Κενό αστυνόμευσης στο νησί διαπιστώνει η Δημοτική Αστυνομία

Κενό αστυνόμευσης στο νησί της Ρόδου μετά την “απαλλαγή” της ΕΛΑΣ από σημαντικές αρμοδιότητες ελέγχων και καταλογισμού παραβάσεων αλλά και τη μεταφορά τους στη δημοτική αστυνομία, διαπιστώνει με επιστολή του στο δήμαρχο Ρόδου κ. Στάθη Κουσουρνά, τον αντιδήμαρχο κ. Στρ. Καρίκη και το γενικό γραμματέα κ. Παύλο Τσίπρα ο προϊστάμενος της υπηρεσίας κ. Λευτέρης Αυγερινού.
Ο κ. Αυγερινού ζητά να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση στο ζήτημα ή αύξηση του αριθμού των δημοτικών αστυνόμων που υπηρετούν στο νησί αλλά και αύξηση των δαπανών για τη λειτουργία της δημοτικής αστυνομίας, επισημαίνοντας ότι κακώς μεταβιβάστηκαν αρμοδιότητες που είχε προηγουμένως η αστυνομία.
Θυμίζουμε ότι μετά από ενέργειες της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Ν. Δωδεκανήσου, εκδόθηκε διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Νοτίου Αιγαίου, σύμφωνα με την οποία οι τοπικές αστυνομικές υπηρεσίες θα σταματήσουν να ασκούν αρμοδιότητες, που αναλαμβάνει πλέον η δημοτική αστυνομία, όπως ηχορύπανση-λειτουργία μουσικής στα καταστήματα, γενικό οικοδομικό κανονισμό κ.α.
Εν πάση περιπτώσει στην πολυσέλιδη επιστολή του κ. Αυγερινού αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής:
Σύμφωνα με όσα ορίζονται στον Ν. 3731/08, δηλαδή «όταν η Δημοτική Αστυνομία κάποιου Δήμου ή Κοινότητας στελεχώνεται με προσωπικό που υπερβαίνει τα πενήντα (50) άτομα, τότε ασκεί όλες τις αρμοδιότητες», τίθεται το ερώτημα π.χ. με τον «καλλικρατικό» Δήμο Ρόδου, όπου 10 Δήμοι ενώνονται σε έναν, απαιτούνται 50 ή 500 (10 δήμοι επί 50) Δημοτικοί Αστυνομικοί για την άσκηση όλων των καθορισμένων αρμοδιοτήτων; Επί του ερωτήματος, η Κεντρική Διοίκηση δεν εξέδωσε μέχρι σήμερα την οποιαδήποτε εγκύκλιο ή απόφαση προς διευκρίνιση, όπως μας είχαν υποσχεθεί ότι θα γινόταν, με αποτέλεσμα από ενέργειες του συνδικαλιστικού οργάνου (Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων Νομού Δωδεκανήσου και σχετ. έγγραφο 800/1/5-α), χωρίς να προηγηθεί πρόταση του Δήμου Ρόδου ή του οικείου Δημ. Συμβουλίου αλλά ούτε και γνώμη του Αστυνομικού Διευθυντή Νομού Δωδεκανήσου, προκλήθηκε η έκδοση της υπ’ αρ. πρωτ: 4152/2011/08.05.12 απόφασης-διαπίστωσης για την άσκηση όλων των αρμοδιοτήτων της παρ.1 του άρθρου 1 του Ν.3731/2008 ΦΕΚ 263/Α/23.12.2008 από τη Δημοτική Αστυνομία Ρόδου, λόγω του ότι η Δημοτική Αστυνομία Ρόδου στελεχώνεται με περισσότερους από πενήντα (50) δημοτικούς αστυνομικούς. Μετά την παραπάνω απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου τίθεται το ερώτημα -απορία μας εάν π.χ. πριν τον “ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ”, στους δέκα «καποδιστριακούς» δήμους του νησιού ,που κατά την άποψή μας για αυτούς είχε εκδοθεί ο Ν.3731/08 (παρ.3 και 4 του άρθρου 1)’, υπηρετούσαν από πέντε (5) δημοτικοί αστυνομικοί σε κάθε Δήμο που δεν είχαν τη δυνατότητα να ασκήσουν βάσει του Νόμου τις 8 από τις 28 αρμοδιότητες, πώς γίνεται μετά με τον “ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ”  που   συνενώθηκαν  σε  έναν  δήμο   και   αθροιστικά   πλέον υπηρετούν πενήντα (50) Δημοτικοί Αστυνομικοί ότι μπορούν να ασκήσουν και τις 28 αρμοδιότητες;
Αποτέλεσμα όλων αυτών, είναι να κατευθύνονται οι πολίτες από τις Αστυνομικές Υπηρεσίες προς την Δ/νση μας με συνέπεια την σύγχυση. Η σύγχυση προέρχεται ιδιαιτέρως από μία και μόνο αρμοδιότητα της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν.3731/08 (περ.14) αυτή του «ελέγχου της τήρησης των διατάξεων για την ηχορρύπανση, την κοινή ησυχία και τη λειτουργία μουσικής στα καταστήματα και στα δημόσια κέντρα» και αυτό γιατί με την έκδοση του Ν.4055/12 (σχετ. συν. 11), που τροποποιεί την υγειονομική διάταξη Α5/3010/1985 με το άρθρο 37 παρ.3 που αντικαθιστά το άρθρο 10 αναφέρεται ότι «οι παραβάτες της παρούσας Υγειονομικής διάταξης τιμωρούνται με φυλάκιση μέχρι ένα (1) έτος και χρηματική ποινή τουλάχιστον πέντε χιλιάδων (5000) ευρώ. Αν ο δράστης έχει συλληφθεί επ’ αυτοφώρω, ακολουθείται υποχρεωτικά η διαδικασία που αναφέρεται στα άρθρα 418 και επόμενα του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας» και στη παράγραφο 4 που αντικαθιστά το άρθρο 11 ότι «η εκτέλεση της παρούσας Υγειονομικής διάταξης ανατίθεται στα αρμόδια υγειονομικά και αστυνομικά όργανα σε όλη την επικράτεια». Οι υπάλληλοι της Δημοτικής Αστυνομίας είναι δημοτικοί υπάλληλοι με ειδικότητα Δ.Ε 23, Τ.Ε. 23, Π.Ε. 23 και όχι αστυνομικά όργανα του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη. Η συγκεκριμένη αρμοδιότητα δεν είναι δυνατόν να ασκηθεί λόγω αντικειμενικών δυσκολιών από υπαλλήλους της Δημ. Αστ. καθώς δεν έχει προβλεφθεί από κάποια διάταξη νόμου, προεδρικό διάταγμα ή υπουργική απόφαση, η ύπαρξη κάποιου είδους προσωπικού αμυντικού εξοπλισμού (π.χ χειροπέδες, όπλα, γκλοπ κ.τ.λ.) για τους υπαλλήλους κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους, ούτε τα μέσα (ηχόμετρα) και η εκπαίδευση του προσωπικού στη χρήση αυτών. Η άσκηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας κατά τις νυκτερινές και τις πρώτες πρωινές ώρες ενέχει αυξημένη επικινδυνότητα λόγω της εισόδου μας σε χώρους συνάθροισης κοινού (καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, κέντρα διασκεδάσεως κ.τ.λ.) όπου ελλοχεύουν και άλλου είδους κίνδυνοι για την σωματική ακεραιότητα των υπαλλήλων της υπηρεσίας. Επίσης δεν υπάρχει η δυνατότητα να ασκηθεί η διαδικασία του αυτοφώρου από εμάς, καθότι η παράβαση αυτή είναι πλημμέλημα και είναι αδύνατη η σύλληψη και η προσαγωγή των παραβατών λόγω μη ύπαρξης των μέσων προσαγωγής και των χώρων κράτησης για να κρατηθεί ο κατηγορούμενος-παραβάτης, μέχρι να προσαχθεί στον εισαγγελέα.
Μετά τα πιο πάνω θα σας παρακαλούσαμε εάν και εφόσον οι απόψεις μας επί του θέματος σας βρίσκουν σύμφωνο, να αναδείξετε το πρόβλημα προκαλώντας συζήτηση και λήψη σχετικής απόφασης σε διάφορα θεσμικά όργανα όπου ο Δήμος μας συμμετέχει όπως Π.Ε.Δ. και Κ.Ε.Δ.Ε. καθώς και στη Κεντρική Διοίκηση (Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), μιας και όλα αυτά προκαλούν κενό αστυνόμευσης στο Δήμο μας, με την «απαλλαγή» της ΕΛ.ΑΣ. από τη συγκεκριμένη αρμοδιότητα και με την αδυναμία από πλευρά μας για την άσκησή της λόγω της συνένωσης των δέκα πρώην Δήμων σε έναν.
Συμπληρωματικά δε, σας γνωρίζουμε από όσα μέχρι σήμερα μπορούμε να ξέρουμε ότι βασικός όρος για τη μεταβίβαση όλων αυτών των αρμοδιοτήτων στους Δήμους ήταν και η επακόλουθη μεταβίβαση των σχετικών πόρων.
Με εκτίμηση
Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ
Δ/ΝΣΗΣ ΔΗΜ. ΑΣ.
Λευτέρης Γ. Αυγερινού