Μείζον θέμα προκάλεσε στο Δήμο Ρόδου η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Μείζον θέμα προκάλεσε στη δημοτική αρχή, η δημοσιοποίηση των διαλαμβανομένων στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονοµικό έτος 2010, που απεκάλυψε ένα ατέλειωτο “χορό” διαφθοράς στο δηµόσιο, σχετικά με την απευθείας ανάθεση σε εταιρεία του έργου κατασκευής χλοοτάπητα σε δημοτικό γήπεδο, έναντι 205.641,63 ευρώ χωρίς να συντρέχει επείγουσα ανάγκη.
Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου είχε λάβει συγκεκριμένα παρά τη μη σύννομη ανάθεση, απόφαση, για εξώδικο συμβιβασμό της δίκης, που προκάλεσε η ανάδοχος εταιρεία.
Για τη λήψη της συγκεκριμένης απόφασης είχε προηγηθεί θετική γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας στην οποία ωστόσο δεν γνωστοποιήθηκε η παρέμβαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο ζήτημα, με αποτέλεσμα χθες, υπό το βάρος των αποκαλύψεων να υποβληθεί νέα εισήγηση αρμοδίως για την ανάκληση της συγκεκριμένης απόφασης!
Όπως έγραψε η “δ”, το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε από τις έρευνές του στη χώρα µεταξύ άλλων, προσπάθεια διασπάθισης δηµόσιου χρήµατος, κακοδιαχείριση, σπατάλες αλλά και πολλές παρανοµίες σε προµήθειες, έργα, υπηρεσίες κ.λπ.
«Πρωταθλητές» στην κακοδιαχείριση και την παραβίαση των νόµων αναδείχθηκαν οι εκπρόσωποι της διοικητικής µηχανής και των ΟΤΑ.
Το ανώτατο δηµοσιονοµικό δικαστήριο, όπως προκύπτει από τη σχετική ετήσια έκθεση που παρέδωσε ο πρόεδρός του Ι. Καραβοκύρης στον πρόεδρο της Βουλής Ευ. Μεϊµαράκη, κατάφερε να αποτρέψει παράνοµες δαπάνες 146,5 εκατ. ευρώ µέσα στο 2010 «µπλοκάροντας» παράλληλα την παράνοµη εκταµίευση άλλων 13,5 εκατ., ενώ εκκρεµεί η διαδικασία για τον καταλογισµό διάφορων κονδυλίων σε βάρος εκπροσώπων της διοικητικής µηχανής και των ΟΤΑ.
Παρά την οικονοµική κρίση και το 1ο Μνηµόνιο, η κρατική µηχανή φάνηκε να συνεχίζει να λειτουργεί στην ίδια λογική µε προµήθειες και έργα που γίνονταν µε απευθείας αναθέσεις, µε κατατµήσεις δαπανών και αναθέσεις συµπληρωµατικών εργασιών για να αποφεύγονται διαγωνισµοί, µε παράνοµες προσλήψεις συµβασιούχων και ειδικών συµβούλων, µε σωρεία παράνοµων αµοιβών (µισθοί, αποζηµιώσεις, επιδόµατα, έξοδα κίνησης κ.λπ.) υπερβολικές δαπάνες σε γιορτές, κηδείες, εκδηλώσεις, αναµνηστικά δώρα, δηµόσιες σχέσεις, διαφήµιση έργου αρχών, σε κινητά, ακόµα και σε πούρα…
Η νομική υπηρεσία του Δήμου Ρόδου εισηγήθηκε χθες στην Οικονομική Επιτροπή τα εξής:
“Κατά τη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής της 5-2-2013, έγινε δεκτή η παραπάνω σχετική γνωμοδότησή μας για εξώδικο συμβιβασμό εκκρεμούς δίκης στο Διοικητικό Εφετείο Πειραιά, με όφελος του Δήμου Ρόδου, την παραίτηση από τους τόκους υπερημερίας.
Η εκκρεμής δίκη αφορά την έντοκη αποπληρωμή δύο (2) λογαριασμών του αναδόχου του έργου «Ανακατασκευή Χλοοτάπητα στο Δημοτικό γήπεδο Διαγόρας» κ. Δ. Βράιλα, σύμφωνα με την από 22-10-2009 σύμβαση, ποσού 207.000 ευρώ.
Το θέμα είχε χρεωθεί στην Νομική Υπηρεσία του Δήμου Ρόδου με το αρ. πρωτ. 2/79596/11-7-2012 έγγραφο του Γραφείου της Οικονομικής Επιτροπής.
Πριν την υποβολή της παραπάνω αρ. πρωτ. 2/10879/31-1-2012 γνωμοδότησής μας προς την Οικονομική Επιτροπή, όπως και σ’ αυτήν περιγράφουμε, με το αρ. πρωτ. 2/83590/10-7-2012 έγγραφό μας προς τις Δ/νσεις Τεχνικών Έργων και Οικονομικών Υπηρεσιών, ζητήσαμε τις απόψεις επί του θέματος.
Όπως στην παραπάνω γνωμοδότησή μας επισημάναμε, στο παραπάνω έγγραφό μας απάντησε η Δ/νση Τεχνικών Έργων και Υποδομών με το αρ. πρωτ. 2/83590/5-12-2010 έγγραφο, το οποίο έχει ως εξής: «Στη συνέχεια του ανωτέρω εγγράφου σας, σας γνωρίζουμε ότι το έργο: «Ανακατασκευή χλοοτάπητα στο δημοτικό στάδιο Διαγόρας» έχει εκτελεσθεί έντεχνα και εμπρόθεσμα (έχει εκδοθεί βεβαίωση περάτωσης εργασιών 30/12/2009) και οι δύο (2) λογαριασμοί συνολικού ύψους 205.441,63 ευρώ, με το Φ.Π.Α. είναι νόμιμοι και έχουν υπογραφεί εντός της προθεσμίας εκτέλεσης του έργου.
Στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία και διευκρίνιση».
Η Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών δεν μας διαβίβασε απάντηση και γι’ αυτό και στην παραπάνω τελική γνωμοδότηση μας προς την Οικονομική Επιτροπή αρ. πρωτ. 2/10879/31-1-2013, την οποία και πάλι κοινοποιήσαμε προς τη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Λογιστηρίου, γνωμοδοτήσαμε υπέρ του ανωτέρω συμβιβασμού, επισημαίνοντας παράλληλα «…. εφόσον η Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών δεν προβάλλει αντίθετη άποψη….».
Σε τοπική εφημερίδα αναγνώσαμε δημοσίευμα, σύμφωνα με το οποίο στην ετήσια (για το 2010) Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που παραδόθηκε τις τελευταίες ημέρες στη Βουλή, περιλαμβάνεται η εξής παρατυπία για το Δήμο Ρόδου: «Με την 22/2010 πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Ν. Δωδεκανήσου επεστράφησαν αθεώρητα τα 437 και 438/2010 Χ.Ε. συνολικού ποσού ευρώ 205.641,63 του Δ. Ροδίων, που αφορούσαν την πληρωμή του 1ου και 2ου λογαριασμού του Έργου Ανακατασκευή Χλοοτάπητα στο δημοτικό γήπεδο Διαγόρα με την αιτιολογία ότι μη νομίμως έγινε απευθείας ανάθεση του ως άνω έργου χωρίς να συντρέχουν λόγοι επείγουσας ανάγκης, οφειλόμενοι σε απρόβλεπτες περιστάσεις σύμφωνα με το εδάφιο δ’ της παρ. 3 του άρθρου 28 του Ν. 3669/2008 (ΦΕΚ Α’ 116), πολύ δε περισσότερο όταν η σύμβαση υπογράφηκε στις 22-10-2009 με προθεσμία εκτέλεσης 30 ημερολογιακές ημέρες και επέκταση της κατασκευής του έργου στη χειμερινή περίοδο, με συνέπεια την ύπαρξη δυνατότητας προγραμματισμού και ανάθεσής του, κατόπιν διενέργειας δημοτικού διαγωνισμού. Περαιτέρω, κατά την πιστοποίηση των λογαριασμών γινόταν χρήση του κονδυλίου 92 των απρόβλεπτων, χωρίς να αιτιολογείται επαρκώς και ειδικώς η διάθεση του ανωτέρω κονδυλίου, καθώς δεν υποβλήθηκε στα δικαιολογητικά του Χ.Ε. αιτιολογική έκθεση που συνόδευε αντίστοιχο πίνακα Α.Π.Ε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 57 παρ. 3 του Ν. 3669/2008 (ΦΕΚ Α’ 116). Τα ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκαν».
Επειδή, όπως είναι φανερό από τα αναφερόμενα στην παράγραφο Α, δεν είχε επισημανθεί στη Νομική Υπηρεσία η παραπάνω (παραγρ. Β’) πράξη επιστροφής του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Δωδεκανήσου, ανακαλούμε την αρ. πρωτ. 2/10879/31-1-2013 γνωμοδότησή μας και αντίστοιχα γνωμοδοτούμε προς την Οικονομική Επιτροπή την ανάκληση της σχετικής απόφασης που έλαβε στις 5-2-2013 και η οποία άλλωστε δεν ήταν τελική, αλλά, σύμφωνα με την γνωμοδότησή μας, παραπεμπτική προς το Δημοτικό Συμβούλιο.
Κατά την επανεξέταση του θέματος, παρακαλούμε να ζητηθεί και εγγράφως να έχουν καταθέσει τις απόψεις τους, αλλά και να παραβρίσκονται εκπρόσωποι των αρμοδίων τμημάτων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών και της Δ/νσης Τεχνικών Έργων και Υποδομών”.