«Μόνο κατ’ όνομα ο Δήμος Ρόδου είναι ο δεύτερος στη λίστα με τους υπερχρεωμένους ΟΤΑ στη χώρα. Στην πραγματικότητα είναι σε καλύτερη κατάσταση σε σύγκριση με άλλους Δήμους».
Αυτό τόνισε σε συνέντευξη τύπου χθες ο δήμαρχος Ρόδου κ. Στάθης Κουσουρνάς με αφορμή όσα έχουν δει το φως της δημοσιότητας το τελευταίο χρονικό διάστημα. (βλέπε επ’ αυτού και σελ. 40).
“Είναι λάθος να λέμε πως ο Δήμος Ρόδου είναι ο δεύτερος υπερχρεωμένος στη χώρα. Αυτό συμβαίνει μόνο ονομαστικά. Δεν μπορεί να συζητάμε για όλους τους Δήμους, λαμβάνοντας υπόψη τα ίδια κριτήρια. Ο καθένας έχει τη δική του δυναμική. Πρέπει να εξετάζουμε τις ληξιπρόθεσμες οφειλές κάθε ΟΤΑ σε συνάρτηση με τον προϋπολογισμό του”, δήλωσε ο κ. Στάθης Κουσουρνάς.
“Μπορεί να χρωστάμε 21 εκατομμύρια αλλά ο Δήμος Φυλής που οφείλει 50 έχει υποπολλαπλάσιο προϋπολογισμό. Επομένως η αναλογία είναι μεγαλύτερη. Αλλοι Δήμοι έχουν μεγαλύτερες οφειλές. Ονομαστικά είμαστε δεύτεροι. Στην πραγματικότητα είμαστε πολύ πιο χαμηλά. Έχουμε μεγαλύτερη δυναμική σαν Δήμος. Είναι λάθος στοιχείο αυτό. Μπορούμε να συγκρίνουμε τον προϋπολογισμό της Ελλάδας με αυτούς της Γερμανίας και της Αμερικής; Δεν είμαστε δεύτεροι”, τόνισε ο δήμαρχος Ρόδου.
Αναφορικά με την επιτήρηση ο κ. Κουσουρνάς δήλωσε ότι υπό εποπτεία είναι όλη η Τοπική Αυτοδιοίκηση.
“Ελεγχόμαστε πολύ αυστηρά με διάφορους νόμους. Από το τρέχον έτος τα στοιχεία του κάθε Δήμου καταγράφονται σε μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων για να ελέγχονται. Το επόμενο έτος τα πράγματα θα είναι πολύ χειρότερα διότι ελέγχουν τον προϋπολογισμό μας σε σχέση με τα έσοδα και τα έξοδά μας. Θα υπάρχει μεγαλύτερος έλεγχος. Αυτό θα γίνει για να μην φθάσουν πολλοί Δήμοι στο σημείο να έχουν ελλείμματα και χρέη. Ο Δήμος Ρόδου έχει μεγάλο άνοιγμα που ήταν περίπου εκατό εκατομμύρια ευρώ. Αυτό έχει μειωθεί τώρα με τις οικονομίες και το νοικοκυριό που κάνουμε. Παρόλα αυτά είναι μεγάλο. Δεν μπορούμε να ανταποκριθούμε στις ληξιπρόθεσμες οφειλές με ίδιες δυνάμεις. Για το λόγο αυτό ζητάμε ή νέο δάνειο ή την επιχορήγηση που θα δοθεί σε λίγο καιρό”, δήλωσε ο κ. Στάθης Κουσουρνάς και πρόσθεσε πως αρκετές φορές ο έλεγχος επιβάλλεται να υπάρχει.
“Επιβάλλονται οι έλεγχοι για να μην ξεφεύγουμε. Δεν θα πρέπει να δανειστούμε από τις επόμενες δημοτικές αρχές. Θα ήταν εύκολη η λύση αυτή. Θα μπορούσα να κάνω έργα, πεζοδρόμια και άλλες υποδομές πελατειακού είδους. Δεν θα γίνει αυτό από μας. Δεν το επιτρέπουν πια και οι κανόνες που υπάρχουν”, δήλωσε ο δήμαρχος και πρόσθεσε πως είναι σκληρό να υποχρεώνεται η κάθε δημοτική αρχή να επιβάλλει τέλη και φόρους αν τα οικονομικά της παρουσιάζουν απόκλιση.
“Αυτό είναι κάτι που μας βρίσκει αντίθετους. Δεν μπορεί σε μια τέτοια περίοδο να ζητούν από τους ΟΤΑ να επιβάλλουν τέλη. Θα προσπαθήσουμε σαν Δήμος να μην γίνει αυτό”, δήλωσε ο κ. Κουσουρνάς και πρόσθεσε πως δεν είναι τυχαίο που στο Τεχνικό Πρόγραμμα του 2013 δεν υπάρχει ούτε ένα έργο που θα καλυφθεί από ίδιους πόρους.
Σχετικά με τα εξώδικα που εστάλησαν σε επιχειρηματίες και σε οδηγούς Ι.Χ. ο κ. Κουσουρνάς δήλωσε πως αφορούν οφειλές πολιτών που δεν είχαν ειδοποιηθεί για αυτές.
“Μέσα από τον ασφυκτικό έλεγχο από τον επίτροπο πρέπει να το κάνουμε αυτό δηλαδή να εισπράξουμε αυτά που οφείλονται. Είχαμε όχληση και για το λόγο αυτό επισπεύσαμε. Θα έρθουν και άλλα για τις οφειλές. Πολλοί νόμισαν ότι επειδή έκαναν μια παράβαση πριν πέντε χρόνια ότι παραγράφηκε ή σβήστηκε. Δεν συμβαίνει αυτό”, δήλωσε ο κ. Κουσουρνάς και πρόσθεσε πως κλήσεις πήρε και ο ίδιος και θα τις πληρώσει.
Σε ερώτηση για το ύψος του ποσού που προσδοκά να εισπράξει ο Δήμος ο κ. Κουσουρνάς δήλωσε πως δεν είναι εύκολο να υπολογιστεί.
“Θα ήμουν ευτυχής να μην υπάρχουν πρόστιμα και προσαυξήσεις. Πρέπει οι οφειλές να τακτοποιούνται σε δόσεις. Δυστυχώς αυτό δεν έχει περάσει στο φορολογικό νομοσχέδιο”, δήλωσε ο κ. Κουσουρνάς και παραδέχθηκε πως ο ΔΗΦΟΔΩ έχει υπέρμετρες προσαυξήσεις και πρόστιμα.
“Εμείς θέλουμε να υπάρχουν ελαφρύνσεις. Ευελπιστούμε να ληφθούν αυτά υπόψη στο επόμενο φορολογικό νομοσχέδιο”, τόνισε ο κ. Κουσουρνάς.
Αναφορά έκανε ο κ. Κουσουρνάς και στο διαγωνισμό καθαριότητας. Η σχετική απόφαση θα ληφθεί από το δημοτικό συμβούλιο μέσα στον Ιανουάριο.
Σε ερώτηση σχετικά με τα προβλήματα στην αποκομιδή απορριμμάτων στον Αρχάγγελο, ο κ. Κουσουρνάς δήλωσε πως η εταιρεία που είχε αναλάβει τον τομέα δεν δραστηριοποιείται πλέον. “Η κατάσταση από σήμερα θα ομαλοποιηθεί”, δήλωσε ο κ. Κουσουρνάς και πρόσθεσε πως σε ό,τι αφορά την καθαριότητα της πόλης δεν μπορεί το προσωπικό της Διεύθυνσης Καθαριότητας να υποχρεωθεί να δουλεύει τις αργίες και τις γιορτές.
Σε ερώτηση σχετικά με την παραχώρηση του παλιού νοσοκομείου για τη μεταφορά των υπηρεσιών της Δικαιοσύνης ο δήμαρχος Ρόδου δήλωσε:
“Στο Δήμο Ρόδου έχει προχωρήσει η διαδικασία. Υπάρχει η απόφαση και έχει δοθεί η έγκριση από δύο υπουργούς. Επειδή το μεγαλύτερο τμήμα το δώσαμε στο υπουργείο Δικαιοσύνης για να στεγαστούν εκεί τα δικαστήρια δυστυχώς παρά τις προσπάθειες του προέδρου του ΔΣΡ κ. Κώστα Σαρρή δεν έχει ακόμη τυπικά οριστικοποιηθεί η απόφαση από το υπουργείο Δικαιοσύνης”.
Αιτία της καθυστέρησης σύμφωνα με το δήμαρχο Ρόδου για το θέμα αυτό είναι η γραφειοκρατία.
Στη συνέντευξη τύπου χθες ο δήμαρχος Ρόδου αναφέρθηκε και στη δημιουργία ξενώνα κακοποιημένων γυναικών στο νησί μας. Σύμφωνα με το δήμαρχο μετά από ανοιχτό διαγωνισμό που διεξήχθη, υπεγράφη χθες το πρωί το μισθωτήριο συμβόλαιο μεταξύ του δημάρχου Στάθη Κουσουρνά και του ιδιοκτήτη του κτηρίου, όπου θα λειτουργήσει ο ξενώνας, ενώ μέσα στις αμέσως επόμενες μέρες θα δημοσιευθεί η προκήρυξη για την πρόσληψη, μέσω ΑΣΕΠ, επιστημονικού και άλλου προσωπικού, που θα τον στελεχώσει.
Αξίζει να τονιστεί ότι το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ και ότι ο ξενώνας της Ρόδου θα είναι ένας από τους 13 που θα λειτουργήσουν στις περιφέρειες της χώρας. Αποτελείται από 20 στούντιο που μπορούν να φιλοξενήσουν μέχρι και 40 γυναίκες μαζί με τα παιδιά τους από τρεις έως έξι μήνες, παρέχοντάς τους επιπλέον σίτιση και επιστημονική παρακολούθηση από ψυχολόγους και κοινωνικούς λειτουργούς.
Η επιλογή των γυναικών θα γίνεται από τη Γενική Γραμματεία Ισότητας και στη Ρόδο θα φιλοξενούνται γυναίκες που προέρχονται από άλλες περιοχές της χώρας.
Σύμφωνα με δήλωση του δημάρχου ο Ξενώνας αυτός, μαζί με το Κέντρο Συμβουλευτικής Υποστήριξης Κακοποιημένων Γυναικών, που θα λειτουργήσει στους Αγίους Αποστόλους, θα καλύψει σε σημαντικό βαθμό την ανάγκη που υπάρχει στις δομές Πρόνοιας.
“Είναι μια δομή που στηρίζεται από το ΕΣΠΑ. Θα δημιουργηθούν 13 σε όλη τη χώρα. Στη δική μας Περιφέρεια θα λειτουργεί στη Ρόδο γιατί υπάρχουν οι προϋποθέσεις. Διεξήχθη ο διαγωνισμός και βρέθηκε ο κατάλληλος χώρος που είναι ένα ξενοδοχείο στον Αρχάγγελο. Μπορεί να φιλοξενήσει τουλάχιστον 30 γυναίκες. Υπεγράφη και το συμβόλαιο μίσθωσης του ακινήτου. Την παραμονή των Χριστουγέννων ήρθε στο Δήμο και η έγκριση για την πρόσληψη του απαραίτητου προσωπικού. Η δομή θα στελεχωθεί από οκτώ άτομα. Προχωράμε και στην προκήρυξη για την πρόσληψη του επιστημονικού προσωπικού. Οι όροι έχουν εγκριθεί από το ΑΣΕΠ”, δήλωσε ο κ. Κουσουρνάς και εξήγησε πως η δομή θα λειτουργήσει με το επιστημονικό προσωπικό μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2013.
“Είναι μια πολύ σημαντική δομή που μαζί με το Κέντρο Συμβουλευτικής Υποστήριξης Κακοποιημένων Γυναικών που θα λειτουργήσει στους Αγίους Αποστόλους, δίπλα στο δημοτικό ιατρείο, αποκτούμε μια κοινωνική δομή που έλειπε από τη χώρα. Θα βοηθήσει πολύ την κοινωνική συνοχή και την ανάγκη για την υποστήριξη των κακοποιημένων γυναικών”, δήλωσε ο δήμαρχος Ρόδου.
Σε ερώτηση αν θα υπάρχει συνεργασία με τη δικαιοσύνη ο κ. Κουσουρνάς δήλωσε πως θα υπάρχει δικτύωση με το υπουργείο και τις άλλες δομές του δημοσίου που εμπλέκονται σε αυτά τα θέματα.
Ο δήμαρχος τόνισε πως μπορεί να μεταφέρονται στο κέντρο της Ρόδου γυναίκες που έχουν πέσει θύματα κακοποίησης σε άλλες περιοχές της χώρας.
“Θα είναι άτομα που χρειάζεται να αλλάξουν περιβάλλον για να συνέλθουν”, εξήγησε ο κ. Στάθης Κουσουρνάς.
Σε καθεστώς εποπτείας έχει τεθεί ο Δήμος Ρόδου
Αποφασισμένη να θέσει τους ΟΤΑ σε καθεστώς εξυγίανσης, ακόμα και αν αυτό σημαίνει ιδιαίτερα αντι-δημοφιλή μέτρα, είναι η κυβέρνηση, όπως φαίνεται και από την πράξη νομοθετικού περιεχομένου για την επιβολή επιτροπείας σε υπερχρεωμένους Δήμους, που κατατέθηκε παραμονή Χριστουγέννων στην –κλειστή- Βουλή.
Το καθεστώς επιτροπείας, στο οποίο έχει μπει ήδη ο Δήμος της Ρόδου και έπονται αρκετοί ακόμα, θα σημάνει για τους «κόκκινους» Δήμους σημαντική αύξηση τελών ή επιβολή νέων.
Σε ποιους Δήμους αγωνιούν για τα τέλη το 2013
Χριστουγεννιάτικο «πονοκέφαλο» προκαλεί στους, ανά την Ελλάδα, δημάρχους η πράξη νομοθετικού περιεχομένου για την επιβολή επιτροπείας σε υπερχρεωμένους Δήμους. Η κατάθεση της συγκεκριμένης πράξης, μαζί με ακόμη έξι, στην κλειστή Βουλή, παραμονή Χριστουγέννων, φανερώνει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να θέσει τους ΟΤΑ σε καθεστώς εξυγίανσης, όπως, εξάλλου, προβλέπεται στο μεσοπρόθεσμο πλαίσιο δημοσιονομικής στρατηγικής 2013-2016.
Ήδη, πάντως, ο Δήμος Ρόδου έχει τεθεί σε καθεστώς εποπτείας και αναμένεται να προχωρήσει σε αύξηση των τελών ή επιβολή νέων. Βέβαια, οι περισσότεροι από τους υπερχρεωμένους Δήμους αναμένουν μέσα στο επόμενο διάστημα σημαντικού ύψους κεφάλαια που θα προέλθουν ως μέρος της δόσης των 34 δισ. ευρώ που έλαβε η Ελλάδα, με τα οποία θα μπορέσουν να διευθετήσουν οφειλές και υποχρεώσεις. (σημ: για τη θέση του Δήμου Ρόδου σε καθεστώς εποπτείας είχε γράψει η «δ» την Πέμπτη, 20 Δεκεμβρίου).
Εξυγίανση ή κυρώσεις
Πώς μπορούν οι Δήμοι να αποφύγουν την αύξηση των δημοτικών τελών; Σύμφωνα με όσα προβλέπει η πράξη νομοθετικού περιεχομένου για τους δημοσιονομικά απείθαρχους δήμους, δημιουργείται παρατηρητήριο στο υπουργείο Εσωτερικών που θα παρακολουθεί, σε μηνιαία βάση, την εκτέλεση του προϋπολογισμού των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων που εντάσσονται στο μητρώο των φορέων της γενικής κυβέρνησης.
Το παρατηρητήριο θα διαθέτει ως πρόεδρο ένα σύμβουλο του ελεγκτικού συνεδρίου και θα στελεχωθεί από το γενικό διευθυντή της γενικής διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΕΣ, από έναν εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων ή Περιφερειών Ελλάδας και το Γενικό Διευθυντή Θησαυροφυλακίου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Χρονοδιάγραμμα
Σε μηνιαία βάση, το παρατηρητήριο θα ελέγχει την πορεία των οικονομικών των ΟΤΑ, όπως αποτυπώνεται στον προϋπολογισμό τους. Θα τίθενται τριμηνιαίοι δημοσιονομικοί στόχοι, για τους οποίους, εάν υπάρχει απόκλιση 10%, το Παρατηρητήριο θα διαμορφώνει προτάσεις για το πώς μπορούν να συμμαζευτούν οι δαπάνες, με στόχο την αποτροπή δημιουργίας ελλείμματος.
Εάν μετά την πάροδο έξι μηνών, η «μαύρη τρύπα» παραμένει, ο ΟΤΑ τίθεται σε πρόγραμμα εξυγίανσης. Αυτό σημαίνει ότι ο Δήμος ή η Περιφέρεια θα πρέπει, παντοιοτρόπως, να αυξήσει τα έσοδά του, προχωρώντας σε διεκδίκηση των οικονομικών απαιτήσεων, αναστολή προσλήψεων, μετατάξεις και αύξηση των ιδίων εσόδων από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές.
Έτσι, οι ελλειματικοί Δήμοι, θα αναγκάζονται να προχωρούν σε αύξηση του ΤΑΠ, έως και 3‰, από 0,25 έως 0,35‰ σήμερα.
Εάν ισχύσει αυτό, ιδιοκτήτης κατοικίας αντικειμενικής αξίας 200.000 ευρώ, θα πληρώνει, ετησίως, ΤΑΠ 600 ευρώ από 50-75 ευρώ, σήμερα.
Η αύξηση του ΤΑΠ όχι μόνον θα τορπιλίσει τους προϋπολογισμούς χιλιάδων νοικοκυριών σε «κόκκινους» Δήμους, αλλά θα σημάνει και το τέλος της καριέρας πολλών δημάρχων.
Οι τελευταίοι, προσώρας, διαβεβαιώνουν ότι δεν υφίσταται ο κίνδυνος αύξησης των τελών, με τον πρόεδρο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, Κώστα Ασκούνη, να αναφέρει ότι η επιβολή επιτροπείας είναι αντισυνταγματική.
Στο πλαίσιο, αυτό θα υπάρξει προσφυγή στο ΣτΕ, στα ευρωπαϊκά δικαστήρια και στο συμβούλιο της Ευρώπης, για κατάργηση της ευρωπαϊκής χάρτας τοπικής αυτονομίας.
Οι «κόκκινοι» Δήμοι
Οι αριθμοί πάντως, είναι αμείλικτοι. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των ΟΤΑ σε ιδιώτες αγγίζουν το 1 δισ. ευρώ και 14 Δήμοι εμφανίζουν χρέη άνω των 10 εκατ. ευρώ, έκαστος, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών.
Πρόκειται για τους Δήμους:
Φυλής
52.152.660 ευρώ
Αχαρνών
29.026.396 ευρώ
Καλαμαριάς
21.894.619 ευρώ
Ρόδου
21.467.420 ευρώ
Αμαρουσίου 19.142.295 ευρώ
Νίκαιας – Ρέντη 15.760.250 ευρώ
Κέρκυρας 15.064.300 ευρώ
Κορδελιού – Ευόσμου 14.289.425 ευρώ
Ηρακλείου 12.199.823 ευρώ
Λαρισαίων 11.686.263 ευρώ
Ιωαννιτών 11.640.851 ευρώ
Σαλαμίνας 11.124.965 ευρώ
Σαρωνικού 10.842.954 ευρώ
Πέλλας 10.038.939 ευρώ
Επίσης, οι περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας και Ηπείρου οφείλουν 19,7 εκατ. και 17 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.
Στη Ρόδο
Σε πρώτη φάση, οι υπερχρεωμένοι Δ ήμοι προσβλέπουν στο συμψηφισμό χρεών προς Δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία, συνολικού ύψους 54,6 εκατ. ευρώ, έναντι των εσόδων που θα είχαν από παρακρατηθέντες πόρους, όπως προβλέπει η υπουργική απόφαση των κ.κ. Στυλιανίδη-Σταϊκούρα.
Την ίδια στιγμή, οι «κόκκινοι» δήμοι γίνονται πιο απαιτητικοί ως προς την ικανοποίηση των απαιτήσεών τους.
Χαρακτηριστική περίπτωση, ο δήμος Ρόδου, που, σύμφωνα με τη «Δημοκρατική της Ρόδου» αποστέλλει εξώδικα σε καταστηματάρχες με οφειλές από μισθώματα και 80.000 κλήσεις για παράνομη στάθμευση.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα της τοπικής εφημερίδας (αναφέρεται σε συνεδρίαση της περασμένης εβδομάδας του δημοτικού συμβουλίου), η δημοτική αρχή υποχρεώνεται, βάσει εγκυκλίου που τής κοινοποιήθηκε, να συντάσσει μηνιαίες εκθέσεις.
Εάν από αυτές προκύπτει ότι ο δήμος παρεκκλίνει των στόχων, θα περικόπτονται οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ), και θα επιβάλλονται νέα τέλη ή θα αυξάνονται τα υφιστάμενα.
Πηγή:www.capital.gr
