιο­λο­γή­σεις ως υπάλ­λη­λοι υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των και ορι­στι­κές αξιο­λο­γή­σεις με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4 ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Δ’ δια­θέ­τουν πι­στο­ποί­η­ση επι­τυ­χούς πα­ρα­κο­λού­θη­σης του προ­γράμ­μα­τος πι­στο­ποί­η­σης ηγε­τι­κών, διοι­κη­τι­κών, ψη­φια­κών και δια­προ­σω­πι­κών δε­ξιο­τή­των για στε­λέ­χη του Δη­μο­σί­ου που διε­ξά­γε­ται από την Ακα­δη­μία Ηγε­σί­ας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία του­λά­χι­στον έκ­θε­ση αξιο­λό­γη­σης.

Ως προϊ­στά­με­νοι Τμή­μα­τος ή αντί­στοι­χου επι­πέ­δου ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας επι­λέ­γο­νται υπάλ­λη­λοι κα­τη­γο­ριών Πα­νε­πι­στη­μια­κής Εκ­παί­δευ­σης ή Τε­χνο­λο­γι­κής Εκ­παί­δευ­σης, οι οποί­οι είναι εγ­γε­γραμ­μέ­νοι στο Μη­τρώο Υπο­ψή­φιων Προϊ­στα­μέ­νων ή υπάλ­λη­λοι κα­τη­γο­ρί­ας Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης, κατά τα ει­δι­κώς προ­βλε­πό­με­να στις οι­κεί­ες ορ­γα­νι­κές δια­τά­ξεις, εφό­σον:

Έχουν επι­λε­γεί, το­πο­θε­τη­θεί ή ασκή­σει εν τοις πράγ­μα­σι κα­θή­κο­ντα Προϊ­στα­μέ­νου οποιου­δή­πο­τε επι­πέ­δου ευ­θύ­νης για μια πλήρη θη­τεία και έχουν αξιο­λο­γη­θεί με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4 στις τρεις του­λά­χι­στον τε­λευ­ταί­ες ορι­στι­κές αξιο­λο­γή­σεις ή

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Ε’ έχουν άνω των τριών ετών συ­νο­λι­κή πραγ­μα­τι­κή δη­μό­σια υπη­ρε­σία και κατά τον χρόνο που κα­τέ­χουν τον συ­γκε­κρι­μέ­νο βαθμό έχουν αξιο­λο­γη­θεί για ένα του­λά­χι­στον έτος ως υπάλ­λη­λοι υψη­λής από­δο­σης και δυ­να­το­τή­των, με εγκε­κρι­μέ­νη (από την Επι­τρο­πή Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης) αξιο­λό­γη­ση ή με ορι­στι­κή αξιο­λό­γη­ση με βαθ­μο­λο­γία ίση ή με­γα­λύ­τε­ρη του 4.

Κα­τέ­χουν του­λά­χι­στον τον βαθμό Ε’, δια­θέ­τουν πι­στο­ποί­η­ση επι­τυχoύς πα­ρα­κο­λού­θη­σης του προ­γράμ­μα­τος πι­στο­ποί­η­σης ηγε­τι­κών, διοι­κη­τι­κών, ψη­φια­κών και δια­προ­σω­πι­κών δε­ξιο­τή­των για στε­λέ­χη του Δη­μο­σί­ου που διε­ξά­γε­ται από την Ακα­δη­μία Ηγε­σί­ας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και έχουν μία του­λά­χι­στον έκ­θε­ση αξιο­λό­γη­σης.

Κω­λύ­μα­τα έντα­ξης στο Μη­τρώο

Δεν επι­τρέ­πε­ται να εντα­χθεί στο Μη­τρώο υπάλ­λη­λος που:

Δια­νύ­ει δο­κι­μα­στι­κή υπη­ρε­σία,

Τελεί σε δια­θε­σι­μό­τη­τα, αργία ή ανα­στο­λή άσκη­σης κα­θη­κό­ντων,

Στο πρό­σω­πό του συ­ντρέ­χουν τα κω­λύ­μα­τα διο­ρι­σμού του έχει επι­βλη­θεί τε­λε­σί­δι­κα οποια­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κή ποινή ίση ή ανώ­τε­ρη του προ­στί­μου απο­δο­χών δύ­ο­μη­νών, για οποιο­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα, μέχρι τη δια­γρα­φή της ποι­νής

Του έχει επι­βλη­θεί τε­λε­σί­δι­κα και πα­ρα­μέ­νει σε ισχύ οποια­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κή ποινή κα­τώ­τε­ρη του προ­στί­μου απο­δο­χών δύο μηνών, πέραν της επί­πλη­ξης, για οποιο­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα, πε­ρισ­σό­τε­ρες από μία φορές.

Του έχει ασκη­θεί πει­θαρ­χι­κή δίωξη, λόγω άρ­νη­σης να λάβει μέρος, να διευ­κο­λύ­νει ή να προ­βεί στη δια­δι­κα­σία αξιο­λό­γη­σης ως αξιο­λο­γη­τής ή ως αξιο­λο­γού­με­νος μέχρι την ορι­στι­κή απαλ­λα­γή του,

Συ­ντρέ­χει στο πρό­σω­πό του, ως αξιο­λο­γού­με­νου, η πε­ρί­πτω­ση περί δια­δι­κα­σί­ας αξιο­λό­γη­σης υπαλ­λή­λων ή περί δια­δι­κα­σί­ας αξιο­λό­γη­σης προϊ­στα­μέ­νων ή η επι­μέ­ρους βαθ­μο­λο­γία του στο έντυ­πο επί­τευ­ξης στό­χων ή στο έντυ­πο απο­τύ­πω­σης δε­ξιο­τή­των προϊ­στα­μέ­νου δεν υπερ­βαί­νει το 2, η δε αξιο­λό­γη­σή του έχει κα­τα­στεί ορι­στι­κή λόγω μη άσκη­σης έν­στα­σης ενώ­πιον της Επι­τρο­πής Επο­πτεί­ας Αξιο­λό­γη­σης ή απόρ­ρι­ψής της.

Παύση προϊ­στα­μέ­νου ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας

Με από­φα­ση του Υπουρ­γού ή του ανώ­τα­του κατά πε­ρί­πτω­ση ορ­γά­νου διοί­κη­σης του οι­κεί­ου φορέα ο προϊ­στά­με­νος ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας παύ­ε­ται πριν από τη λήξη της θη­τεί­ας του, εφό­σον:

Τεθεί σε δια­θε­σι­μό­τη­τα ή αργία ή ανα­στο­λή άσκη­σης κα­θη­κό­ντων,

Στο πρό­σω­πό του συ­ντρέ­χουν τα κω­λύ­μα­τα διο­ρι­σμού

Του έχει επι­βλη­θεί τε­λε­σί­δι­κα οποια­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κή ποινή ίση ή ανώ­τε­ρη του προ­στί­μου απο­δο­χών δυο μηνών, για οποιο­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα, μέχρι τη δια­γρα­φή της ποι­νής

Του έχει επι­βλη­θεί τε­λε­σί­δι­κα και πα­ρα­μέ­νει σε ισχύ οποια­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κή ποινή κα­τώ­τε­ρη του προ­στί­μου απο­δο­χών δύο μηνών, πέραν της επί­πλη­ξης, για οποιο­δή­πο­τε πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα, πε­ρισ­σό­τε­ρες από μία φορές,

Του έχει ασκη­θεί πει­θαρ­χι­κή δίωξη μέχρι την ορι­στι­κή απαλ­λα­γή του, λόγω άρ­νη­σης να λάβει μέρος, να διευ­κο­λύ­νει ή να προ­βεί στη δια­δι­κα­σία αξιο­λό­γη­σης είτε ως αξιο­λο­γη­τής είτε ως αξιο­λο­γού­με­νος.

Απαλ­λα­γή προϊ­στα­μέ­νου ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας από τα κα­θή­κο­ντά του

Με από­φα­ση του Υπουρ­γού ή του ανώ­τα­του κατά πε­ρί­πτω­ση ορ­γά­νου διοί­κη­σης του οι­κεί­ου φορέα, κα­τό­πιν σύμ­φω­νης γνώ­μης του κατά πε­ρί­πτω­ση αρ­μο­δί­ου για την επι­λο­γή του Συμ­βου­λί­ου, ο προϊ­στά­με­νος ορ­γα­νι­κής μο­νά­δας απαλ­λάσ­σε­ται από τα κα­θή­κο­ντά του πριν από τη λήξη της θη­τεί­ας του για σο­βα­ρό υπη­ρε­σια­κό λόγο που αφορά σε πλημ­με­λή άσκη­ση των κα­θη­κό­ντων του, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις περί δια­δι­κα­σί­ας αξιο­λό­γη­σης προϊ­στα­μέ­νων .

3. Αξιο­λό­γη­ση και ανά­πτυ­ξη στα­διο­δρο­μί­ας

Η βαθ­μο­λό­γη­ση των δε­ξιο­τή­των διε­νερ­γεί­ται με τη χρήση δει­κτών ανά­πτυ­ξης στα­διο­δρο­μί­ας (CDIs), οι οποί­οι δια­φο­ρο­ποιού­νται κατά βαθμό υπαλ­λή­λου και δε­ξιό­τη­τα, σύμ­φω­να με οδηγό αξιο­λό­γη­σης που εκ­πο­νεί για τον σκοπό αυτό το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών.

Η έκ­θε­ση αξιο­λό­γη­σης υπαλ­λή­λου πε­ρι­λαμ­βά­νει:

την υπο­χρε­ω­τι­κή επι­λο­γή τριών δε­ξιο­τή­των προς ανά­πτυ­ξη και μίας έως τριών ανα­πτυγ­μέ­νων δε­ξιο­τή­των,

την ει­δι­κή αι­τιο­λο­γία, όπου απαι­τεί­ται και

την κα­το­χή ή μη επαρ­κών στοι­χεί­ων κάθε μίας από τις εννέα δε­ξιό­τη­τες βάσει των Δει­κτών Ανά­πτυ­ξης Στα­διο­δρο­μί­ας (CDIs), οι οποί­οι δια­φο­ρο­ποιού­νται κατά βαθμό υπαλ­λή­λου και δε­ξιό­τη­τα.

Πηγή: powergame.gr