Επιστολή της Εισαγγελέως Πλημμελειοδικών Ρόδου για το μείζον θέμα της διαχείρισης των μεταναστών

Ενώ δεν κατα­λά­γιασε ο θόρυβος από την θεσμική εκτροπή του Δημάρ­χου • Ο σεβα­σμός στις απο­φά­σεις της Δικαιο­σύ­νης και στους λει­τουρ­γούς κάθε βαθ­μί­δας αυτής, είναι θέμα αυτο­νό­ητο για όποιον ασκεί δημόσια διοί­κηση και εκφρά­ζει δημόσια λόγο και μάλιστα στο ανώτατο όργανο διοί­κη­σης ενός Δήμου, το δημο­τικό συμ­βού­λιο.

Εξαι­ρε­τικό ενδια­φέ­ρον έχουν τα δια­λαμ­βα­νό­μενα σε επι­στολή της Εισαγ­γε­λέως Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου προς την Α’ Διεύ­θυνση Δωδε­κα­νή­σου, το Λιμε­ναρ­χείο Ρόδου, την Εισαγ­γε­λέα Εφετών Δωδε­κα­νή­σου, τον υπουργό Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, τον υπουργό Προ­στα­σίας του Πολίτη, τον γ.γ. Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής, τον γ.γ. Υπο­δο­χής Αιτού­ντων Άσυλο και τον Δήμο Ρόδου, που έρχο­νται να απα­ντή­σουν σε αιχμές, μέσω μιας πρω­το­φα­νούς για δημόσιο πρόσωπο θεσμι­κής εκτρο­πής, του δημάρ­χου Ρόδου κ. Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη, για το θέμα της δια­χεί­ρι­σης των μετα­να­στών στο νησί.

Οπως απε­κά­λυψε η «δημο­κρα­τική», ο δήμαρ­χος Ρόδου κ. Κολιά­δης απέ­στειλε αρμο­δίως επι­στολή την 6η Σεπτεμ­βρίου 2024 στην οποία πρό­τεινε μεταξύ άλλων την δημιουρ­γία άτυπης δομής για την προ­σω­ρινή παρα­μονή των μετα­να­στών σε χώρο του λιμένα της Ακα­ντιάς, ως την προ­ώ­θησή τους αρμο­δίως με πλοία σε Κ.Υ.Τ., λύση παντε­λώς ανέ­φι­κτη, που είχε επι­χει­ρη­θεί εξάλλου πέρσι και εγκα­τα­λεί­φθηκε μετά από παραγ­γε­λία της Εισαγ­γε­λέως Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου και παρέμ­βα­σης του Κεντρι­κού Λιμε­ναρ­χείου Ρόδου, που διε­νήρ­γησε εξάλλου και προ­κα­ταρ­κτική εξέταση.

Το άτοπο της προ­σπά­θειας αυτής καυ­τη­ρί­ασε η «δημο­κρα­τική» καθι­στώ­ντας σαφές ότι πρό­κει­ται για λύση ανέ­φι­κτη που εξυ­πη­ρε­τούσε μόνο επι­κοι­νω­νιακά την δια­χεί­ριση του θέματος, γεγονός που προ­κά­λεσε την μήνη του δημάρ­χου.

Από εκεί και πέρα, όμως ο σεβα­σμός στις απο­φά­σεις της Δικαιο­σύ­νης και στους λει­τουρ­γούς κάθε βαθ­μί­δας αυτής, είναι θέμα αυτο­νό­ητο για όποιον ασκεί δημόσια διοί­κηση και εκφρά­ζει δημόσια λόγο και μάλιστα στο ανώτατο όργανο διοί­κη­σης ενός Δήμου, το δημο­τικό συμ­βού­λιο.

Πρό­κει­ται για θεσμική εκτροπή να ακού­γο­νται από τα χείλη δημάρ­χου:

«Μας κάλεσε η Εισαγ­γε­λέας τη Δευτέρα το πρωί 09.30 με θέμα το μετα­να­στευ­τικό… Η κυρία Εισαγ­γε­λέας να έρθει στο Δημαρ­χείο μας αν θέλει, κου­ρα­στή­καμε, κου­ρα­στή­καμε να προ­σπα­θούμε να δώσουμε λύσεις και να μας καλούν να πάμε σε ένα γραφείο για να πούμε τι;».

Ποιο είναι το παρά­δειγμα που παίρ­νουν οι πολίτες και κυρίως οι νέοι όταν ακούν από τα χείλη δημάρ­χου να υπάρχει τέτοια αντι­με­τώ­πιση και με το ύφος και τόνο που εκφρά­στηκε για τον Θεσμό;

Σε κάθε περί­πτωση, η ουσία του θέματος περι­γρά­φε­ται στην επι­στολή της Εισαγ­γε­λέως:

«ΘΕΜΑ: Το με ΑΠ 2/48080/6.09.2024 έγγραφο του Δήμου Ρόδου σχετικά με την απο­μά­κρυνση παρά­νο­μων μετα­να­στών από το κέντρο της Ρόδου

Η δια­χεί­ριση των μαζικών εισροών υπηκόων τρίτων χωρών, οι αρμό­διοι προς τούτο καθώς και ο τρόπος κατα­γρα­φής και μετα­κί­νη­σής τους σε ΚΥΤ, προ­βλέ­πε­ται στις δια­τά­ξεις του άρ. 39 και 43 Ν. 4939/2022 και είναι ο μόνος νόμιμος, επι­τρε­πτός και ενδε­δειγ­μέ­νος τρόπος.

Συνεπώς, οποια­δή­ποτε άλλη προ­σπά­θεια λει­τουρ­γίας «άτυπης δομής», στην οποία μάλιστα δεν θα υπάρ­χουν ούτε οι βασικές συν­θή­κες υγιει­νής και ασφα­λούς δια­βί­ω­σης των εκεί μετα­φε­ρό­με­νων, δεν είναι επι­τρε­πτή και συνιστά κατά­φορη παρά­βαση των κεί­με­νων δια­τά­ξεων και φυσικά των ανθρω­πί­νων δικαιω­μά­των για όλους όσους χρεια­στεί να δια­μεί­νουν σε ένα τέτοιο ακα­τάλ­ληλο χώρο και ειδικά για ευά­λω­τες ομάδες (ανήλικα, άτομα με θέματα υγείας, ασυ­νό­δευ­τες γυναί­κες).

Σε κάθε περί­πτωση, υπεν­θυ­μί­ζουμε ότι προ τριών ετών, ζητή­θηκε η συν­δρομή της Εισαγ­γε­λίας Πρω­το­δι­κών Ρόδου προ­κει­μέ­νου να εκκε­νω­θεί ο χώρος των παλιών σφα­γείων στην Ακαντιά της Ρόδου και να μετα­φερ­θούν όλοι οι αλλο­δα­ποί οι οποίοι είχαν παρα­τύ­πως συγκε­ντρω­θεί εκεί, καθότι ο χώρος είχε μετα­τρα­πεί σε ανε­ξέ­λεγ­κτο χώρο δια­μο­νής μη ταυ­το­ποι­η­θέ­ντων ατόμων ενώ, παράλ­ληλα, ανα­πτύ­χθηκε στην περιοχή σημα­ντική εγκλη­μα­τι­κό­τητα (δια­κί­νηση ναρ­κω­τι­κών, κλοπές, κατοχή όπλων κλπ). Συνεπώς δεν αντι­λαμ­βα­νό­μα­στε με ποιο σκε­πτικό προ­τεί­νετε ως λύση η μετα­φορά υπηκόων τρίτων χωρών στο ανα­φε­ρό­μενο σημείο ή σε οποιο­δή­ποτε άλλο μη αδειο­δο­τη­μένο και εγκε­κρι­μένο χώρο υπο­δο­χής και παρα­κα­λούμε για την πιστή τήρηση της προ­βλε­πό­με­νης από το Ν. 4939/2022 δια­δι­κα­σίας.

Τονί­ζουμε επίσης, ότι η θέση μας σε τίποτα δεν έχει δια­φο­ρο­ποι­η­θεί σε σχέση με την περσινή όταν ζητή­θηκε η γνώμη μας σχετικά με τη μετα­φορά αλλο­δα­πών στο χώρο της Ακα­ντιάς, χώρος ο οποίος βρί­σκε­ται σε εγγύ­τητα με το σημείο αγκυ­ρο­βό­λη­σης και απόπλου των πλοίων γραμμής για τα νησιά της περιο­χής μας αλλά και τον Πειραιά με ό,τι αυτό συνε­πά­γε­ται, όταν μάλιστα ο αριθμός των κατα­γε­γραμ­μέ­νων και μη μετα­να­στών που είχε συγκε­ντρω­θεί στην πόλη της Ρόδου ήταν δεκα­πλά­σιος».

Ανάλογη είναι εξάλλου και επι­στολή της κεντρι­κής λιμε­νάρχη Ρόδου:

«ΘΕΜΑ: «Δια­χεί­ριση μετα­να­στευ­τι­κών/προ­σφυ­γι­κών ροών».

ΣΧΕΤ.

α) Οι δια­τά­ξεις του ν.4939/2022 (Α 111) «Κύρωση του Κώδικα Νομο­θε­σίας για την υποδοχή, τη διεθνή προ­στα­σία πολιτών τρίτων χωρών και ανι­θα­γε­νών».

β) Παρά­γρα­φος 1. άρθρου 5 του Ν. 4150/2013 (ΦΕΚ 102Α).

γ) Παρά­γρα­φος 2,άρθρου 15 του Ν. 4676/2020 (ΦΕΚ 67Α).

δ) Το με αρ. Πρωτ.: 2/48080/06-09-2024 έγγραφο σας.

ε) Τα με ΑΠ 2521.8/1635/24/09-09-2024 έγγραφο μας (μ,π,ο,)

1. Επί ανωτέρω (δ) σχε­τι­κού, σας γνω­ρί­ζουμε ότι σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις ανωτέρω (α) και (β) ομοίων, οι αρμο­διό­τη­τες του Λιμε­νι­κού Σώματος – Ελλη­νι­κής Ακτο­φυ­λα­κής (Λ.Σ. – ΕΛ. ΑΚΤ.) ασκού­νται:

• στο θαλάσ­σιο χώρο ευθύνης του,

• στα πλοία και στα πάσης φύσεως ναυ­πη­γή­ματα και

• στους δημό­σιους και ιδιω­τι­κούς λιμένες καθώς και στις λιμε­νι­κές ζώνες τους.

Ως εκ τούτου, η άσκηση της ποι­νι­κής δια­δι­κα­σίας στα παρά­νομα εισερ­χό­μενα πρόσωπα που βρί­σκο­νται στο ιστο­ρικό και διοι­κη­τικό κέντρο της πόλεως της Ρόδου εκφεύ­γει αρμο­διο­τή­των της Υπη­ρε­σίας μας.

2. Περαι­τέρω δε στο χώρο αρμο­διό­τη­τας της Υπη­ρε­σίας μας και σε καθη­με­ρινή βάση τα άτομα που εντο­πί­ζο­νται στε­ρού­μενα νομι­μο­ποι­η­τι­κών εγγρά­φων παρα­μο­νής στη Χώρα συλ­λαμ­βά­νο­νται και ακο­λου­θεί­ται αμελ­λητί η ποινική δια­δι­κα­σία. Κατόπιν ολο­κλή­ρω­σης της ποι­νι­κής ακο­λου­θη­τέας δια­δι­κα­σίας, οι νόμιμα υπό κράτηση ΠΕΑ μετα­φέ­ρο­νται από την αρμόδια προς τούτο διοι­κη­τική αρχή, ήτοι το Τμήμα Δια­χεί­ρι­σης Μετα­να­στών Ρόδου σε Κέντρο Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης (Κ.Υ.Τ.) (π.χ. Μαλα­κάσα) είτε οε κάποια Κλειστή Ελεγ­χό­μενη Δομή (Κ.Ε.Δ.) (π.χ. ΚΕΔ Λέρου – Κω) σύμφωνα με τα δια­λαμ­βα­νό­μενα άρθρου 38 ως άνω (α) σχε­τι­κού.

3. Επι­πρό­σθετα τονί­ζε­ται ότι η οποια­δή­ποτε προ­σπά­θεια δημιουρ­γίας άτυπου κέντρου κρά­τη­σης των παρά­νομα εισερ­χο­μέ­νων ατόμων δεν προ­βλέ­πε­ται στην κείμενη νομο­θε­σία και σε καμία περί­πτωση η ανα­φε­ρό­μενη πρόταση για τον λιμένα Ακα­ντιάς Ρόδου δεν πληροί τα ελά­χι­στα κρι­τή­ρια υπο­δο­μών, υγιει­νής, ασφά­λειας και αξιο­πρέ­πειας, του­να­ντίον άποψη της Υπη­ρε­σίας μας είναι ότι η αντι­με­τώ­πιση ενός τόσο ευαί­σθη­του ζητή­μα­τος θα πρέπει να προ­σεγ­γι­στεί με γνώμονα τον σεβασμό των ανθρω­πί­νων δικαιω­μά­των και της κεί­με­νης νομο­θε­σίας απο­φεύ­γο­ντας μη σύν­νο­μες ενέρ­γειες.

4. Με την κατα­σκευή τέτοιας άτυπης δομής και συγκέντρωσης- κρά­τη­σης παρά­τυπα εισερ­χό­με­νων ατόμων πλησίον του κεντρι­κού λιμένα που εξυ­πη­ρε­τεί τη νήσο Ρόδο. ελλο­χεύει ο κίν­δυ­νος παρα­κώ­λυ­σης της εύρυθ­μης λει­τουρ­γίας αυτού με ενδε­χό­μενο ίσως και την παρα­κώ­λυση των ακτο­πλοϊ­κών συγκοι­νω­νιών που σε κάθε περί­πτωση δεν αρμόζει στην πολι­τι­στική – του­ρι­στική εικόνα της ν. Ρόδου. Επι­ση­μαί­νε­ται ότι τυχόν δια­χεί­ριση Π.Ε.Π. άνευ τήρησης των προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών πιθανόν να επι­φέ­ρει και ποι­νι­κές ευθύνες.

5. Παράλ­ληλα γνω­ρί­ζε­ται ότι η Υπη­ρε­σία μας με (ε) σχετικό και προς αντι­με­τώ­πιση ανα­κυ­πτό­ντων προ­βλη­μά­των έχει ειση­γη­θεί την άμεση εξεύ­ρεση λύσης σε επι­τε­λικό επίπεδο μεταξύ των συναρ­μό­διων Υπη­ρε­σιών, ήτοι Υ.ΝΑ.Ν.Π.. ΥΠ.τ.Π.. Υπουρ­γείο Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου.

6. Σημειώ­νε­ται ότι παρό­μοια πρόταση που συζη­τή­θηκε το προη­γού­μενο έτος δεν τελε­σφό­ρησε.

7. Παρα­κα­λεί­σθε για την ενη­μέ­ρωσή σας.

Η κεντρική λιμε­νάρ­χης

Αντι­πλοί­αρ­χος Λ.Σ.

ΚΗΠΟΣΟΓΛΟΥ Μαρία».