Παραλίες: Οκτώ υπηρεσίες για μια ξαπλώστρα

Με εντα­τι­κούς ελέγ­χους για το υπό­λοιπο της τρέ­χου­σας του­ρι­στι­κής περιό­δου θα επι­διώ­ξει η κυβέρ­νηση να βάλει μια τάξη στις εικόνες άναρχης κατά­λη­ψης δημό­σιου χώρου που απο­τυ­πώ­νο­νται σε πολλές παρα­λίες και έχουν προ­κα­λέ­σει οργι­σμέ­νες αντι­δρά­σεις κατοί­κων και επι­σκε­πτών.

Σε δεύτερο χρόνο, ήδη έχουν δοθεί από την κυβερ­νη­τική ηγεσία οδηγίες ώστε μέσα στους επό­με­νους μήνες να δια­μορ­φω­θεί νέο πλαίσιο κατα­νο­μής αρμο­διο­τή­των που θα ισχύσει για την επόμενη του­ρι­στική σεζόν, με βασική επι­δί­ωξη να αρθεί η πολυ­διά­σπαση αρμο­διο­τή­των, που εξυ­πη­ρε­τεί την αποφυγή ευθυνών και τη διαιώ­νιση της παρα­νο­μίας.

Ο κυβερ­νη­τι­κός εκπρό­σω­πος Παύλος Μαρι­νά­κης δήλωσε σχετικά χθες (ΣΚΑΪ) ότι «η εφαρ­μογή του νόμου είναι υπεράνω όλων και σε αυτό δεν πρό­κει­ται να γίνει καμία έκπτωση πουθενά». Και πρό­σθεσε: «Αυτό το οποίο θα δούμε ως επόμενο βήμα, για να γίνεται ακόμη πιο γρήγορα και να απο­δί­δε­ται και μια παραλία πολύ πιο γρήγορα στους πολίτες, είναι να επι­βάλ­λο­νται τα δέοντα πρό­στιμα όταν υπάρχει παρα­βί­αση, και γι’ αυτό χρειά­ζε­ται η απλο­ποί­ηση, η ενο­ποί­ηση αυτών των δια­δι­κα­σιών, για να έχουμε και τα καλύ­τερα δυνατά απο­τε­λέ­σματα».

Συνο­λικά οκτώ φορείς και υπη­ρε­σίες εμπλέ­κο­νται στην αδειο­δό­τηση, την παρα­κο­λού­θηση τήρησης της νομι­μό­τη­τας, την επι­βε­βαί­ωση τυχόν αυθαι­ρε­σιών και παρα­βά­σεων και στον κατα­λο­γι­σμό προ­στί­μων.

Οπως ανα­φέ­ρουν κυβερ­νη­τι­κές πηγές, αυτή τη στιγμή για να κινηθεί η δια­δι­κα­σία ελέγχου, δια­πί­στω­σης και βεβαί­ω­σης των παρα­βά­σεων, άρσης τους και επι­βο­λής προ­στί­μων απαι­τεί­ται να συντο­νι­στούν 5-6 δια­φο­ρε­τι­κοί φορείς και υπη­ρε­σίες. Αυτό καθιστά συχνά πολύ δύσκολη την πραγ­μα­το­ποί­ηση εγκαί­ρως των απαι­τού­με­νων ελέγχων, ενώ δίνει και τη δυνα­τό­τητα, εφόσον υπάρχει σχετική σκο­πι­μό­τητα, κάποιοι να καλύ­πτο­νται πίσω από την πολυ­διά­σπαση αρμο­διο­τή­των και να μην προ­χω­ρούν σε ουσια­στι­κούς ελέγ­χους, δίνο­ντας έδαφος σε διαιώ­νιση των παρα­νο­μιών.

Με δεδο­μένο ότι η κατά­σταση που έχει δια­μορ­φω­θεί με τις παρα­βιά­σεις των όρων αξιο­ποί­η­σης των παρά­λιων χώρων προ­κα­λεί μεγάλες δια­μαρ­τυ­ρίες των πολιτών, ενώ δεν λείπουν οι περι­πτώ­σεις που υπο­βαθ­μί­ζε­ται και αλλοιώ­νε­ται το του­ρι­στικό προϊόν, έχει δοθεί από την κυβερ­νη­τική ηγεσία η εντολή να γίνουν οι απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες ώστε η δια­δι­κα­σία αδειο­δό­τη­σης, ελέγχου, παρα­κο­λού­θη­σης, δια­πί­στω­σης και βεβαί­ω­σης τυχόν παρα­βά­σεων, επι­βο­λής προ­στί­μων και απο­κα­τά­στα­σης τυχόν κατά παρά­βαση κατα­πα­τη­θέ­ντων χώρων να απλο­ποι­η­θεί.

Ο προ­σα­να­το­λι­σμός είναι να ενι­σχυ­θούν οι αρμο­διό­τη­τες μιας από τις εμπλε­κό­με­νες υπη­ρε­σίες, η οποία θα ανα­λά­βει επο­πτικό ρόλο όλων των υπο­λοί­πων και θα έχει την τελική ευθύνη ελέγχου εφαρ­μο­γής της νομι­μό­τη­τας. Στο δαι­δα­λώ­δες καθε­στώς που ισχύει αυτή τη στιγμή βρί­σκε­ται εν πολλοίς η ρίζα του προ­βλή­μα­τος. Ενδει­κτικά, στη δια­δι­κα­σία μίσθω­σης παρα­λιών, αδειο­δό­τη­σης των επι­χει­ρή­σεων που τις εκμε­ταλ­λεύ­ο­νται, ελέγχου για την τήρηση των προ­βλε­πο­μέ­νων και επι­βε­βαί­ω­σης παρα­βά­σεων εμπλέ­κο­νται το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία του Δημο­σίου, οι κατά τόπους δήμοι, οι περι­φε­ρεια­κές υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, το υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης, οι τοπικές εφο­ρείες Αρχαιο­τή­των, το Λιμε­νικό, οι επι­θε­ω­ρη­τές Περι­βάλ­λο­ντος. Οι επι­τή­δειοι συχνά αξιο­ποιούν την πολυ­διά­σπαση αρμο­διο­τή­των για να εξα­σφα­λί­ζουν άδειες από περισ­σό­τε­ρους φορείς και να μπορούν να λει­τουρ­γούν ακόμη και αν, κατόπιν ελέγχου, δια­πι­στω­θεί κάποια παρα­νο­μία. Ή, σε άλλες περι­πτώ­σεις, αρμό­διες υπη­ρε­σίες «πετούν το μπαλάκι» της ευθύνης σε κάποια άλλη υπη­ρε­σία, δηλώ­νο­ντας αναρ­μο­διό­τητα με αξιο­ποί­ηση ακριβώς του δαι­δα­λώ­δους συστή­μα­τος αδειο­δό­τη­σης και ελέγχου λει­τουρ­γίας.

Ως χαρα­κτη­ρι­στικό παρά­δειγμα πολυ­διά­σπα­σης αρμο­διο­τή­των ανα­φέ­ρε­ται το εξής: για τη δια­πί­στωση παρα­νο­μίας μέσα στη θάλασσα από κάποια επι­χεί­ρηση που έχει μισθώ­σει μια παραλία, αρμόδιο είναι το Λιμε­νικό. Αν η παρα­νο­μία αφορά την παραλία και τον αιγιαλό, η αρμο­διό­τητα είναι της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας. Εάν βρί­σκε­ται στην ξηρά, τότε θα πρέπει να επι­λη­φθεί η υπη­ρε­σία Δόμησης. Κατόπιν εντολής μπορούν να παρέμ­βουν οι επι­θε­ω­ρη­τές Περι­βάλ­λο­ντος. Αυτό το δαι­δα­λώ­δες σύστημα θα επι­διω­χθεί να ξεκα­θα­ρί­σει, με σαφείς αρμο­διό­τη­τες, κανόνες και ανάληψη της τελικής ευθύνης από μία υπη­ρε­σία, που θα έχει επο­πτικό ρόλο των υπό­λοι­πων εμπλε­κο­μέ­νων.

Πολίτες πανελ­λα­δικά πιέζουν με αναρ­τή­σεις στα social media

Ξεκί­νησε από την Κίνηση Πολιτών Πάρου και τις παρα­λίες του νησιού στις αρχές Ιουλίου, αλλά έγινε κύμα που φου­σκώ­νει και φθάνει σε πολλά μέρη της χώρας. Από τη Χαλ­κι­δική μέχρι την Κρήτη και από τη Λευκάδα και την Πελο­πόν­νησο μέχρι τη Νάξο και τη Ρόδο, πολίτες μοι­ρά­ζο­νται στα μέσα κοι­νω­νι­κής δικτύ­ω­σης τις εμπει­ρίες τους από παρα­λίες που τελούν υπό κατά­ληψη, αναρ­τώ­ντας και τις αντί­στοι­χες φωτο­γρα­φίες, δηλώ­νουν τη δυσα­ρέ­σκειά τους για τις παρά­νο­μες επι­χει­ρή­σεις, ζητούν από την πολι­τεία να διε­νερ­γεί εντα­τι­κούς ελέγ­χους και να επι­βάλ­λει αυστηρά πρό­στιμα.

Ενδει­κτι­κές της απο­θρά­συν­σης ορι­σμέ­νων επι­χει­ρη­μα­τιών είναι οι περι­πτώ­σεις στην Πάρο, όπου, όπως έγινε γνωστό, τα στελέχη της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας Κυκλά­δων που πραγ­μα­το­ποί­η­σαν αυτοψία στο νησί στις 12 και 24 Ιουλίου, λίγες ημέρες πριν από την πρώτη προ­γραμ­μα­τι­σμένη εκδή­λωση δια­μαρ­τυ­ρίας της Κίνησης Πολιτών στη Μικρή και Μεγάλη Σάντα Μαρία, δια­πί­στω­σαν ότι τρεις επι­χει­ρή­σεις είχαν κατα­λά­βει συνο­λικά πάνω από 2.500 τετρα­γω­νικά μέτρα. Καμία από τις τρεις επι­χει­ρή­σεις δεν έχει μισθώ­σει τμήματα του αιγια­λού από το Δημόσιο ή τον Δήμο Πάρου.

«Θα εντα­θούν οι έλεγχοι»

Η απο­κά­λυψη της αναρ­χίας και το μέγεθος των αυθαι­ρε­σιών σε διά­φο­ρες περιο­χές ανα­γκά­ζουν την κυβέρ­νηση να «τρέξει» τις παρεμ­βά­σεις που σχε­διά­ζει.

Η απο­κά­λυψη της αναρ­χίας και το μέγεθος των αυθαι­ρε­σιών σε διά­φο­ρες περιο­χές ανα­γκά­ζουν την κυβέρ­νηση να «τρέξει» τις παρεμ­βά­σεις που σχε­διά­ζει. Προς αυτή την κατεύ­θυνση ο υπουρ­γός Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών Κωστής Χατζη­δά­κης δήλωσε ότι «οι έλεγχοι, είτε αυτε­πάγ­γελτα είτε ύστερα από καταγ­γε­λίες που υπο­βάλ­λουν οι πολίτες, θα εντα­θούν καθ’ όλη τη διάρ­κεια της θερινής περιό­δου προ­κει­μέ­νου να γίνο­νται σεβα­στοί οι όροι των συμ­βά­σεων που έχουν υπο­γρα­φεί με τις επι­χει­ρή­σεις, να δια­σφα­λί­ζε­ται η πρό­σβαση των πολιτών στις παρα­λίες σύμφωνα με τους κανόνες του Συντάγ­μα­τος και να προ­στα­τεύ­ε­ται η εικόνα του ελλη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος. Σε κάθε περί­πτωση, απόφασή μας είναι να τηρηθεί η νομι­μό­τητα στις παρα­χω­ρη­μέ­νες από το Δημόσιο παρα­λίες και να τηρη­θούν στο ακέραιο οι συμ­βά­σεις που έχουν υπο­γρα­φεί. Κάθε παρα­βί­αση της νομι­μό­τη­τας θα μας βρει απέ­να­ντι».

Ως προς την Κίνηση Πολιτών Πάρου, τηρεί στάση ανα­μο­νής και δεν έχει σχε­διά­σει κάποια νέα δράση για τις επό­με­νες μέρες, καθώς περι­μέ­νει τη συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Πάρου που έχει ως βασικό θέμα την κατά­σταση στις παρα­λίες του νησιού. Τη συνε­δρί­αση θα παρα­κο­λου­θή­σουν μέλη της Κίνησης Πολιτών, τα οποία και ανα­μέ­νουν να ακού­σουν τις απο­φά­σεις που θα ληφθούν για τις παρα­νο­μίες στις παρα­λίες του νησιού και στη συνέ­χεια θα απο­φα­σί­σουν αν θα συνε­χι­στούν οι κινη­το­ποι­ή­σεις.

Τρόπους δράσης ανα­ζη­τούν και σχε­διά­ζουν πολίτες και σε άλλα νησιά, όπως η Ρόδος και η Νάξος.

Πηγή kathimerini.gr

Δώρα Αντω­νίου