Πέντε δαπάνες της δημοτικής αρχής του Δήμου Ρόδου το έτος 2022 στο επίκεντρο επιθεωρητών

• Παρα­τη­ρή­θη­καν δαπάνες που θα μπο­ρού­σαν να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν με λιγό­τερο κόστος ή ακόμα και μηδε­νικό από τις υπη­ρε­σίες του Δήμου

Πέντε δαπάνες της δημο­τι­κής αρχής του Δήμου Ρόδου το έτος 2022 τέθηκαν μεταξύ άλλων στο επί­κε­ντρο της έρευνας των επι­θε­ω­ρη­τών της Γενικής Διεύ­θυν­σης Δημο­σιο­νο­μι­κών Ελέγχων – Δημο­σιο­νο­μική Υπη­ρε­σία Επο­πτείας και Ελέγχου στο νομό Δωδε­κα­νή­σου.

Οπως έγραψε η «δημο­κρα­τική», από προχθές ο Δήμος Ρόδου έχει προ­θε­σμία 10 ημερών για να εκφρά­σει τις αντιρ­ρή­σεις του επί 40 επι­βα­ρυ­ντι­κών για την δια­χεί­ριση και λει­τουρ­γία του ευρη­μά­των άλλως η έκθεση καθί­στα­ται ορι­στική και ο φορέας οφείλει να συμ­μορ­φω­θεί προς τις συστά­σεις της.

Η ελεγ­κτική ομάδα προ­τεί­νει την επιβολή δημο­σιο­νο­μι­κών διορ­θώ­σεων συνο­λι­κού ύψους 223.254€ στον Δήμο Ρόδου ενώ δια­πί­στωσε ότι το έτος 2022 αλλά και για μια σειρά ετών σχη­μά­τιζε ελλείμ­ματα στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του (έξοδα έτους μεγα­λύ­τερα από τις εισπρά­ξεις του έτους) οδη­γού­με­νος στα­διακά σε δημο­σιο­νο­μικό εκτρο­χια­σμό.

Από τον έλεγχο της ελεγ­κτι­κής ομάδας στα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα παρα­τη­ρή­θη­καν δαπάνες που θα μπο­ρού­σαν να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν με λιγό­τερο κόστος (ή ακόμα και μηδε­νικό από τις υπη­ρε­σίες του Δήμου) εξοι­κο­νο­μώ­ντας σημα­ντι­κούς οικο­νο­μι­κούς πόρους και συμ­βάλ­λο­ντας στη χρηστή δημο­σιο­νο­μική δια­χεί­ριση. Άλλωστε η ανάγκη εξα­σφά­λι­σης δημο­σιο­νο­μι­κής βιω­σι­μό­τη­τας των φορέων είναι ανώτερη της επι­θυ­μίας τους για ικα­νο­ποί­ηση οποιασ­δή­ποτε ανάγκης και ειδικά για περι­πτώ­σεις ελα­στι­κών αναγκών.

Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρο­νται στο πόρισμα οι παρα­κάτω περι­πτώ­σεις δαπανών οι οποίες κατά την άποψη της ελεγ­κτι­κής ομάδας δεν θα έπρεπε να επι­λε­γεί η πραγ­μα­το­ποί­ησή τους (ακόμη και αν τηρή­θη­καν κανόνες νομι­μό­τη­τας σε κάποιες από αυτές) αφού ο φορέας δεν εξα­σφά­λισε τη δημο­σιο­νο­μική του βιω­σι­μό­τητα το οικείο έτος και σχη­μά­τισε έλλειμμα (έξοδα έτους μεγα­λύ­τερα από τις εισπρά­ξεις του έτους) για ακόμη μία χρονιά:

– Δαπάνη απευ­θείας ανά­θε­σης € 34.720 για υπη­ρε­σίες απο­τύ­πω­σης και κατα­γρα­φής κάδων συλ­λο­γής απορ­ριμ­μά­των.

Ο Δήμος Ρόδου παρότι δια­θέ­τει

α) Διεύ­θυνση Καθα­ριό­τη­τας και Ανα­κύ­κλω­σης,

β) Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών

γ) Διεύ­θυνση Πολε­ο­δο­μι­κού Σχε­δια­σμού

προ­χώ­ρησε σε απευ­θείας ανάθεση σε ιδιώτη (υπη­ρε­σίες μηχα­νι­κού, σκαφών εκδρο­μών και περι­η­γή­σεων θαλάσ­σης, υπη­ρε­σίες ξενο­δο­χείου ύπνου) για την κατα­γραφή των κάδων απορ­ριμ­μά­των και τη δημιουρ­γία αρχείου excel.

Οι αρμό­διες Διευ­θύν­σεις του Δήμου επι­κα­λέ­στη­καν αδυ­να­μία εκτέ­λε­σης της συγκε­κρι­μέ­νης υπη­ρε­σίας λόγω φόρτου εργα­σίας. Σε κανένα σημείο των επι­στο­λών από τις αρμό­διες Διευ­θύν­σεις δεν γίνεται αναφορά και δεν ανα­λύ­ε­ται / εξει­δι­κεύ­ε­ται το αντι­κεί­μενο του φόρτου εργα­σίας καθώς και το χρονικό διά­στημα που επι­βα­ρύ­νε­ται η κάθε υπη­ρε­σία από το φόρτο αυτό.

Επι­πλέον από τον έλεγχο της δαπάνης δεν προ­κύ­πτουν λόγοι επί­κλη­σης του κατ΄ επεί­γο­ντος που να δικαιο­λο­γούν την άμεση εκτέ­λεσή της. Η κατα­γραφή των κάδων απορ­ριμ­μά­των θα μπο­ρούσε να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί με μηδε­νικό κόστος από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του Δήμου σε μετα­γε­νέ­στερο χρονικό διά­στημα (ενός – δύο μηνών).

– Προ­μή­θεια τριών (3) προ­κα­τα­σκευα­σμέ­νων οικί­σκων για τις παρα­λίες κόστους €35.712 με ΦΠΑ για κάθε μία από έξι (6) ΔΕ (Αρχαγ­γέ­λου, Αφάντου, Ιαλυσού, Καλ­λι­θέας, Ρόδου, Πετα­λου­δών) με τη δια­δι­κα­σία της απευ­θείας ανά­θε­σης, συνο­λι­κού κόστους 214.272€ με ΦΠΑ

Η προ­μή­θεια οικί­σκων για χρήση από τους λουό­με­νους στις παρα­λίες για την αλλαγή ρούχων και ντους με κόστος ανά οικίσκο €11.904 ξεπερ­νάει τη χρηστή δημο­σιο­νο­μική δια­χεί­ριση και το προ­σή­κον μέτρο. Η πλέον υψηλή τιμή από έρευνα αγοράς για έτοιμα απο­δυ­τή­ρια παρα­λίας (οικί­σκος) με ξύλινη κατα­σκευή δεν ξεπερ­νάει τα € 650. Σημειώ­νουμε ότι ο Δήμος Ρόδου δια­θέ­τει Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Υπη­ρε­σιών (με δυνα­τό­τητα σχε­δί­α­σης του οικί­σκου) και εργα­το­τε­χνικό προ­σω­πικό για την κατα­σκευή με αυτε­πι­στα­σία. Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρουμε ότι το Μάιο του 2022 ο Δήμος Ρόδου με δελτίο τύπου ενη­μέ­ρωσε ότι στη Δημο­τική ενότητα Ιαλυσού οι τεχνι­κές υπη­ρε­σίες του Δήμου προ­μη­θεύ­τη­καν ξυλεία και προ­χώ­ρη­σαν στην κατα­σκευή καθι­στι­κών και απο­δυ­τη­ρίων στην παραλία με το εργα­το­τε­χνικό προ­σω­πικό του Δήμου.

– Ανάθεση παροχής υπη­ρε­σιών κόστους € 37.200 για εκδή­λωση με κου­στού­μια του Εθνικού Θεάτρου Ρόδου

Ο Δήμος Ρόδου προ­χώ­ρησε σε δαπάνη εκδή­λω­σης για την παρου­σί­αση κου­στου­μιών του Εθνικού Θεάτρου Ρόδου (το οποίο δε λει­τουρ­γεί τα τελευ­ταία 30 χρόνια και βρί­σκε­ται σε δια­δι­κα­σία ανα­καί­νι­σης).

Η δαπάνη χαρα­κτη­ρί­ζε­ται ως «Δαπάνη Πολι­τι­στι­κών Εκδη­λώ­σεων» και πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε με τη δια­δι­κα­σία της απευ­θείας ανά­θε­σης στην εται­ρεία δημο­σίων σχέσεων Beautiful People PR Events – Θεο­χά­ρης Σια­νί­δης.

Σημειώ­νε­ται ότι είναι η μονα­δική δαπάνη πολι­τι­στι­κών εκδη­λώ­σεων που πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε απευ­θείας από το τμήμα Προ­μη­θειών του Δήμου Ρόδου.

Φορέας υλο­ποί­η­σης για το σύνολο σχεδόν των πολι­τι­στι­κών εκδη­λώ­σεων του Δήμου Ρόδου είναι ο Δημο­τι­κός Οργα­νι­σμός Πολι­τι­σμού και Αθλη­τι­σμού Ρόδου (Δ.Ο.Π.Α.Ρ.)

Τα έξοδα της δαπάνης ξεπερ­νούν το προ­σή­κον μέτρο (ενδει­κτικά – δια­φή­μιση €3.500, προ­μή­θεια κουκλών € 6.000, απρό­βλε­πτα έξοδα για τα οποία δεν υπάρχει αιτιο­λό­γηση € 2.700).

Δεδο­μέ­νου ότι δεν πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε, για το ίδιο έτος, έλεγχος στα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα του ΔΟΠΑΡ, δεν είναι δυνατός ο προσ­διο­ρι­σμός των απευ­θείας ανα­θέ­σεων στην ίδια εται­ρεία.

– Δαπάνη παροχή υπη­ρε­σίας € 23.990 σχετικά με την αρχειο­θέ­τηση και επε­ξερ­γα­σία φωτο­γρα­φι­κού αρχείου του Δήμου, επε­ξερ­γα­σία φωτο­γρα­φιών ώστε να είναι κατάλ­λη­λες για χρήση σε ιστο­σε­λί­δες του Δήμου.

Ο Δήμος Ρόδου δια­θέ­τει Διεύ­θυνση Πλη­ρο­φο­ρι­κής και Νέων Τεχνο­λο­γιών η οποία δια­θέ­τει εξει­δι­κευ­μένο και καταρ­τι­σμένο προ­σω­πικό. Το προ­σω­πικό της υπη­ρε­σίας δια­χει­ρί­ζε­ται το σύνολο των ιστο­σε­λί­δων του Δήμου Ρόδου και δια­θέ­τει πολύ­χρονη εμπει­ρία και ικα­νό­τη­τες στην αρχειο­θέ­τηση, ανάρ­τηση και επε­ξερ­γα­σία φωτο­γρα­φιών στην ιστο­σε­λίδα του Δήμου.

-Δαπάνη προ­μή­θειας πολυμεσικής-πολυγλωσσικής εφαρ­μο­γής του­ρι­στι­κής προ­βο­λής της Ρόδου, ύψους € 55.800 με απευ­θείας ανάθεση

Ο φορέας επι­κα­λού­με­νος τα δια­λαμ­βα­νό­μενα στις ΠΝΠ που δημο­σιεύ­τη­καν στα ΦΕΚ 42/Α’/25-2-20 και 55/Α’/ 11-3-20 και οι οποίες αφορούν στα κατε­πεί­γο­ντα μέτρα για την αποφυγή και περιο­ρι­σμό των συνε­πειών της παν­δη­μίας covid-19 προέβη με απευ­θείας ανάθεση στην εν λόγω δαπάνη. Στο προ­α­να­φερ­θέν θεσμικό πλαίσιο περι­λαμ­βά­νο­νται εξαι­ρέ­σεις για τη δια­δι­κα­σία των προ­μη­θειών και εκτέ­λε­σης των δημο­σίων συμ­βά­σεων, οι οποίες ωστόσο, κατά την άποψη της Ε.Ο. δεν αφορούν στη φύση της προ­α­να­φερ­θεί­σας δαπάνης του Δήμου για την του­ρι­στική προβολή του νησιού, θέτο­ντας τη δαπάνη στα όρια της νομι­μό­τη­τας.