Πατούλης: Απλή αναλογική σημαίνει ακυβερνησία

Εν ανα­μο­νή του νο­μο­σχε­δί­ου για τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση στην Αυ­το­διοί­κη­ση, ο πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ και δή­μαρ­χος Αμα­ρου­σί­ου Γιώρ­γος Πα­τού­λης, ση­μειώ­νει ότι μια απλή ανα­λο­γι­κή, χωρίς προ­ϋ­πο­θέ­σεις, θα οδη­γή­σει σε ακυ­βερ­νη­σία τους δή­μους και ότι μπο­ρεί να οδη­γή­σει σε αντι­δη­μο­κρα­τι­κές λύ­σεις, τύπου Εκτε­λε­στι­κού Γραμ­μα­τέα. Επι­ση­μαί­νει ότι βα­σι­κό αι­τού­με­νο είναι η ου­σια­στι­κή απο­κέ­ντρω­ση από το κε­ντρι­κό κρά­τος και εξη­γεί τι εν­νο­εί με τον όρο Αυ­το­διοι­κη­τι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση.

Ακο­λου­θεί η συ­νέ­ντευ­ξη του κ. Πα­τού­λη στο ΑΠΕ-ΜΠΕ και τη δη­μο­σιο­γρά­φο Μαρία Δε­λη­θα­νά­ση.

Ερ: Τι ση­μαί­νει για εσάς απλή ανα­λο­γι­κή;

Απ: Πε­ρι­μέ­νου­με το νο­μο­σχέ­διο για να δούμε τί ακρι­βώς εν­νο­εί ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών. Πά­ντως, αν λά­βου­με υπό­ψιν τα όσα έχουν διαρ­ρεύ­σει στον Τύπο, θα υπάρ­ξουν προ­βλή­μα­τα στην κυ­βερ­νη­σι­μό­τη­τα των Δήμων. Για πα­ρά­δειγ­μα στο δήμο Αθη­ναί­ων με­τα­ξύ των 49 συμ­βού­λων, οι 29 που έχει σή­με­ρα η πλειο­ψη­φία, θα γί­νουν 11! Αντι­λαμ­βά­νε­σθε ότι θα ήταν μια ακυ­βέρ­νη­τη Αθήνα.

Είναι σί­γου­ρο, όμως, ότι το με­γα­λύ­τε­ρο θέμα που προ­κύ­πτει δεν είναι ούτε αυτό. Πρώτη προ­τε­ραιό­τη­τα σή­με­ρα είναι να φύγει η Ελ­λά­δα μπρο­στά και να προ­χω­ρή­σει η Αυ­το­διοί­κη­ση. Υπάρ­χουν σο­βα­ρά προ­βλή­μα­τα που πρέ­πει να λυ­θούν μέσα από μια ου­σια­στι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση. Και με­ταρ­ρύθ­μι­ση ση­μαί­νει απο­κέ­ντρω­ση. Ση­μαί­νει το συ­γκε­ντρω­τι­κό Κρά­τος να πάψει να λει­τουρ­γεί με εχθρι­κή διά­θε­ση σε οποιο­δή­πο­τε αυ­το­διοι­κη­τι­κό κύτ­τα­ρο της χώρας.

Είναι ανά­γκη να εφαρ­μο­στεί η αρχή της επι­κου­ρι­κό­τη­τας. Ήδη η φτω­χο­ποί­η­ση και η πτώ­χευ­ση της χώρας σχε­τί­ζε­ται με τον συ­γκε­ντρω­τι­σμό του Κρά­τους. Πρέ­πει να πα­ρα­δειγ­μα­τι­σθού­με από τις άλλες χώρες της Ευ­ρώ­πης, που απο­κέ­ντρω­σαν τις εξου­σί­ες. Διότι έχει απο­δει­χθεί ότι η απο­κέ­ντρω­ση δη­μιουρ­γεί το­πι­κή ανά­πτυ­ξη, πλού­το και τε­λι­κά ανά­πτυ­ξη των χωρών.

Ερ: Θα κά­νε­τε κά­ποια συ­γκε­κρι­μέ­νη πρό­τα­ση;

Απ: Η Κε­ντρι­κή Ένωση Δήμων Ελ­λά­δας μαζί με δια­κε­κρι­μέ­νους ακα­δη­μαϊ­κούς και το Ιν­στι­τού­το Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, το οποίο απο­τε­λεί τον επι­στη­μο­νι­κό βρα­χί­ο­να της ΚΕΔΕ, έχου­με επε­ξερ­γα­σθεί συ­γκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις για τις ανα­γκαί­ες αλ­λα­γές που πρέ­πει να γί­νουν στην αυ­το­διοί­κη­ση της χώρας μας. Οι σχε­τι­κές προ­τά­σεις, που έχου­με κα­τα­θέ­σει, έχουν κα­ταρ­τι­στεί με βάση τα όσα εφαρ­μό­ζο­νται σε όλες τις χώρες της Ευ­ρώ­πης.

Επι­πλέ­ον η ΚΕΔΕ έχει θέσει συ­γκε­κρι­μέ­νους άξο­νες μέσω των απο­φά­σε­ων στα θε­μα­τι­κά και ετή­σια συ­νέ­δρια της. Θα φέρω ως πα­ρά­δειγ­μα, τα απο­τε­λέ­σμα­τα του συ­νε­δρί­ου για τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση στον Βόλο το 2016, αλλά και τα ψη­φί­σμα­τα των Γε­νι­κών Συ­νε­λεύ­σε­ων. Όλα έχουν απο­τυ­πω­θεί και έχουν δοθεί ήδη στο υπουρ­γείο εδώ και πολύ με­γά­λο χρο­νι­κό διά­στη­μα.

Ερ: Σε πε­ρί­πτω­ση που θε­σμο­θε­τη­θεί η απλή ανα­λο­γι­κή και σε πε­ρί­πτω­ση που ένας δήμος οδη­γη­θεί σε ακυ­βερ­νη­σία, πώς θα μπο­ρέ­σει να διοι­κη­θεί;

Απ: Κατά την άποψη μου η κυ­βέρ­νη­ση στο­χεύ­ει να επι­κε­ντρω­θεί στην απλή ανα­λο­γι­κή στον «Κλει­σθέ­νη Ι» και μετά να φέρει από το πα­ρά­θυ­ρο τον Εκτε­λε­στι­κό Γραμ­μα­τέα στον «Κλει­σθέ­νη ΙΙ», για να δώσει λύση στην ακυ­βερ­νη­σία που θα προ­κύ­ψει.

Έναν Γραμ­μα­τέα που ου­σια­στι­κά θα είναι το μακρύ χέρι της κε­ντρι­κής κυ­βέρ­νη­σης και του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών. Πρό­κει­ται για ένα εκλο­γι­κό σύ­στη­μα που θα είναι κατ’ επί­φα­ση δη­μο­κρα­τι­κό. Στην ουσία θα οδη­γεί σε συ­γκε­ντρω­τι­σμό, ακόμη χει­ρό­τε­ρο από αυτόν που ζούμε.

Ερ: Πι­στεύ­ε­τε ότι το εκλο­γι­κό αυτό σύ­στη­μα θα βάλει τα πο­λι­τι­κά άκρα μέσα στην Αυ­το­διοί­κη­ση;

Απ: Όταν δεν μπο­ρεί κά­ποιος να συμ­φω­νή­σει στην κε­ντρι­κή πο­λι­τι­κή σκηνή, γί­νο­νται εκλο­γές. Όταν ένας δήμος, με βάση αυτήν την απλή ανα­λο­γι­κή δεν μπο­ρεί να συμ­φω­νή­σει, τότε θα πρέ­πει ανα­γκα­στι­κά να ανα­ζη­τή­σει συ­ναι­νέ­σεις. Φο­βά­μαι όμως ότι πίσω από τις αγα­θές εξαγ­γε­λί­ες περί ανό­θευ­της έκ­φρα­σης της λαϊ­κής βού­λη­σης, ανοί­γουν διά­πλα­τα οι πόρ­τες για την εί­σο­δο στα δη­μο­τι­κά μας συμ­βού­λια των δυ­νά­με­ων των άκρων.

Ερ: Και μια τε­λευ­ταία ερώ­τη­ση: Τι ση­μαί­νει για εσάς Αυ­το­διοι­κη­τι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση;

Απ: Για εμάς, «Αυ­το­διοι­κη­τι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση» ση­μαί­νει πολύ συ­γκε­κρι­μέ­να πράγ­μα­τα τα οποία απο­τε­λούν κε­κτη­μέ­να στις υπό­λοι­πες χώρες της Ευ­ρώ­πης εδώ και χρό­νια.

Η δρο­μο­λο­γού­με­νη με­ταρ­ρύθ­μι­ση πρέ­πει να βα­σί­ζε­ται με­τα­ξύ άλλων στους εξής άξο­νες:

– Με­τα­φο­ρά πόρων, ευ­θυ­νών και αρ­μο­διο­τή­των, από το Κε­ντρι­κό Κρά­τος, στην Αυ­το­διοί­κη­ση.

– Εφαρ­μο­γή της έν­νοιας της μη­τρο­πο­λι­τι­κό­τη­τας

– Λει­τουρ­γία Μι­κρού, Ευ­έ­λι­κτου, με Στρα­τη­γι­κό Χα­ρα­κτή­ρα Κε­ντρι­κού Κρά­τους με με­τα­βί­βα­ση πε­ρισ­σό­τε­ρων λει­τουρ­γιών προς την αυ­το­διοί­κη­ση,

– Φο­ρο­λο­γι­κή απο­κέ­ντρω­ση

– Η Αυ­το­διοί­κη­ση να έχει ου­σια­στι­κό ρόλο στην ανα­πτυ­ξια­κή ανα­συ­γκρό­τη­ση της χώρας με απευ­θεί­ας πρό­σβα­ση, στα κον­δύ­λια του ΕΣΠΑ

-Τα χρή­μα­τα από το Πρά­σι­νο Τα­μείο να πα­ρα­μέ­νουν στην αυ­το­διοί­κη­ση προ­κει­μέ­νου να γί­νο­νται πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά έργα

-Να έχουν οι Δήμοι τον πρώτο λόγο στη δια­χεί­ρι­ση των πα­ρα­λιών τους

– Οι Δήμοι να μπο­ρούν οι ίδιοι να προ­σλαμ­βά­νουν το προ­σω­πι­κό που χρειά­ζο­νται για τις αντα­πο­δο­τι­κές τους υπη­ρε­σί­ες

– Να δια­χει­ρί­ζο­νται οι Δήμοι τα απορ­ρίμ­μα­τά τους

– Να έχουν οι Δήμοι τον πρώτο λόγο, στο χω­ρο­τα­ξι­κό και πο­λε­ο­δο­μι­κό σχε­δια­σμό των πό­λε­ων τους.

Δυ­στυ­χώς όμως τί­πο­τε από τα πα­ρα­πά­νω δεν προ­βλέ­πε­ται στο νο­μο­σχέ­διο που ετοι­μά­ζε­ται.