Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για τα διπλώματα οδήγησης – Συζητείται σήμερα στην αρμόδια Επιτροπή

Τέλος στην ταλαι­πω­ρία που έχουν υποστεί πάνω από 100.000 υπο­ψή­φιοι οδηγοί, αλλά και χιλιά­δες ηλι­κιω­μέ­νοι οδηγοί, οι οποίοι ήθελαν να ανα­νε­ώ­σουν τα διπλώ­ματά τους, βάζει το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών που συζη­τεί­ται σήμερα στην αρμόδια Επι­τροπή Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου της Βουλή και αύριο ανα­μέ­νε­ται να ψηφι­στεί.

Ειδι­κό­τερα, με το νομο­σχέ­διο «Ρυθ­μί­σεις του Υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών και ‘Αλλες Επεί­γου­σες Δια­τά­ξεις», επα­νέρ­χε­ται το παλιό καθε­στώς εξέ­τα­σης και συστή­νε­ται Επι­τροπή, η οποία θα επε­ξερ­γα­στεί ένα νέο νομο­θε­τικό πλαίσιο για τη διε­νέρ­γεια εξε­τά­σεων υπο­ψη­φίων οδηγών, «προ­κει­μέ­νου να συντα­χθεί ένα νέο νομο­σχέ­διο, το οποίο θα είναι εφαρ­μό­σιμο και θα περιο­ρί­σει το φαι­νό­μενο της δια­φθο­ράς, όπου υπάρχει. Το έργο της Επι­τρο­πής θα είναι εξάμηνο και μπορεί να παρα­τα­θεί για 3 ακόμη μήνες, εφόσον κριθεί ανα­γκαίο».

Σύμφωνα με το υπουρ­γείο Μετα­φο­ρών, το συγκε­κρι­μένο νομο­σχέ­διο κρίθηκε σκόπιμο να κατα­τε­θεί, προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­σθούν οι επι­πτώ­σεις από τις δυσκο­λίες εφαρ­μο­γής της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας στην έκδοση αδειών οδή­γη­σης.

Προ­βλή­ματα του ισχύ­ο­ντος νόμου, σύμφωνα με το Υπουρ­γείο

α. Δεν γίνο­νται εξε­τά­σεις υπο­ψη­φίων οδηγών από τον Οκτώ­βριο του 2018, με συνέ­πεια ο αριθμός των υπο­ψη­φίων οδηγών να ξεπερνά τις 100.000. Ένα μεγάλο μέρος αυτών επι­θυ­μούν να λάβουν την άδεια οδή­γη­σης προ­κει­μέ­νου να προ­σλη­φθούν για εργασία ως οδηγοί είτε για να έχουν δικαί­ωμα συμ­με­το­χής σε δια­γω­νι­σμούς που απαι­τούν την κατοχή άδειας οδή­γη­σης.

β. Ο νόμος προ­έ­βλεπε τη δημιουρ­γία ειδικών δια­μορ­φω­μέ­νων χώρων για τις ειδικές δοκι­μα­σίες (οπι­σθο­πο­ρεία και παρ­κά­ρι­σμα). Τέτοιοι χώροι δεν βρέ­θη­καν σε όλη την Ελλάδα με απο­τέ­λε­σμα να μη γίνο­νται εξε­τά­σεις.

Όπου βρέ­θη­καν χώροι, όπως στο ΚΤΕΟ Χολαρ­γού, η αναμονή για την εξέταση ήταν μεγάλη εξαι­τίας του συνω­στι­σμού των υπο­ψη­φίων (120 – 150 κάθε μέρα) με συνέ­πεια η ποιό­τητα των εξε­τά­σεων να είναι χαμηλή.

γ. Οι εκπαι­δευ­τές αρνού­νται να δια­θέ­σουν τα εκπαι­δευ­τικά τους οχήματα χωρίς τη δική τους παρου­σία, καθώς στην περί­πτωση ατυ­χή­μα­τος, οι ασφα­λι­στι­κές εται­ρείες δεν τους καλύ­πτουν, εφόσον δεν συνο­δεύ­ουν τον εκπαι­δευό­μενο.

δ. Η υπο­χρέ­ωση ασφά­λι­σης των υπο­ψη­φίων οδηγών ατομικά, δημιούρ­γησε πρό­βλημα καθώς, αρχικά οι ασφα­λι­στι­κές εται­ρείες αρνή­θη­καν να χορη­γή­σουν τέτοια ασφα­λι­στή­ρια. Στη συνέ­χεια, χορη­γού­σαν ατομικά ασφα­λι­στή­ρια υπο­ψη­φίων οδηγών, τα οποία κόστι­ζαν περίπου 120-140 ευρώ για τα επι­βα­τικά Ι.Χ. και 150-180 ευρώ για τα βαρέα οχήματα. Η ασφά­λιση αυτή κάλυπτε το χρονικό διά­στημα μισής ώρας της εξέ­τα­σης, ενώ τα ποσά αυτά καλύ­πτουν σε αρκετές περι­πτώ­σεις και την ετήσια ασφά­λεια των Ι.Χ. αυτο­κι­νή­των.

ε. Δεν υφί­στατο στο Υπουρ­γείο Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών ο ανα­γκαίος εξο­πλι­σμός (κάμερες παρα­κο­λού­θη­σης) προ­κει­μέ­νου να είναι εφαρ­μό­σι­μες οι δια­τά­ξεις.

Προ­τει­νό­με­νες ρυθ­μί­σεις

Συστή­νε­ται επι­τροπή, η οποία θα επε­ξερ­γα­στεί ένα νέο νομο­θε­τικό πλαίσιο για τη διε­νέρ­γεια εξε­τά­σεων υπο­ψη­φίων οδηγών, προ­κει­μέ­νου να συντα­χθεί ένα νέο νομο­σχέ­διο, το οποίο θα είναι εφαρ­μό­σιμο και θα περιο­ρί­σει το φαι­νό­μενο της δια­φθο­ράς, όπου υπάρχει. Το έργο της επι­τρο­πής θα είναι εξάμηνο και μπορεί να παρα­τα­θεί για 3 ακόμη μήνες, εφόσον κριθεί ανα­γκαίο.

Αδειες οδή­γη­σης

Έως την ολο­κλή­ρωση του έργου της επι­τρο­πής καταρ­γού­νται τα άρθρα που επέ­φε­ραν τα προ­βλή­ματα και επα­νέρ­χε­ται το θεσμικό πλαίσιο που προ­ϋ­πήρχε της ψήφισης του ισχύ­ο­ντος νόμου.

Το έργο της δοκι­μα­σίας προ­σό­ντων διε­νερ­γεί­ται από δύο υπαλ­λή­λους – εξε­τα­στές. Έως και την 30η Απρι­λίου 2020, στο πλαίσιο δια­σφά­λι­σης της εξυ­πη­ρέ­τη­σης των υπο­ψη­φίων οδηγών με αιτιο­λο­γη­μένη απόφαση του οικείου Περι­φε­ρειάρχη, δύναται να διε­νερ­γού­νται οι δοκι­μα­σίες προ­σό­ντων και συμπε­ρι­φο­ράς από έναν εξε­τα­στή. Η συσ­σώ­ρευση αιτη­μά­των έκδοσης νέων αδειών είναι τερά­στια.

Δευ­τε­ρο­βάθ­μιες Υγειο­νο­μι­κές Επι­τρο­πές

Επι­και­ρο­ποιού­νται οι δια­τά­ξεις που αφορούν στη διε­νέρ­γεια της ιατρι­κής εξέ­τα­σης υπο­ψη­φίων οδηγών. Συστή­νο­νται Δευ­τε­ρο­βάθ­μιες Ιατρι­κές Επι­τρο­πές, τις οποίες κατήρ­γησε η προη­γού­μενη Κυβέρ­νηση και σχεδόν όλοι οι πολίτες άνω των 80 ετών πιστο­ποιού­νταν ικανοί ανά ειδι­κό­τητα γιατρού, πλην ελα­χί­στων περι­πτώ­σεων, όπου περιο­ρι­ζό­ταν ο χρόνος ισχύος των αδειών οδή­γη­σης.

Το παρά­βολο που θα κατα­βάλ­λουν οι προς εξέταση οδηγοί στην ΔΙΕ είναι μικρό­τερο του κατα­βαλ­λό­με­νου σήμερα σε κάθε επί­σκεψη γιατρού. Σήμερα, οι ηλι­κιω­μέ­νοι πρέπει να επι­σκε­φτούν 4 για­τρούς και να πλη­ρώ­σουν 40 ευρώ, ενώ στην ΔΙΕ για όλους τους για­τρούς θα πλη­ρώ­σουν 30 ευρώ (3Χ10).

Ανω των 74

Καταρ­γεί­ται η υπο­χρε­ω­τική επα­νε­ξέ­ταση των κατόχων αδειών οδή­γη­σης που επι­θυ­μούν να ανα­νε­ώ­σουν την άδεια οδή­γη­σής τους και έχουν συμπλη­ρώ­σει την ηλικία των 74 ετών.

Το μέτρο αυτό απο­τε­λεί διά­κριση εις βάρος των ηλι­κιω­μέ­νων και έχει επι­φέ­ρει πολλά προ­βλή­ματα στην εξυ­πη­ρέ­τηση των συγκε­κρι­μέ­νων πολιτών.

Ειδι­κό­τερα, για να ανα­θε­ω­ρή­σουν την άδεια οδή­γη­σης, εκτός από τις ιατρι­κές εξε­τά­σεις, έπρεπε να επι­σκε­φτούν τις Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του­λά­χι­στον 4 φορές, προ­κει­μέ­νου να πάρουν τις άδειες οδή­γη­σης. Δεκάδες χιλιά­δες πολίτες βρί­σκο­νται σε αναμονή και ο προη­γού­με­νος Υπουρ­γός έδινε συνεχώς παρα­τά­σεις.

Η εξέταση ήταν υπο­τυ­πώ­δης (οδήγηση σε ένα δρόμο 500-800 μέτρων) και γι’ αυτό οι απορ­ρι­φθέ­ντες ήταν πολύ λίγοι. Αμφι­σβη­τεί­ται αν το μέτρο αυτό επι­φέ­ρει απο­τε­λέ­σματα στη βελ­τί­ωση της οδικής ασφά­λειας.

Οδήγηση στα 17 έτη

Η συνο­δευό­μενη οδήγηση καταρ­γεί­ται, γιατί με τον τρόπο που θεσμο­θε­τή­θηκε (θεω­ρη­τική και πρα­κτική εκπαί­δευση και θεω­ρη­τική και πρα­κτική εξέταση στην ηλικία των 17 ετών), όπως ισχύει και για την ηλικία των υπο­ψη­φίων που έχουν συμπλη­ρώ­σει τα 18 έτη, δημιουρ­γεί προ­βλή­ματα στην εφαρ­μογή του (συνο­δεία οδηγού, ειδική ασφα­λι­στική κάλυψη, διοι­κη­τι­κές κυρώ­σεις). Η επι­τροπή που συστή­νε­ται θα επα­νε­ξε­τά­σει το μέτρο αυτό, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη την πρό­βλεψη της οδηγίας 2006/126 που δίνει στα κράτη – μέλη τη δυνα­τό­τητα μείωσης του κατώ­τα­του ορίου ηλικίας στα 17 έτη για την κατη­γο­ρία Β (επι­βα­τικά) και για οδήγηση μόνο εντός της ελλη­νι­κής Επι­κρά­τειας.

«Γου­ρού­νες»

Καταρ­γεί­ται η καθο­λική απα­γό­ρευση κίνησης των ελαφρών και βαρέων τετρά­τρο­χων μοτο­σι­κλε­τών που είναι εξο­πλι­σμέ­νες με κινη­τήρα εσω­τε­ρι­κής καύσης με κυλιν­δρι­σμό έως 125 κυβικά εκα­το­στά, σε ασφαλ­το­στρω­μέ­νες οδούς και χώρους που εφαρ­μό­ζε­ται ο Κώδικας Οδικής Κυκλο­φο­ρίας, δεδο­μέ­νου ότι πρό­κει­ται για οχήματα που έχουν εγκρι­θεί σύμφωνα με την ισχύ­ουσα νομο­θε­σία της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, δια­θέ­τουν άδεια κυκλο­φο­ρίας και πλη­ρώ­νουν ετήσια τέλη κυκλο­φο­ρίας.

Σε κάθε περί­πτωση, όμως, ο οικείος δήμος ή οικεία Περι­φέ­ρεια στην περιοχή αρμο­διό­τη­τάς τους έχουν τη δυνα­τό­τητα να θέτουν περιο­ρι­σμούς στην κυκλο­φο­ρία οχη­μά­των οιασ­δή­ποτε κατη­γο­ρίας σε ορι­σμέ­νες περιο­χές ή σε όλο το οδικό δίκτυο, κατ’ εφαρ­μογή των δια­τά­ξεων του άρθρου 52 του Κώδικα Οδικής Κυκλο­φο­ρίας.

^{Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ}