Οι επιπτώσεις του Μεσοπρόθεσμου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Η τοποθέτηση του βουλευτή Δωδεκανήσου του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ, Δημήτρη Γάκη, κατά τη διάρκεια της συζήτησης για την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 – Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016», στη συνεδρίαση των αρμοδίων Διαρκών Επιτροπών Οικονομικών Υποθέσεων και Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων.
Στην παρέμβασή του στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, ο Δημήτρης Γάκης, αναφέρθηκε κυρίως στις επιπτώσεις του μεσοπρόθεσμου στον θεσμό της τοπικής αυτοδιοίκησης και ζήτησε με επιμονή να επεκταθούν οι εξαιρέσεις των προσλήψεων στους νησιωτικούς δήμους και πέραν των κατηγοριών ΤΕ και ΠΕ. Να έχουν τη δυνατότητα οι νησιωτικές περιοχές, να στελεχωθούν με όλο το απαραίτητο για τη λειτουργία τους προσωπικό.
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΓΑΚΗΣ
Κύριε Πρόεδρε, ισχυρίζονται οι αξιότιμοι συνάδελφοι της συγκυβέρνησης ότι έχουν τηρήσει τους όρους και τις δεσμεύσεις της προεκλογικής περιόδου. Αυτό μου θυμίζει αυτό που λένε στο χωριό μου, ότι «πριν το γάμο η προίκα είναι φουσκωμένη και η νύφη υποτιμημένη και μετά το γάμο η προίκα είναι υποτιμημένη και η νύφη φουσκωμένη». Αυτό ακριβώς κάνουν τώρα, μας εμφανίζουν τη νύφη φουσκωμένη για να πληρώσει το μάρμαρο.
Με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, συνεχίζεται η ραγδαία απαξίωση της τοπικής αυτοδιοίκησης και η ουσιαστική κατάργησή της. Συγκεκριμένα οι προβλέψεις του μεσοπρόθεσμου προγράμματος 2013 έως 2016 για τα νέα μέτρα και τις νέες περικοπές, εγείρουν θέμα πολιτικής, ηθικής τάξης, καθώς υπήρξε εκ μέρους της κυβέρνησης δέσμευση για τη στήριξη της τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου οι δήμοι να είναι σε θέση να συμβάλουν στη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης και στη λειτουργία των ίδιων των πόλεων. Οι πόλεις μας απέκτησαν με τα μέτρα και την τελευταία κρίση, μια βαθειά μελαγχολία στη λειτουργία τους και αυτό δεν κρύβεται.
Με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, αναφορικά με τις προβλέψεις του, προοιωνίζεται εφιαλτικό το μέλλον της τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι προβλέψεις για τη στόχευση που δεν είναι άλλη από την ουσιαστική κατάργησή της και την εκχώρησή των υπηρεσιών σε ιδιώτες επιβεβαιώνεται. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, το Υπουργείο Εσωτερικών ενισχύοντας τα θεσμικά εργαλεία που ήδη διαθέτει, θα λειτουργήσει εκτός από τη γενική διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, το παρατηρητήριο οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Μέσω αυτού θα παρακολουθείται σε μηνιαία βάση η εκτέλεση του προϋπολογισμού όλων των ΟΤΑ και σε περίπτωση που διαπιστώνει αποκλίσεις, θα ενημερώνεται ο φορέας και θα περνάει σε μια φάση μνημονιακής επιβολής.
Δηλαδή, θα περνάμε σε μια φάση όπου σήμερα το ρόλο της Τρόϊκας, θα τον παίζει η ελληνική κυβέρνηση, απέναντι στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα την επόμενη τετραετία, δε θα γίνει καμία πρόσληψη στους Δήμους, εξαιρούνται βέβαια κάποια νομικά πρόσωπα και αυτά σε πολύ μικρό βαθμό. Θέλω εδώ να πω όμως και κάποια θετικά. Μέσα στις προσλήψεις που απαγορεύονται, εξαιρούνται για πρώτη φορά θεσμοθετημένα οι νησιωτικές περιοχές. Όμως, θα ήθελα κύριε Υπουργέ, να προβλέψετε, να συμπεριλάβετε την εξαίρεση των προσλήψεων για τις νησιωτικές περιοχές, για όλες τις κατηγορίες προσωπικού και όχι μόνο για ΤΕ και ΠΕ. Τα νησιά έχουν ανάγκη προσωπικού και ΥΕ και ΔΕ.
Σημειώνεται δε ότι η επιβολή αυτής της οριζόντιας και καθολικής απαγόρευσης των προσλήψεων, έχει οδηγήσει πολλούς δήμους και ιδιαίτερα στα νησιά, παρά την πρόνοια του άρθρου 102 του Συντάγματος, σε οικτρή κατάσταση λειτουργίας. Για παράδειγμα έχουμε την Κάσο η οποία δεν λειτουργεί, διότι έχει συνταξιοδοτηθεί ο υπάλληλος και δεν υπάρχει άλλος για να λειτουργήσει ο δήμος. Επίσης, με ελάχιστους υπαλλήλους λειτουργούν και άλλα νησιά όπως είναι η Χάλκη, η Φολέγανδρος, το Αγαθονήσι και άλλα. Η πολιτική αυτή επιφέρει τραγικές συνέπειες με ευρύτερες κοινωνικές και εθνικές διαστάσεις.
Εμείς, συμφωνούμε με τις ρυθμίσεις που προβλέπονται για τα δάνεια της τοπικής αυτοδιοίκησης γιατί είναι πραγματικά μια λύση στις οικονομικές δυσπραγίες που περνάει η αυτοδιοίκηση. Όμως, ανησυχούμε για την τύχη του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων το οποίο απ’ ό,τι γνωρίζουμε πηγαίνει να μετατραπεί σε μια τράπεζα και φοβόμαστε ότι υπάρχει μια μεθόδευση να μετατραπεί αυτό σε μια μελλοντική μη βιώσιμη τράπεζα που θα παίρνει την άγουσα της Αγροτικής Τράπεζας της Ελλάδος. Κύριε Υπουργέ, ήθελα να σας πω και για τους ξεναγούς. Νομίζουμε, ότι θα γεμίσει ο τόπος με αλλοδαπούς ξεναγούς, όπως τα ξενοδοχεία, με τους ανασφάλιστους εργαζόμενους, τους χαρακτηριζόμενους σαν μαθητές των ευρωπαϊκών χωρών.
Σχετικά με τις ρυθμίσεις για το Υπουργείο Ναυτιλίας, συμφωνούμε με την παράταση δύο χρόνων που δίνετε, αντί για το ένα. Πρέπει όμως να αναζητηθούν ευθύνες σε ό,τι αφορά στη λειτουργία του Υπουργείου Ναυτιλίας, διότι εάν δεν δοθεί αυτή η παράταση στους νηογνώμονες, θα αφήσουμε τα νησιά, χωρίς καράβια και ουσιαστικά, χωρίς οξυγόνο.