Τεράστιες απώλειες ενισχύσεων από την Ε.Ε. για το Νότιο Αιγαίο

Τε­ρά­στιες είναι οι απώ­λειες εθνι­κών και κοι­νο­τι­κών επι­δο­τή­σε­ων για το Νότιο Αι­γαίο, μετά την τε­λευ­ταία από­φα­ση του αντι­προ­έ­δρου της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής Χο­α­κίν Αλ­μού­νια, σύμ­φω­να με την οποία κα­θο­ρί­ζο­νται οι ενι­σχύ­σεις των μι­κρο­με­σαί­ων και των με­γά­λων επι­χει­ρή­σε­ων. Σύμ­φω­να με την από­φα­ση, που υπο­γρά­φη­κε από τον κ. Αλ­μού­νια, πριν από τέσ­σε­ρις ημέ­ρες, οι ενι­σχύ­σεις των επεν­δύ­σε­ων για το Νότιο Αι­γαίο θα δια­μορ­φω­θούν μόνο στο 10% του συ­νο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις το πο­σο­στό αυτό θα αυ­ξά­νει μέχρι 25%. Την ίδια στιγ­μή οι ενι­σχύ­σεις των επεν­δύ­σε­ων στις υπό­λοι­πες πε­ριο­χές της χώρας ανέρ­χο­νται στο 45%. Μά­λι­στα σε αυτό το πο­σο­στό θα κυ­μαν­θούν οι ενι­σχύ­σεις σε πε­ριο­χές που επί­σης βρί­σκο­νται στο Στόχο 2, (για πα­ρά­δειγ­μα η Ευ­ρυ­τα­νία), όμως έλα­βαν το χα­ρα­κτη­ρι­σμό «μειο­νε­κτι­κές», λόγω… αραιο­κα­τοί­κη­σης.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, η από­φα­ση του κ. Χο­α­κίν Αλ­μού­νια υπε­γρά­φη στις 07 Ιου­νί­ου 2014 και θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιου­λί­ου 2014. Η από­φα­ση αυτή βα­σί­ζε­ται σε σχέ­διο που υπε­βλή­θη από την ελ­λη­νι­κή κυ­βέρ­νη­ση και αφορά στο χάρτη των ενι­σχύ­σε­ων, που θα πρέ­πει να δο­θούν για τις επεν­δύ­σεις των μι­κρο­με­σαί­ων και των με­γά­λων επι­χει­ρή­σε­ων. Ετσι, με γνώ­μο­να το συ­γκε­κρι­μέ­νο «χάρτη ενι­σχύ­σε­ων», οι ενι­σχύ­σεις στο Νότιο Αι­γαίο θα πρέ­πει να ξε­κι­νούν από το 10% κι όχι από το 25%, που ισχύ­ει μέχρι σή­με­ρα.

Στην πράξη πρό­κει­ται για τη χει­ρό­τε­ρη ανα­τρο­πή, που θα μπο­ρού­σε να γίνει για τον τόπο, καθώς η από­φα­ση αυτή θα απο­τε­λέ­σει τον «πι­λό­το» και για άλλες απο­φά­σεις, που θα αφο­ρούν τις ενι­σχύ­σεις επι­χει­ρή­σε­ων από σειρά ευ­ρω­παϊ­κών προ­γραμ­μά­των. Μά­λι­στα, το πιο τρα­γι­κό είναι πως ει­δι­κά για το Νότιο Αι­γαίο, από το έτος 2018 μέχρι το έτος 2020, η από­φα­ση προ­βλέ­πει τα πο­σο­στά των ενι­σχύ­σε­ων να μειω­θούν ακόμα πε­ρισ­σό­τε­ρο.

Στην πο­λυ­σέ­λι­δη από­φα­ση του αντι­προ­έ­δρου της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, που εξα­σφά­λι­σε η «δη­μο­κρα­τι­κή», γί­νε­ται ανα­φο­ρά και στη δυ­να­τό­τη­τα νέας αξιο­λό­γη­σης του κατά κε­φα­λήν ει­σο­δή­μα­τος των κα­τοί­κων της Ελ­λά­δας και αυτό θα γίνει στο έτος 2016.

Ο χάρ­της των ενι­σχύ­σε­ων

γε­νι­κά για την Ελ­λά­δα

Ο χάρ­της πε­ρι­φε­ρεια­κών ενι­σχύ­σε­ων προσ­διο­ρί­ζει τις πε­ριο­χές που είναι επι­λέ­ξι­μες για εθνι­κές επεν­δυ­τι­κές ενι­σχύ­σεις πε­ρι­φε­ρεια­κού χα­ρα­κτή­ρα βάσει των κα­νό­νων της ΕΕ περί κρα­τι­κών ενι­σχύ­σε­ων. Ο χάρ­της θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιου­λί­ου 2014 έως την 31η Δε­κεμ­βρί­ου 2020 και προσ­διο­ρί­ζει επί­σης τα ανώ­τα­τα επί­πε­δα ενί­σχυ­σης που μπο­ρούν να χο­ρη­γη­θούν σε πε­ρι­φε­ρεια­κά επεν­δυ­τι­κά έργα που υλο­ποιού­νται από με­γά­λες επι­χει­ρή­σεις σε ενι­σχυό­με­νες πε­ριο­χές, τα οποία κυ­μαί­νο­νται με­τα­ξύ 10% και 25% του συ­νο­λι­κού κό­στους των επεν­δύ­σε­ων, ανά­λο­γα με την εκά­στο­τε πε­ριο­χή. Για τις με­σαί­ες και μι­κρές επι­χει­ρή­σεις τα πο­σο­στά αυτά αυ­ξά­νο­νται έως και 20%, ανά­λο­γα με το μέ­γε­θος της επι­χεί­ρη­σης, αλλά και την πε­ριο­χή στην οποία θα δρα­στη­ριο­ποιεί­ται και μπο­ρεί να φτά­σουν έως το 45%.

Η Κο­μι­σιόν διευ­κρι­νί­ζει ακόμη ότι ο νέος χάρ­της πε­ρι­φε­ρεια­κών ενι­σχύ­σε­ων για την Ελ­λά­δα θα κα­λύ­πτει το σύ­νο­λο της επι­κρά­τειας και του πλη­θυ­σμού της, διότι η χώρα επω­φε­λεί­ται από τον ευ­ρω­παϊ­κό μη­χα­νι­σμό στα­θε­ρό­τη­τας.

Σύμ­φω­να με την Επι­τρο­πή, οι πε­ρι­φε­ρεια­κές ενι­σχύ­σεις θα πρέ­πει να είναι προς όφε­λος των πλέον μειο­νε­κτι­κών πε­ρι­φε­ρειών της Ευ­ρώ­πης και βάσει του νέου χάρτη, επτά πε­ριο­χές (Ανα­το­λι­κή Μα­κε­δο­νία και Θράκη, Κε­ντρι­κή Μα­κε­δο­νία, Θεσ­σα­λία, Ήπει­ρος, Δυ­τι­κή Ελ­λά­δα, Πε­λο­πόν­νη­σος και Βό­ρειο Αι­γαίο), οι οποί­ες έχουν κατά κε­φα­λήν ΑΕΠ χα­μη­λό­τε­ρο από το 75% του μέσου όρου της ΕΕ και κα­λύ­πτουν το 56,1% του πλη­θυ­σμού της Ελ­λά­δας, θα είναι επι­λέ­ξι­μες για πε­ρι­φε­ρεια­κές επεν­δυ­τι­κές ενι­σχύ­σεις.

Η Κο­μι­σιόν ση­μειώ­νει επί­σης ότι κατά την προη­γού­με­νη πε­ρί­ο­δο, άλλες τέσ­σε­ρις πε­ριο­χές είχαν ΑΕΠ χα­μη­λό­τε­ρο από το 75% του μέσου όρου της ΕΕ. Για να εξα­σφα­λι­στεί η ομαλή με­τά­βα­ση, οι Πε­ρι­φέ­ρειες Ιό­νιων Νήσων, Κρή­της, Δυ­τι­κής Μα­κε­δο­νί­ας, Ατ­τι­κής, Στε­ρε­άς Ελ­λά­δας και Νό­τιου Αι­γαί­ου, θα συ­νε­χί­σουν να είναι επι­λέ­ξι­μες για πε­ρι­φε­ρεια­κές ενι­σχύ­σεις μέχρι το 2020. Από το 2018, οι μέ­γι­στες εντά­σεις ενί­σχυ­σης στις Πε­ρι­φέ­ρειες αυτές θα μειω­θούν, με εξαί­ρε­ση τις πε­ριο­χές Ευ­ρυ­τα­νί­ας, Κα­στο­ριάς και Φλώ­ρι­νας, οι οποί­ες θα δια­τη­ρούν υψη­λό­τε­ρες ενι­σχύ­σεις.

Οι ανώ­τα­τες ενι­σχύ­σεις για επεν­δύ­σεις πε­ρι­φε­ρεια­κού χα­ρα­κτή­ρα στις ελ­λη­νι­κές ενι­σχυό­με­νες πε­ριο­χές μειώ­θη­καν σε σύ­γκρι­ση με τον προη­γού­με­νο χάρτη ενι­σχύ­σε­ων (κατά 5 έως 15 πο­σο­στιαί­ες μο­νά­δες, ανά­λο­γα με την πε­ρι­φέ­ρεια).

Πως θα δια­μορ­φω­θούν

οι ενι­σχύ­σεις

στο Νότιο Αι­γαίο

Στην από­φα­ση του κ. Χο­α­κίν Αλ­μού­νια πε­ρι­γρά­φε­ται σαφώς ότι οι ενι­σχύ­σεις στο Νότιο Αι­γαίο θα δια­μορ­φω­θούν στο 10% του εκά­στο­τε προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Η από­φα­ση αυτή αφορά τις με­γά­λες επεν­δύ­σεις. Εάν πρό­κει­ται για μι­κρής εμ­βέ­λειας επεν­δύ­σεις τότε το πο­σο­στό της ενί­σχυ­σης μπο­ρεί να αυ­ξη­θεί κατά 20 πο­σο­στιαί­ες μο­νά­δες και κατά 10 πο­σο­στιαί­ες μο­νά­δες εάν πρό­κει­ται για με­σαία επέν­δυ­ση.

Στους πί­να­κες της από­φα­σης, ωστό­σο, δεν δη­μο­σιεύ­ο­νται σαφή οι­κο­νο­μι­κά με­γέ­θη που να δεί­χνουν πια είναι τα οι­κο­νο­μι­κά όρια με­τα­ξύ της μι­κρής, της με­σαί­ας και της με­γά­λης επέν­δυ­σης. Ση­μειώ­νε­ται ωστό­σο, ότι σε πε­ρί­πτω­ση που μια μικρή ή με­σαία επι­χεί­ρη­ση υπο­βά­λει έργο που θα χα­ρα­κτη­ρι­στεί ως με­γά­λο, τότε δεν θα ενι­σχυ­θεί με γνώ­μο­να τους κα­νό­νες που ισχύ­ουν για τις μι­κρο­με­σαί­ες επι­χει­ρή­σεις, αλλά σύμ­φω­να με τους κα­νό­νες που ισχύ­ουν για τις με­γά­λες επι­χει­ρή­σεις.

Ανα­θε­ώ­ρη­ση δε­δο­μέ­νων

το έτος 2016

Το θε­τι­κό της από­φα­σης του κ. Αλ­μού­νια βρί­σκε­ται σε μία από τις πα­ρα­γρά­φους, όπου ση­μειώ­νε­ται με­τα­ξύ των άλλων ότι η χώρα μας τον Ιού­νιο του 2016 μπο­ρεί να ζη­τή­σει ανα­θε­ώ­ρη­ση των κα­νό­νων που ισχύ­ουν για τις ενι­σχύ­σεις των πε­ριο­χών της χώρας. Στην πα­ρά­γρα­φο αυτή γί­νε­ται ανα­φο­ρά περί δυ­να­τό­τη­τας που έχει η χώρα μας να επα­να­κα­θο­ρί­σει τα οι­κο­νο­μι­κά στοι­χεία που αφο­ρούν τις πε­ρι­φέ­ρειές μας.

Υπό το πρί­σμα αυτό θα ήταν δυ­να­τή η επα­να­το­πο­θέ­τη­ση του Νό­τιου Αι­γαί­ου στους στό­χους και τις προ­τε­ραιό­τη­τες της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης.