Κρίνεται η τύχη έργου ύψους 9 εκατ. ευρώ για την διαχείριση βιοαποβλήτων σε οικίες στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου

Σήμερα θα εκδι­κα­στεί ενώπιον του 7ου Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου η προ­σφυγή της εται­ρείας με την επω­νυ­μία «SOUTHSTAR A.E.» για την ανά­κληση της υπ’ αριθμ. 552/2023 πράξης του ΣΤ΄ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, με την οποία εκρίθη ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή του σχεδίου σύμ­βα­σης μεταξύ της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου και της εν λόγω εται­ρείας με αντι­κεί­μενο την «Προ­μή­θεια εξο­πλι­σμού δια­χεί­ρι­σης βιο­α­πο­βλή­των σε οικίες στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου» προ­ϋ­πο­λο­γι­ζό­με­νης δαπάνης 9.287.600,00 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α. 24%) και συνο­λι­κής συμ­βα­τι­κής δαπάνης 9.092.375,00 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α. 24%).

Η προ­σβαλ­λό­μενη πράξη δια­λαμ­βά­νει δύο δια­κω­λυ­τι­κούς λόγους (και συγκε­κρι­μένα:

– ότι δεν μπορεί να δικαιο­λο­γη­θεί η προ­κή­ρυξη τόσο μεγάλου αριθμού κάδων με συνα­κό­λουθα μεγάλη δαπάνη για την προ­μή­θεια αυτών, επί τη βάσει «ελλιπών», κατά την κρίση του Κλι­μα­κίου, στοι­χείων, αφού ο καθο­ρι­σμός των υπό προ­μή­θεια ποσο­τή­των των κάδων, έγινε μόνο επί τη βάσει της έκτασης και του πλη­θυ­σμού των δήμων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, λαμ­βα­νο­μέ­νων υπόψη όχι των πραγ­μα­τι­κών στοι­χείων για τα αστικά στερεά από­βλητα της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, αλλά των αντί­στοι­χων επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νων γενικών πανελ­λα­δι­κών στοι­χείων του ΕΣΔΑ 2020, με τη δια­τύ­πωση εκτί­μη­σης για τις προσ­δο­κώ­με­νες παρα­γό­με­νες ποσό­τη­τες ανά ρεύμα απο­βλή­του και την ποιο­τική τους σύσταση.

– ότι δεν τεκ­μη­ριώ­νε­ται επαρκώς η ανα­γκαιό­τητα της ελεγ­χό­με­νης προ­μή­θειας, επειδή το πρό­γραμμα οικια­κής κομπο­στο­ποί­η­σης στη­ρί­ζε­ται στη συμβολή των χρηστών – κατοί­κων των οικείων δήμων μέσω της αρχικής επι­θυ­μίας συμ­με­το­χής τους στο δίκτυο και ακο­λού­θως της λει­τουρ­γίας του προς προ­μή­θεια εξο­πλι­σμού (οικιακή κομπο­στο­ποί­ηση τακτικά και απο­στολή των σχε­τι­κών δεδο­μέ­νων) και δεν είχε διε­ρευ­νη­θεί προη­γου­μέ­νως από τον ΦΟΔΣΑ και την Περι­φέ­ρεια η πρόθεση συμ­με­το­χής των δημοτών στο Πρό­γραμμα και η διάθεση συνερ­γα­σίας εκ μέρους τους.

Η εται­ρεία τονίζει μεταξύ άλλων πως στις 3.3.2022, κατόπιν της υπ’ αριθ. 68/2022 θετικής Πράξης του ΣΤ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, υπε­γράφη προ­γραμ­μα­τική σύμβαση μεταξύ της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου και της ανώ­νυ­μης εται­ρείας Ο.Τ.Α. με την επω­νυ­μία «Ειδικός Περι­φε­ρεια­κός Δια­βαθ­μι­δι­κός Φορέας Δια­χεί­ρι­σης Στερεών Απο­βλή­των Νοτίου Αιγαίου Ανώνυμη Εται­ρεία» με τον δια­κρι­τικό τίτλο «ΦΟΔΣΑ Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε.», για την υλο­ποί­ηση της Πράξης «Δράσεις δια­χεί­ρι­σης βιο­α­πο­βλή­των σε οικίες της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου».

Μετά την επι­και­ρο­ποί­ηση των σχε­τι­κών τεχνι­κών μελετών των ανωτέρω υπο­έρ­γων, με την από 07.10.2022 απόφαση του ειδικού γραμ­μα­τέα Δια­χεί­ρι­σης Προ­γραμ­μά­των ΕΤΠΑ και Ταμείου Συνοχής του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων, η ως άνω Πράξη εντά­χθηκε στον Άξονα Προ­τε­ραιό­τη­τας «Δια­τή­ρηση και προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος Δια­χεί­ριση υγρών και στερεών απο­βλή­των (ΕΤΠΑ)» του Επι­χει­ρη­σια­κού Προ­γράμ­μα­τος «Υπο­δο­μές Μετα­φο­ρών, Περι­βάλ­λον και Αει­φό­ρος Ανά­πτυξη 2014- 2020».

Φυσικό αντι­κεί­μενο της ανωτέρω πράξης απο­τε­λεί η προ­ώ­θηση της ανά­πτυ­ξης δικτύου οικια­κής κομπο­στο­ποί­η­σης βιο­α­πο­βλή­των, το οποίο θα παρέχει τη δυνα­τό­τητα σε κατοί­κους της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου να δια­χω­ρί­ζουν το ρεύμα των οικια­κών βιο­α­πο­βλή­των και να το επε­ξερ­γά­ζο­νται τοπικά σε οικια­κούς κομπο­στο­ποι­η­τές δια­φό­ρων τύπων, σε αυτήν δε περι­λαμ­βά­νο­νται τρία υποέργα.

Κατά την ημε­ρο­μη­νία διε­νέρ­γειας του δια­γω­νι­σμού, την 7.4.2023, υπο­βλή­θηκε μία μόνο προ­σφορά, από την εται­ρεία «SOUTHSTAR Α.Ε.».

Αφού ακο­λού­θη­σαν όλα τα ενδιά­μεσα στάδια το επίμαχο σχέδιο σύμ­βα­σης υπο­βλή­θηκε στο Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο για τον προ­βλε­πό­μενο έλεγχο νομι­μό­τη­τας και εκδό­θηκε η προ­σβαλ­λό­μενη απόφαση.

Η εται­ρεία απα­ριθ­μεί μια σειρά από σοβα­ρούς λόγους για την ανά­κληση της απο­φά­σεως και η απόφαση του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου ανα­μέ­νε­ται το αμέσως επόμενο διά­στημα.