Ο κίνδυνος να κηρυχθούν άκυρες όλες οι νομιμοποιήσεις – τακτοποιήσεις αυθαιρέτων στο νησί της Ρόδου σε εφαρμογή του ευεργετικού Ν. 4014/2011 ελλοχεύει μετά από παρέμβαση της ΚΒ΄ Εφορίας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, που θεωρεί ότι απαιτείται να προηγηθεί δική της γνωμοδότηση, επειδή ο Δήμος Ρόδου έχει χαρακτηριστεί με Προεδρικό Διάταγμα του 1965 οργανωμένος αρχαιολογικός τόπος!!
Σημειώνεται μόνο ότι στις διατάξεις του Ν. 4014/2011 εξαιρούνται οι αρχαιολογικοί χώροι με αποτέλεσμα να έχει ανακύψει σοβαρό ζήτημα ερμηνείας για το οποίο έχουν ήδη επιληφθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού και του Υπουργείου Υποδομών!
Πως ανέκυψε όμως το ζήτημα;
Ιδιώτης αγόρασε τον Μάρτιο του 2012 ένα ακίνητο στα Κρητικά με σκοπό να το αξιοποιήσει επαγγελματικά, όπως άλλωστε είχε δηλωθεί στην βεβαίωση περαίωσης της διαδικασίας υπαγωγής του άρθρου 24 του Ν. 4014/2011 στο φύλλο καταγραφής του.
Η συνολική έκταση του ακινήτου είναι 2.534 τ.μ. και σε αυτό υπάρχουν κτίσματα τα οποία έχουν νομιμοποιηθεί σε εφαρμογή των ευεργετικών διατάξεων του νόμου.
Ακολούθησαν εργασίες επισκευής και αποκατάστασης των κτισμάτων και κατόπιν καταγγελίας όμορου ιδιοκτήτη η ΚΒ΄ Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων διέταξε τη διακοπή των εργασιών την 27η Φεβρουαρίου 2012 και ζήτησε να προσκομιστεί τεχνική έκθεση για τις εργασίες που επρόκειτο να πραγματοποιηθούν.
Υποβλήθηκε αίτηση για την πρόοδο των εργασιών συνοδευόμενη από τεχνική έκθεση αρχιτέκτονα μηχανικού.
Ακολούθως την 10η Φεβρουαρίου 2012 και με αριθ. Πρωτ. 414 η εν λόγω Αρχαιολογική Υπηρεσία απάντησε αρνητικά στην ανωτέρω αίτηση αμφισβητώντας στην ουσία την πρότερη τακτοποίηση του αυθαιρέτου, το οποίο βρίσκεται εντός σχεδίου πόλεως και οικοδομικού τετραγώνου σύμφωνα με το ΦΕΚ 443ΑΑΠ 14/9/2007, το οποίο ισχύει και δεν έχει ανακληθεί.
Απαίτησε μάλιστα από τον ιδιοκτήτη να συμμορφωθεί με τους όρους δόμησης όπως αναφέρονται στο ανωτέρω Προεδρικό Διάταγμα, σαν να επρόκειτο να εκδοθεί οικοδομική άδεια σε υφιστάμενα αυθαίρετα κτίσματα, υπαγόμενα στον Ν. 4014/2011, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 4030/2011 και τον παρέπεμψε στο Τοπικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο με νέα μελέτη.
Σκοπός του ιδιοκτήτη ήταν να κάνει όλες τις νόμιμες ενέργειες προκειμένου να αξιοποιήσει το ακίνητο ως κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Η Πολεοδομία Ρόδου τον παρέπεμψε στην αρμόδια Αρχαιολογική Υπηρεσία, και ακολούθησε συνεδρίαση του Τοπικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου για την εξέταση του θέματος.
Εκεί ο ιδιοκτήτης εξήγησε ότι τα τακτοποιημένα αυθαίρετα κτίσματα δεν βρίσκονται σε αρχαιολογικό χώρο, όπως αποδεικνύεται από το προϋφιστάμενο σχέδιο πόλεως σύμφωνα με το ΦΕΚ 443ΑΑΠ 14/9/2007, ότι βρίσκονται σε εντός σχεδίου πόλεως περιοχή και οικοδομικού τετραγώνου, ότι η εναπομείνασα έκταση βρίσκεται εκτός σχεδίου και δεν είναι αρχαιολογικός χώρος ή ζώνη που έχει χαρακτηρισθεί έως σήμερα και ότι υπάρχει βεβαίωση περαίωσης της διαδικασίας υπαγωγής στο άρθρο 24 του Ν. 4014/2011.
Το τοπικό συμβούλιο προκείμενου να δώσει έγκριση για την συνέχιση των εργασιών ζήτησε να προσκομιστεί βεβαίωση της Πολεοδομικής Υπηρεσίας Ρόδου ότι το τακτοποιηθέν κτίσμα αποτελεί χώρο κύριας χρήσης και είναι νομίμως υφιστάμενο προκειμένου να λειτουργήσει ως κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος αναφέροντας ότι η τακτοποίηση δεν είναι νομιμοποίηση!!
Η Πολεοδομία αρνήθηκε τη χορήγηση της αιτηθείσας βεβαίωσης επικαλούμενη έγγραφο της ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. ΔΩΔ/ΣΟΥ με αριθ. πρωτ. 364/2012.
Κρίθηκε όμως… ότι ο Δήμος Ρόδου με την υπ΄ αριθ. 10358/24-7-1965 απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης χαρακτηρίστηκε ως οργανωμένος αρχαιολογικός τόπος και ως εκ τούτου για όλες τις τακτοποιήσεις αυθαιρέτων αρμόδια να γνωμοδοτήσει είναι και η αρχαιολογία!!
Ο Ν. 4014/2011 εξαιρεί ωστόσο τους αρχαιολογικούς χώρους και όχι τόπους και ως εκ τούτου μια άλλη ερμηνεία του θα φέρει τα πάνω κάτω σε όσους έσπευσαν να νομιμοποιήσουν τα αυθαίρετα τους χωρίς να έχουν εξασφαλίσει την σύμφωνη γνώμη της αρχαιολογίας αφού ως αρχαιολογικός τόπος έχει χαρακτηριστεί όλος ο Δήμος Ρόδου!!.
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου ενίσταται επισημαίνοντας ότι οι αρχαιολογικοί χώροι που εξαιρούνται από την ευεργετική ρύθμιση χαρακτηρίζονται από την ΥΑ157//1962 (ΥΑ 15794 ΦΕΚ Β 35 1962), στην οποία δεν εντάσσεται η περιοχή των Κρητικών.
Ποια η σημασία άλλωστε του Πολεοδομικού Σχεδίου αν όλος ο Δήμος Ρόδου, ήτοι όλη η νήσος, χαρακτηρίζεται ως αρχαιολογικός χώρος στον οποίο δεν τυγχάνει εφαρμογής ο Ν. 4014/2011 παραβλέποντας το σχέδιο πόλεως;
Σημειώνεται εξάλλου ότι με διάταξη στο νόμο «νομιμοποιούνται» ακόμη και κτίσματα που βρίσκονται μέσα σε αρχαιολογικές περιοχές αρκεί να μην απαγορευόταν η δόμηση κατά τον χρόνο εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής.
