Μεγάλες εκπλήξεις -για ορισμένους ευχάριστες και για άλλους δυσάρεστες- φαίνεται πως θα επιφυλάσσει η τελική σύνθεση του πακέτου μέτρων, στο οποίο καταλήγουν κυβέρνηση και κόμματα. Χθες στις Βρυξέλλες ενημερώθηκε και επισήμως η Τρόικα από τον πρόεδρο του ΣΟΕ κ.Π.Τσακλόγλου για τους βασικούς άξονες των μέτρων.
Σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, η τελική πρόταση θα προβλέπει:
– Περικοπές 10,5 δισ. από κρατικές δαπάνες, αντί για 11,5 δισ. που απαιτούσε το Μεσοπρόθεσμο.
– Οι περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και κοινωνικά επιδόματα θα φτάσουν στα 6,5 δισ. και όχι στα 7,5. ¶λλα 4 δισ. θα βρεθούν από «ήπια» μέτρα εξοικονόμησης δαπανών στο δημόσιο (συγχωνεύσεις φορέων, νοσοκομείων κλπ), αν και η Τρόικα έδειχνε να τα αμφισβητεί έντονα όσο βρισκόταν στην Αθήνα.
– Το φορολογικό “πακέτο” θα φτάνει στα 3 δισ. αντί για 2 που σχεδιαζόταν. Εξ αυτών το 1,5 δισ. θα επιβαρύνει αυταπασχολούμενους και επιτηδευματίες εν γένει. Το υπόλοιπο 1,5 δισ. θα βρεθεί από αυξήσεις άμεσων και εμμέσων φόρων, φόρους στα ακίνητα και άλλα φοροεισπρακτικά μέτρα που τώρα αρχίζουν να εξετάζονται.
Ωστόσο οι συχνά αντιφατικές πληροφορίες που έρχονται από κυβέρνηση και κόμματα δείχνουν ότι παίζεται ένα πολυεπίπεδο πολιτικό παιχνίδι. Για παράδειγμα, πληροφορίες από τα κόμματα επαναφέρουν τώρα τις περικοπές συντάξεων του ΟΓΑ, ενώ από το οικονομικό επιτελείο διαμηνύουν πως δεν θα θιγούν οι φτωχότεροι και τα άτομα με αναπηρίες. Έτσι μέτρα μπαινοβγαίνουν και κονδύλια ανεβοκατεβαίνουν διαρκώς, γεγονός που προϊδεάζει πως μένει πολύς ακόμη χρόνος να διανυθεί μέχρι τις οριστικές αποφάσεις.
Τις προσεχείς ημέρες θα κατατεθεί στη Βουλή ένα προσχέδιο νόμου, το οποίο θα περιλαμβάνει τις γενικές κατευθύνσεις των μέτρων και δεν θα εξειδικεύεται.
Το εξειδικευμένο νομοσχέδιο θα παρουσιαστεί στη Σύνοδο Κορυφής στις 18 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες. Εκεί η ελληνική κυβέρνηση προσδοκά, εκτός της έγκρισης του πακέτου των μέτρων, να πάρει έγκριση για: α) την επόμενη δόση, β) ένα αναπτυξιακό πακέτο και γ) ένα κοινωνικό πακέτο. Αν πράγματι συμβούν έτσι τα πράγματα, μετά τις 20 του ίδιου μήνα θα κατατεθεί ένας εφαρμοστικός νόμος εκτός προϋπολογισμού, ο οποίος θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα δημοσιονομικά μέτρα και ταυτόχρονα τα αναπτυξιακά και κοινωνικά.
Η έγκριση των μέτρων για την ανάπτυξη και την κοινωνική δικαιοσύνη αποτελεί, πλέον, το πρώτιστο μέλημα των κομμάτων που στηρίζουν την κυβέρνηση. Τόσο ο κ. Βενιζέλος, όσο και ο κ. Κουβέλης δείχνουν ιδιαιτέρως προβληματισμένοι αφού συμμερίζονται τον προβληματισμό στενών συνεργατών τους ότι «το πρόγραμμα μέτρων δεν βγαίνει» χωρίς ανάπτυξη. Οι φόβοι που αναπτύσσονται επικεντρώνονται στον δημοσιονομικό εκτροχιασμό, τις κοινωνικές εντάσεις και τις πολιτικές εξελίξεις που μπορεί να πυροδοτήσει το πακέτο των 11,8 δις. Υψηλόβαθμο στέλεχος κυβερνητικού κόμματος μιλώντας στο protothema.gr έλεγε πως «το πακέτο αυτό είναι το τελευταίο μας χαρτί, αν πρόκειται να πάμε σε χρεοκοπία μετά από αυτό, δεν έχει νόημα». Επίσης αναγνώριζε πως χωρίς το διπλό πακέτο ανάπτυξης – κοινωνικής προστασίας η ύφεση θα αυξηθεί, η ανεργία θα καλπάσει και το κλίμα στην κοινωνία θα είναι «ασήκωτα βαρύ».
Αναλυτικά τα μέτρα:
Συντάξεις
Κύριες και επικουρικές συντάξεις: Κλιμακωτές μειώσεις
Δώρα συνταξιούχων: Καταργούνται εκτός του ΟΓΑ
Συντάξεις ΟΓΑ: Μειώνονται κατά 30 ευρώ
Εφάπαξ: Μειώνονται κατά 20-30% σε 22 Ταμεία. Επιπλέον, επιβάλλεται εισφορά σε όσους πήραν αυξημένο εφάπαξ τα προηγούμενα χρόνια….
Όρια ηλικίας: Αυξάνεται το γενικό όριο συνταξιοδότησης στα 67 από τα 65.
Έτη ασφάλισης: Αυξάνονται στα 20 από τα 15 έτη που απαιτούνται για τη συνταξιοδότηση.
Συντάξεις ανύπαντρων θυγατέρων: Πλαφόν στα 720 ευρώ.
Συνταξιούχοι ειδικών μισθολογίων: Μειώνονται λόγω της κατάργησης των ειδικών μισθολογίων.
Συντάξεις ενστόλων: Μείωση λόγω κατάργησης της αυτόματης μισθολογικής προαγωγής
Φορολογία
Ελεύθεροι επαγγελματίες: Καταργείται το αφορολόγητο για τους ελεύθερους επαγγελματίες
Ενιαίος συντελεστής 30-35% για την φορολόγηση των ελεύθερων επαγγελματιών από το πρώτο ευρώ
Αύξηση της παρακράτησης φόρου στα εισοδήματα από εμπορικές επιχειρήσεις και ελευθέρια επαγγέλματα στο 20-25%
Αγρότες: Φορολόγηση με λογιστικό τρόπο (τήρηση βιβλίων)
Νέα φορολογική κλίμακα από 1η Ιανουαρίου 2013 με λιγότερα κλιμάκια για μισθωτούς συνταξιούχους
Μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή στο 30-35% για μισθωτούς-συνταξιούχους. Αφορά όσους δηλώνουν πάνω από 100.000 ευρώ.
Μισθολογικό κόστος στο Δημόσιο
Ειδικά μισθολόγια: Μειώνονται οι αποδοχές ένστολων, δικαστικών, γιατρών ΕΣΥ, διπλωματών κα.
Δώρα: Καταργούνται πλήρως τα δώρα (χριστουγέννων, πάσχα, επίδομα αδείας) στους δημοσίους υπαλλήλους
ΔΕΚΟ: Προχωρά η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ
Εφεδρεία: Εφαρμόζεται νέου τύπου εργασιακή εφεδρεία στους δημοσίους υπαλλήλους με διαθεσιμότητα 15.000 υπαλλήλων τα επόμενα δύο χρόνια
Επιδόματα: Μείωση 50% των επιδομάτων για τμηματάρχες, διευθυντές και γενικούς διευθυντές
Μισθολογικές προαγωγές: Καταργούνται για τα σώματα ασφαλείας
Κοινωνικά επιδόματα
Προνοιακά επιδόματα: Θα δίνονται με εισοδηματικά κριτήρια
Εποχιακά επιδόματα: Πλήρης κατάργηση και αντικατάστασή τους με ειδικά επιδόματα ανεργίας
Νεφροπαθείς: Μείωση δαπανών για τη μετακίνησή τους
Φοροαπαλλαγές: Μειώνονται διάφορες φοροαπαλλαγές κοινωνικού χαρακτήρα. Διατηρούνται για αναπηρία άνω του 67%, τυφλούς και νεφροπαθείς
Υγεία
ΟΓΑ: Αυξάνονται οι εισφορές των συνταξιούχων του ΟΓΑ
Μειώνεται η φαρμακευτική δαπάνη
Δημόσιο – Δήμοι
Καταργούνται ή συγχωνεύονται νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου
Εισιτήρια: Αυξάνεται η τιμή των εισιτηρίων στα Μέσα Μεταφοράς κατά 25%
ΚΑΠ: Μειώνονται οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ)
Μειώνονται τα επενδυτικά κεφάλαια για τους Δήμους
Παιδεία
ΑΕΙ/ΤΕΙ: Συγχωνεύονται ή καταργούνται δεκάδες ιδρύματα
Δίδακτρα: Επιβάλλονται δίδακτρα σε μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών
Αναπληρωτές: Αυξάνονται οι ώρες διδασκαλίες ώστε να περιοριστεί ο αριθμός των καθηγητών
Δωρεάν βιβλία: Μειώνεται η δαπάνη για δωρεάν βιβλία σε ΑΕΙ/ΤΕΙ
Εξίσωση φόρου στο 80%
του πετρελαίου κίνησης
Με ποια κριτήρια θα χορηγείται το επίδομα θέρμανσης
Με αυστηρά εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια θα χορηγηθεί το επίδομα θέρμανσης, όπως προκύπτει από την τελική απόφαση που δημοσιοποίησε την Παρασκευή το υπουργείο Οικονομικών.
Η κυβέρνηση θα προχωρήσει στην υλοποίηση της εξίσωσης του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) του πετρελαίου θέρμανσης και του πετρελαίου κίνησης, στο 80% της σημερινής τιμής του ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης.
Όπως επισημαίνεται, εξετάζεται από το ΥΠΕΚΑ και το ζήτημα εξομοίωσης της ποιότητας των δύο καυσίμων, το οποίο θα προβεί σύντομα σε ανακοινώσεις επί αυτού.
Ο υφυπουργός Οικονομικών Γιώργος Μαυραγάνης έδωσε εντολή στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) να ξεκινήσει την προετοιμασία για την υποστήριξη της χορήγησης επιδόματος σε δικαιούχους που αγοράζουν πετρέλαιο θέρμανσης.
Εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια
Συγκεκριμένα, ο σχεδιασμός προβλέπει:
• Να χορηγείται αποζημίωση μετά από την αγορά πετρελαίου θέρμανσης σε λογαριασμό τραπέζης του φορολογουμένου.
• Η αποζημίωση δεν θα χορηγείται σε οικογένειες πάνω από συγκεκριμένο επίπεδο διαβίωσης (τεκμήριο πολυτελούς διαβίωσης) ή περιουσίας. Το εισοδηματικό όριο είναι ¤14.000 για άγαμο, ¤23.350 για οικογένεια χωρίς παιδιά και προσαυξάνεται κατά ¤3.000 για τα 3 πρώτα παιδιά.
Επίσης, εξαιρούνται οι άγαμοι με περιουσία αντικειμενικής αξίας άνω των ¤100.000, καθώς και οι οικογένειες με περιουσία άνω των ¤150.000.
• Η επιστροφή υπολογίζεται με ανώτατο όριο ανάλογα με την κλιματική ζώνη.
• Η χορήγηση πραγματοποιείται μετά από αίτηση του φορολογουμένου στην ιστοσελίδα της ΓΓΠΣ και μετά από διασταύρωση της πραγματοποίησης της πώλησης, μέσω της καταχώρησης στο σύστημα παρακολούθησης διακίνησης πετρελαίου θέρμανσης.
• Θα υπάρξει μέριμνα για τους φορολογούμενους που θα χρειαστούν βοήθεια για τη συμπλήρωση της αίτησης.
• Η πληρωμή θα γίνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα.
• Η αποζημίωση θα αφορά κτήρια που χρησιμοποιούνται ως κύρια κατοικία και είναι δηλωμένα στο Ε9.
• Θα υπάρχει ειδικό κονδύλι που θα χορηγηθεί μέσω ΟΤΑ σε ειδικές ομάδες πληθυσμού, για ενίσχυση ανεξαρτήτως είδους καυσίμου και τρόπου θέρμανσης (π.χ. οικογένειες χωρίς εργαζόμενους κ.τλ.).
Επίδομα ανάλογα με την κλιματική ζώνη
Το μέγιστο όριο κατανάλωσης σε λίτρα ανά κλιματική ζώνη ορίζεται:
Κλιματική ζώνη Ανώτατη κατανάλωση /m2 (lt)
Α΄ ΖΩΝΗ 25
Β΄ΖΩΝΗ 15
Γ΄ ΖΩΝΗ 8
Δ΄ΖΩΝΗ 5
Τα ανώτατα τετραγωνικά μέτρα επιδότησης ορίστηκαν σε 120.
Οι γεωγραφικές ζώνες ορίζονται:
ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΖΩΝΗ ΝΟΜΟΙ
ΖΩΝΗ Α: Γρεβενά, Κοζάνη, Καστοριά, Φλώρινα, Δράμας, Ευρυτανίας.
ΖΩΝΗ Β: Ιωαννίνων, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων, Αρκαδίας, Πιερίας, Ημαθίας, Πέλλης, Θεσσαλονίκης, Κιλκίς, Χαλκιδικής, Σερρών, Καβάλας, Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου.
ΖΩΝΗ Γ: Αττικής (εκτός Κυθήρων & νησιών Σαρωνικού), Κορινθίας, Ηλείας, Αχαΐας, Αιτωλοακαρνανίας, Φθιώτιδας, Φωκίδας, Βοιωτίας, Ευβοίας, Μαγνησίας, Λέσβου, Χίου, Κέρκυρας, Λευκάδας, Θεσπρωτίας, Πρέβεζας, ¶ρτας.
ΖΩΝΗ Δ: Ηρακλείου, Χανιών, Ρεθύμνου, Λασιθίου, Κυκλάδων, Δωδεκανήσου, Σάμου, Μεσσηνίας, Λακωνίας, Αργολίδας, Ζακύνθου, Κεφαλληνίας & Ιθάκης, Κύθηρα & νησιά Σαρωνικού.
