Μη νόμιμη κρίθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου η απόφαση να μπει «φρένο» στα μπαλώματα στο οδόστρωμα!!!

• Μια πολι­τική απόφαση που κινεί­ται στην σωστή κατεύ­θυνση θα πρέπει να ανα­θε­ω­ρη­θεί!

Στην ακύρωση μιας πολι­τι­κής από­φα­σης του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου, που στόχευε στο να τεθεί φραγμός στα μπα­λώ­ματα και στις τσα­πα­τσου­λιές στο οδό­στρωμα υπαι­τιό­τητα εται­ρειών που αιτού­νται διέ­λευση καλω­δίων και αγωγών προ­χώ­ρησε η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου!

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου έκρινε την απόφαση «μη νόμιμη» αν και ο στόχος ήταν να μπεί «φρένο» στα μπα­λώ­ματα των κάθε είδους ιδιω­τι­κών και δημό­σιων οργα­νι­σμών που πραγ­μα­το­ποιούν εργα­σίες στο οδό­στρωμα και αφήνουν πίσω τους ένα βομ­βαρ­δι­σμένο και ακα­λαί­σθητο τοπίο.

Πιο συγκε­κρι­μένα, για οια­δή­ποτε παρέμ­βαση στο οδικό δίκτυο το περι­φε­ρειακό συμ­βού­λιο έκρινε ότι άδεια θα χορη­γεί­ται μόνο όταν γίνεται απο­κα­τά­σταση όλου του δρόμου!!!

Στην απόφαση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής για τη θέσπιση προ­ϋ­πο­θέ­σεων χορή­γη­σης αδειών τομής και διέ­λευ­σης εγκα­τα­στά­σεων υπό­γειων δικτύων στο οδικό δίκτυο αρμο­διό­τη­τας Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου:

– Η χορή­γηση αδειών τομής και διέ­λευ­σης εγκα­τα­στά­σεων υπό­γειων δικτύων στο οδικό δίκτυο αρμο­διό­τη­τας Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου δύναται να χορη­γη­θεί από τις αρμό­διες Υπη­ρε­σίες της ΠΝΑι, σε εξαι­ρε­τι­κές μόνο περι­πτώ­σεις που ανυ­πέρ­βλη­τοι τεχνι­κοί λόγοι το επι­βάλ­λουν και μόνο εφόσον δεν υπάρ­χουν εναλ­λα­κτι­κές οδεύ­σεις/λύσεις.

– Στις ως άνω ανα­φε­ρό­με­νες εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις που τομές ή διε­λεύ­σεις, θα πρέπει να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν στο οδικό δίκτυο αρμο­διό­τη­τας ΠΝΑι, επι­τρέ­πε­ται η εκτέ­λεση εργα­σιών εντός κυκλο­φο­ρού­με­νου οδο­στρώ­μα­τος, μόνο στην περί­πτωση που απο­κλει­στικά για τεχνι­κούς λόγους δεν είναι εφικτό, να εκτε­λε­στούν αυτές στο έρεισμα της οδού ή εντός πεζο­δρο­μίου και κατόπιν σχε­τι­κής ειδικής αιτιο­λό­γη­σης. Λόγοι οικο­νο­μίας ή επί­σπευ­σης της κατα­σκευής δεν αξιο­λο­γού­νται.

Η απο­κα­τά­σταση των σκαμ­μά­των θα περι­λαμ­βά­νει απο­κα­τά­σταση των επι­χω­μά­των, της οδο­στρω­σίας, των ασφαλ­τι­κών στρώ­σεων με την διά­στρωση του ασφαλ­το­μίγ­μα­τος με αυτο­κι­νού­μενο δια­στρω­τήρα ασφάλ­του και την συμπύ­κνωση αυτού με κατάλ­ληλο οδο­στρω­τήρα (βάσει της σχε­τι­κής ΕΤΕΠ – ΕΛΟΤ ΤΠ 1501-05-03-11-04:2009) καθώς και απο­κα­τά­σταση των δια­γραμ­μί­σεων. Οι παρα­πάνω εργα­σίες απο­κα­τά­στα­σης θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν, σύμφωνα με τις ισχύ­ου­σες προ­δια­γρα­φές, σε όλο το πλάτος του οδο­στρώ­μα­τος της οδού, σε όλο το μήκος της εκσκα­φής και όχι σε μήκος μικρό­τερο των οκτώ (8,00) μέτρων, προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθεί ο απαι­τού­με­νος βαθμός συμπύ­κνω­σης των στρώ­σεων απο­κα­τά­στα­σης και η ομα­λό­τητα της στρώσης κυκλο­φο­ρίας. Κατ’ ελά­χι­στον, δύναται κατόπιν εγκρί­σεως της αρμό­διας Υπη­ρε­σίας, η παρα­πάνω απο­κα­τά­σταση να περιο­ρι­στεί στο πλάτος μίας μόνο λωρίδας κυκλο­φο­ρίας.

Ειδική δε μέριμνα θα πρέπει να ληφθεί στην απο­κα­τά­σταση ερεί­σμα­τος (στα­θε­ρο­ποί­ηση πρανούς) ειδικά όταν αυτή αφορά σε πρανές επι­χώ­μα­τος.

– Ο αιτών/ούσα την τομή/διέ­λευση, θα υπο­βά­λει με τα υπό­λοιπα δικαιο­λο­γη­τικά και ανα­λυ­τικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό πλήρους απο­κα­τά­στα­σης, σύμφωνα με τα παρα­πάνω δια­λαμ­βα­νό­μενα και βάσει των εγκε­κρι­μέ­νων τιμο­λο­γίων δημο­σίων έργων. Κατόπιν εγκρί­σεως του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού από την Αρμόδια Τεχνική Υπη­ρε­σία της ΠΝΑι, ο αιτών/ούσα υπο­χρε­ού­ται, προ της εκδό­σεως άδειας τομής/διέ­λευ­σης, να προ­σκο­μί­ζει ισόποση εγγυ­η­τική επι­στολή καλής εκτέ­λε­σης υπέρ της ΠΝΑι, η οποία θα επι­στρέ­φε­ται κατόπιν παρα­λα­βής του έργου της απο­κα­τά­στα­σης από την Υπη­ρε­σία και η οποία θα κατα­πί­πτει με απόφαση του προϊ­στα­μέ­νου της αρμό­διας Τεχνι­κής Υπη­ρε­σίας, σε περί­πτωση δια­πί­στω­σης ουσιώ­δους πλημ­μέ­λειας κατά την απο­κα­τά­σταση του σκάμ­μα­τος.

Εν πάση περι­πτώ­σει, σε επι­τροπή της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου περι­ήλθε η 4/2023 απόφαση του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου (ΠΣ) Νοτίου Αιγαίου με θέμα: «Προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την έκδοση Αδειών Τομής και Διέ­λευ­σης υπό­γειων δικτύων στο οδικό δίκτυο αρμο­διό­τη­τας Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου».

Οι α.ε. «Οργα­νι­σμός Τηλε­πι­κοι­νω­νιών της Ελλάδος Α.Ε.» και «UltrafastOTE Μονο­πρό­σωπη Ανώνυμη Εταιρία Ειδικού Σκοπού» υπέ­βα­λαν προς το ΠΣ της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου (ΠΝΑ) την από 2.2.2024 αίτηση, με την οποία ζήτησαν να ανα­κα­λέ­σει την πιο πάνω 4/2023 απόφασή του, προ­βάλ­λο­ντας διά­φο­ρους λόγους για τους οποίους, κατά την άποψή τους, η απόφαση αυτή είναι μη νόμιμη.

Κρίθηκε πως πρό­κει­ται για απόφαση κανο­νι­στι­κού περιε­χο­μέ­νου, εφόσον με αυτήν θεσπί­ζο­νται, κατά τρόπο γενικό και αφη­ρη­μένο, προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την έκδοση «Αδειών Τομής και Διέ­λευ­σης υπό­γειων δικτύων» στο οδικό δίκτυο αρμο­διό­τη­τας της ΠΝΑ (στις οποίες συγκα­τα­λέ­γο­νται και οι απο­φά­σεις χορή­γη­σης δικαιω­μά­των διέ­λευ­σης σε παρό­χους δικτύων ηλε­κτρο­νι­κών επι­κοι­νω­νιών), αρμό­διος φορέας για την οποία (έκδοση αδειών, χορή­γηση δικαιω­μά­των) είναι οι υπη­ρε­σίες της ΠΝΑι. Ρυθ­μί­ζε­ται δηλαδή ο τρόπος και οι όροι άσκησης των σχε­τι­κών αρμο­διο­τή­των των οργάνων της ΠΝΑι.

Η απόφαση αυτή ωστόσο κρίθηκε μη νόμιμη, ως εκδο­θείσα χωρίς να υφί­στα­ται σχετική εξου­σιο­δο­τική διάταξη νόμου. Και τούτο διότι με καμία από τις δια­τά­ξεις τυπικού νόμου, που ρυθ­μί­ζουν τις αρμο­διό­τη­τες των Περι­φε­ρειών ή τα ζητή­ματα των εργα­σιών σε οδούς και της συντή­ρη­σης των οδών ή ειδικά τα δικαιώ­ματα διέ­λευ­σης των παρόχων δικτύων ηλε­κτρο­νι­κών επι­κοι­νω­νιών, δεν χορη­γεί­ται στους β΄ βαθμού εξου­σιο­δό­τηση για τη ρύθμιση, με την έκδοση κανο­νι­στι­κών πράξεων, συναφών ζητη­μά­των, ενώ, δεν καθιε­ρώ­νε­ται υπέρ των οργα­νι­σμών αυτών τοπικής αυτο­διοί­κη­σης εξουσία να θέτουν αυτο­τε­λώς κανόνες δικαίου για ζητή­ματα, που άπτο­νται των αρμο­διο­τή­των τους, ανε­ξαρ­τή­τως της ύπαρξης εξου­σιο­δο­τι­κής διά­τα­ξης νόμου!