Ακυρώθηκε η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για την μείωση των τελών της ΔΕΥΑΡ στην πόλη της Ρόδου και την Ιαλυσό!!!

Με απόφαση της συντο­νί­στριας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Μαριάν­νας Νικο­λα­ΐ­δου ακυ­ρώ­θηκε η υπ’ αριθ. 518/3.11.2023 απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου «Τρο­πο­ποί­ηση Τιμο­λο­για­κής Πολι­τι­κής ΔΕΥΑΡ».

Με την συγκε­κρι­μένη απόφαση είχε εγκρι­θεί κατά πλειο­ψη­φία στο δημο­τικό συμ­βού­λιο η μείωση κατά 50% του οικια­κού τιμο­λο­γίου χρέωσης νερού για τις ενό­τη­τες της πόλης της Ρόδου και της Ιαλυσού. Η μείωση σκοπό έχει να διορ­θώ­σει την αδικία ετών. Η απόφαση για την μείωση στο ΔΣ της ΔΕΥΑΡ ελήφθη μετά την εισή­γηση του δημάρ­χου Αντώνη Β. Καμπου­ράκη.

Να θυμί­σουμε ότι η τιμή στις ενό­τη­τες Ρόδου και Ιαλυσού μέχρι σήμερα είναι διπλά­σια από την τιμή που ισχύει στις ενό­τη­τες Καλ­λι­θέας, Πετα­λού­δων, Αφάντου, Αρχαγ­γέ­λου, Νότιας Ρόδου, Ατα­βύ­ρου και Καμεί­ρου.

Ως προς την οικιακή χρήση προ­έ­βλεπε 2 κατη­γο­ρίες ανάλογα με τον πλη­θυ­σμό της δημο­τι­κής ενό­τη­τας.

Για δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες με πλη­θυ­σμό άνω των 10.000 κατοί­κων (Ρόδος, Ιαλυσός) η τιμή ανά κυβικό μέτρο νερού για τα 3 πρώτα κλι­μά­κια κατα­νά­λω­σης είναι διπλά­σια από την τιμή για τις υπό­λοι­πες δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες (με πλη­θυ­σμό κάτω των 10.000 κατοί­κων).

Στην παρα­πάνω απόφαση υπήρχε σημεί­ωση για στα­διακή κατ’ έτος αύξηση της τιμής στην κατη­γο­ρία με πλη­θυ­σμό κάτω των 10.000 κατοί­κων με στόχο την εξίσωσή της με τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες Ρόδου και Ιαλυσού.

Από τότε έως σήμερα, παρόλο που υπήρχε κατά καιρούς η βούληση για στα­διακή μείωση της δια­φο­ράς στην τιμή χρέωσης του νερού, η διαφορά παρα­μέ­νει ως έχει εδώ και 11 χρόνια.

Απο­φα­σί­στηκε έτσι η τρο­πο­ποί­ηση του άρθρου Ι.Α.1.α της Τιμο­λο­για­κής Πολι­τι­κής ως εξής:

Η αξία νερού για την 1η , 2η και 3η κλίμακα κατα­νά­λω­σης του πίνακα Υ1 που αφορά στις δημο­τι­κές ενό­τη­τες με πλη­θυ­σμό μεγα­λύ­τερο των 10.000 κατοί­κων (Ρόδος, Ιαλυσός) να μειωθεί στο 50%, δηλαδή από 0,32 να γίνει 0,16 για την 1η κλίμακα, από 0,40 να γίνει 0,20 για την 2η κλίμακα και από 0,56 να γίνει 0,28 για την 3η κλίμακα.

Η χρέωση τεκ­μαρ­τών (δηλαδή πλα­σμα­τι­κών) κατα­να­λώ­σεων για ξενο­δο­χειακά κατα­λύ­ματα και ακίνητα άλλων χρήσεων, υδρο­δο­τού­μενα μερικώς ή ολικώς από ιδιω­τικά συστή­ματα ύδρευ­σης να μειωθεί στο 50% εφόσον δεν υδρο­δο­τού­νται από την ΔΕΥΑΡ.

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου στην πολυ­σέ­λιδη απόφαση ακύ­ρω­σης της από­φα­σης του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου ανα­φέ­ρει μεταξύ άλλων και τα εξής:

– Η τιμο­λό­γηση των υπη­ρε­σιών της επι­χεί­ρη­σης πρέπει να είναι σύμφωνη με τη μελέτη κόστους-οφέλους της επι­χεί­ρη­σης.

-Το δημο­τικό συμ­βού­λιο του Δήμου Ρόδου έλαβε την υπ’ αριθ. 518/2023 απόφαση του κατά παρά­βαση του άρθρου 11 και της παρ.5 του ν.4674/2020 , καθόσον αρμόδιο όργανο για τη λήψη της είναι η Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου Ρόδου, το αντι­κεί­μενο της οποίας απο­τε­λεί εκ του νόμου αρμο­διό­τητά της.

Εκτός από την αναρ­μο­διό­τητα του οργάνου έγκρι­σης της από­φα­σης, θα πρέπει να σημειω­θεί ότι οποια­δή­ποτε αλλαγή συντε­λεί­ται στις απο­φά­σεις τιμο­λο­για­κής πολι­τι­κής, στην επιβολή αντα­πο­δο­τι­κών τελών και εν προ­κει­μένω των τελών ύδρευ­σης, πρέπει να αιτιο­λο­γεί­ται ειδικώς, με την παρά­θεση συγκε­κρι­μέ­νων στοι­χείων, όσον αφορά στα κον­δύ­λια των προ­βλε­πό­με­νων εσόδων και εξόδων .Απαι­τεί­ται οι απο­φά­σεις του Δ.Σ των Δ.Ε.Υ.Α και κατά επέ­κταση των εγκρι­τι­κών αυτών από τα αρμόδια όργανα να δικαιο­λο­γού­νται ειδικώς.

-Τονίζεται ακόμη πως, τα τέλη ύδρευ­σης έχουν αντα­πο­δο­τικό χαρα­κτήρα και ως τούτου σύμφωνα με την πάγια ισχύ­ουσα νομο­λο­γία (ΣτΕ 3263/1982, 981/1992), οι απο­φά­σεις των αρμο­δίων οργάνων περί καθο­ρι­σμού του ύψους του συντε­λε­στή των τελών αυτών πρέπει να απο­βλέ­πουν στην απόληψη εσόδων κατά προ­σέγ­γιση ανά­λο­γων προς τα προ­βλε­πό­μενα αντί­στοιχα έξοδα για την οργά­νωση και λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σίας ύδρευ­σης – απο­χέ­τευ­σης.

Οι απο­φά­σεις πρέπει να αιτιο­λο­γού­νται ειδικώς με την παρά­θεση συγκε­κρι­μέ­νων στοι­χείων ανα­φο­ρικά με τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό εσόδων- εξόδων αλλά και το εύρος του κύκλου των ωφε­λού­με­νων προ­σώ­πων ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η θεμε­λιώ­δης αρχή της αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας των τελών, με την δίκαιη και αντι­κει­με­νική επι­βά­ρυνση κάθε υπό­χρεου.

Προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί η ανα­λο­γική σχέση μεταξύ εσόδων και εξόδων της υπη­ρε­σίας ύδρευ­σης, πρέπει, στο μεν σκέλος των εσόδων να παρα­τί­θε­νται συγκε­κρι­μένα στοι­χεία εν όψει επί­και­ρων πάντως δια­πι­στώ­σεων περί του αριθμού των ωφε­λού­με­νων συνο­λι­κώς και κατά κατη­γο­ρίες, ώστε τα προ­βλε­πό­μενα έσοδα να αντα­πο­κρί­νο­νται με την μεγα­λύ­τερη δυνατή προ­σέγ­γιση στις συν­θή­κες που επι­κρα­τούν κατά το χρόνο λήψεως της από­φα­σης σχετικά με τον καθα­ρι­σμό τελών, στο σκέλος δε των εξόδων πρέπει να παρα­τί­θε­νται ακριβή στοι­χεία περί των επι­μέ­ρους δαπανών που είναι ανα­γκαίες για την οργά­νωση και την λει­τουρ­γία της υπη­ρε­σίας ύδρευ­σης, ώστε να απει­κο­νί­ζο­νται ανα­λυ­τι­κώς τα ακριβή χρη­μα­τικά ποσά, που είναι απα­ραί­τητα για την κάλυψη των δαπανών αυτών.

Κρίθηκε αρμο­δίως έτσι ότι δεν προ­κύ­πτει η νόμιμη και επαρκής αιτιο­λο­γία για τις επερ­χό­με­νες μειώ­σεις και επι­πρό­σθετα δεν καθί­στα­ται εφικτός ο έλεγχος για την ύπαρξη μιας ανα­λο­γι­κής σχέσεως μεταξύ των προ­βλε­πό­με­νων εσόδων και εξόδων.

Με την απόφασή της η Δ.Ε.Υ.Α Ρόδου προ­βαί­νει σε μείωση των τιμών της αξίας του νερού σε ορι­σμέ­νους οικι­σμούς (Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες Ρόδου και Ιαλυσού) και σε συγκρο­τή­ματα (ξενο­δο­χειακά κατα­λύ­ματα, κ.λπ), χωρίς να παρα­τί­θε­ται καμία αιτιο­λο­γία με αναφορά σε συγκε­κρι­μένα στοι­χεία (οικο­νο­μο­τε­χνική τεκ­μη­ρί­ωση, μελέτη κόστους-οφέλους) που να δικαιο­λο­γούν την μείωση των τελών, με απο­τέ­λε­σμα η απόφαση να είναι παντε­λώς αναι­τιο­λό­γητη.