Μείζον θέμα, που αφορά τη ρύθμιση για τα αυθαίρετα ανοίγει το ΙΚΑ με εγκύκλιο που έδωσε στη δημοσιότητα και στην οποία, σαφώς αναφέρει ότι ανεξάρτητα από το αν εκδοθεί – εκ των υστέρων – ή όχι οικοδομική άδεια για το αυθαίρετο, πρέπει να ακολουθείται η προβλεπόμενη από τον ΓΟΚ διαδικασία ενώπιον του ΙΚΑ (αναγγελία έργου, πίνακας, εισφορές κ.λπ.).
Από την πλευρά του, το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής επιφυλάχθηκε να προβεί σε οποιοδήποτε σχόλιο, καθώς απαιτείται επισταμένη μελέτη της εγκυκλίου.
Το θέμα των εισφορών, που προκύπτουν από την ένταξη των αυθαιρέτων στη ρύθμιση, είχε τεθεί μετά τη δημοσιοποίηση του κειμένου του νόμου και είχε ξεπεραστεί με τη δέσμευση του υπουργείου μέρος των εσόδων, που θα εισέρρεαν στα δημόσια ταμεία να δοθούν στο ΙΚΑ, προκειμένου να καλυφθούν οι ασφαλιστικές εισφορές των ακινήτων.
Συγκεκριμένα, το ΙΚΑ έχει λαμβάνειν 15% επί του παραβόλου νομιμοποίησης, ως ποσοστού – πλαφόν επί των ασφαλιστικών εισφορών για την όποια σχετική οικοδομική δραστηριότητα.
Ωστόσο, στην εγκύκλιο, που δημοσιοποιήθηκε, διευκρινίζεται ότι εφόσον καταβληθεί το «αρχικό παράβολο», παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης οικοδομικής άδειας εντός προθεσμίας τριών ετών. Επισημαίνει επιπλέον ότι, ακόμη και αν καταβληθεί το «ειδικό πρόστιμο» που προαναφέρεται και το οποίο περιορίζεται στο αρχικό παράβολο, θα πρέπει και από πλευράς ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων, με βάση το συγκεκριμένο άρθρο του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού.
Επομένως, πέραν των όποιων άλλων καταβολών, που ενδεχομένως απαιτούνται για τον σχηματισμό φακέλου για την πολεοδομία (εφορία κ.λπ.) και ανεξάρτητα αν θα εκδοθεί ή όχι οικοδομική άδεια μέσα στην τριετία, πρέπει να λαμβάνει γνώση το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (αναγγελία του έργου, προσκόμιση πίνακα του άρθρου 38 του κανονισμού ασφάλισης συμπληρωμένο από τον επιβλέποντα το έργο μηχανικό). Το υποκατάστημα του ΙΚΑ που είναι αρμόδιο για τον έλεγχο των καταβλητέων εισφορών, όταν λάβει γνώση, θα πρέπει να προβεί στις δέουσες ενέργειες και εφόσον δεν έχει ασφαλισθεί το απασχολούμενο προσωπικό κατά την εκτέλεση των εργασιών, θα προβεί σε έλεγχο, για την αναζήτηση στοιχείων αναφορικά με τον χρόνο κατασκευής κ.λπ. (έλεγχο για τυχόν παραγραφή του δικαιώματος για καταλογισμό εισφορών λόγω παρέλευσης δεκαετίας) και εν συνεχεία σε υπολογισμούς των καταβλητέων εισφορών βάσει των πινάκων του άρθρου 38 παρ. 1 του κανονισμού ασφάλισης ΙΚΑ – ΕΤΑΜ και στην αναζήτηση αυτών.
Επτά νέες διευκρινίσεις για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων
Σε νέες διευκρινίσεις για τη διαδικασία ένταξης των αυθαιρέτων στη ρύθμιση «τακτοποίησης» προχώρησε το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, μόλις 12 ημέρες πριν από την εκπνοή της προθεσμίας για την κατάθεση αιτήσεων.
Βέβαιο, πάντως, θεωρείται ότι θα δοθεί παράταση της προθεσμίας, καθώς η ανταπόκριση είναι κατώτερη των στόχων, αφού στα ταμεία έχουν εισρεύσει λιγότερα από 19 εκατ. ευρώ, ενώ το υπουργείο είχε υπολογίσει έως το τέλος του χρόνου έσοδα της τάξης των 600 εκατ. ευρώ.
1. Σε διαμέρισμα κατασκευάζεται νέο WC, μετατοπίζεται η θέση της κουζίνας και δημιουργείται επιπλέον δωμάτιο (από αλλαγή διαρρύθμισης και όχι από κλείσιμο ημιυπαίθριου χώρου) μέσα στο εγκεκριμένο εμβαδόν του διαμερίσματος, σύμφωνα με την οικοδομική άδεια. Ποιες αυθαιρεσίες εντάσσονται στην κατηγορία 13, του φύλλου καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής;
Σύμφωνα με τροπολογία της παρ. 4, του άρθρου 23, του ν. 4014/11, που ψηφίστηκε στις 9/11/11 ορίζεται ότι «…επισυνάπτεται υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού, με τις οποίες δηλώνεται και βεβαιώνεται αντίστοιχα, ότι… στη διακεκριμένη αυτοτελή οριζόντια ή κάθετη ιδιοκτησία, μη συμπεριλαμβανομένων των κοινόκτητων ή κοινόχρηστων χώρων του ακινήτου, δεν έχουν εκτελεστεί αυθαίρετες κατασκευές που να επηρεάζουν τη δόμηση, την κάλυψη και το ύψος της ιδιοκτησίας…». Συνεπώς η έκδοση βεβαίωσης μηχανικού δεν εμποδίζεται από τις αυθαιρεσίες αυτές, καθ’ ότι δεν αποτελούν αντικείμενο αυτής. Πλην, όμως, παρέχεται η δυνατότητα στον πολίτη να ρυθμίσει κάθε παράβαση, όπως αυτές ορίζονται με τις ισχύουσες διατάξεις (άρθρο 49, παρ.4).
2. Για τις περιπτώσεις αυθαιρέτων σε περιοχές εκτός σχεδίου που δηλώθηκαν (Α’ και Β’ φάση) με τον ν. 1337/83, αλλά δεν πήραν, ως εκτός σχεδίου, οριστική εξαίρεση από την κατεδάφιση (Γ φάση) δεν απαιτείται η ένταξή τους στον ν. 4014/2011. Πώς μπορούν να μεταβιβαστούν;
Για τη σύνταξη του συμβολαίου θα προσκομιστούν επικυρωμένο αντίγραφο της Β’ φάσης του ν. 1337/83, καθώς και υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση του μηχανικού, με τις οποίες δηλώνεται και βεβαιώνεται αντίστοιχα ότι οι εκτελεσμένες αυθαίρετες κατασκευές στο ακίνητο εμπίπτουν στην περίπτωση δ’, της παραγράφου 2, του άρθρου 23, του ν. 4014/11, καθώς και ότι δεν έχει εκτελεστεί άλλη αυθαίρετη κατασκευή ή δεν έχει εγκατασταθεί άλλη αυθαίρετη χρήση, σύμφωνα με τα σχέδια της δήλωσης του ν. 1337/83 και δεν υπάγονται σε καμία από τις περιπτώσεις της παραγράφου 3, του ιδίου ως άνω άρθρου.
3. Αυθαίρετη αλλαγή χρήσης σε ακίνητο ή αυθαίρετη κατασκευή, που βρίσκεται στο μη δασικό τμήμα γηπέδου ή στο τμήμα γηπέδου εκτός ζώνης παραλίας μπορεί να υπαχθεί οτη ρύθμιση του ν. 4014/11;
Ναι, σύμφωνα με τροπολογία της παρ. 3α, του άρθρου 23, του ν. 4014/11, που ψηφίστηκε στις 9/11/11. (άρθρο 49, παρ. 2).
4. Αυθαίρετες κατασκευές ή αυθαίρετες αλλαγές χρήσεις που βρίσκονται μέσα σε παραδοσιακό οικισμό μπορούν να υπαχθούν στη ρύθμιση του ν. 4014/11;
Μπορούν να υπαχθούν, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της παρ. 24, του άρθρου 24, του ν. 4014/11, όπως συμπληρώθηκε μετά από σχετική τροπολογία, που ψηφίστηκε στις 9/11/11 (άρθρο 49, παρ. 3 και 11).
5. Οταν δεν υπάρχει τιμή ζώνης στη θέση του ακινήτου παίρνουμε την τιμή εκκίνησης ή τιμή αφετηρίας, που ισχύει στην περιοχή;
Οχι, για τον υπολογισμό του ενιαίου ειδικού προστίμου λαμβάνουμε μόνο την τιμή ζώνης, που έχει καθοριστεί, σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του υπουργείου Οικονομικών και σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρ. 7, του άρθρου 24, του ν. 4014/11, όπως ισχύει.
6. Για αυθαίρετη κατασκευή που έχει υπαχθεί στο ν. 4014/11 και ειδικότερα στην παρ. 2, του άρθρου 26 σε περίπτωση που δεν θα εκδοθεί εμπρόθεσμα (εντός τριών ετών) η σχετική οικοδομική άδεια υπάρχουν συνέπειες;
Σύμφωνα με τροπολογία της παρ. 2, του άρθρου 26, του ν. 4014/11, που ψηφίστηκε στις 9/11/11 διευκρινίζεται ότι δεν συνυπολογίζεται στο χρονικό διάστημα των τριών (3) ετών ο χρόνος καθυστέρησης έκδοσης της οικοδομικής άδειας για λόγους που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αιτούντος. Διαφορετικά επιβάλλονται τα πρόστιμα του άρθρου 27, του ν. 4014/11 (άρθρο 51, παρ. 5).
7. Ακίνητο, του οποίου ανακλήθηκε η οικοδομική άδεια όχι για ψευδή ή αναληθή στοιχεία και μπορεί να υπαχθεί στην παρ. 18, του άρθρου 24, του ν. 4014/11. Πώς θα γίνει η υπαγωγή στη ρύθμιση, μία αίτηση ανά αυτοτελή ιδιοκτησία; Στις αυτοτελείς ιδιοκτησίες προστίθενται οι επιφάνειες των παρακολουθημάτων (υπόγειων αποθηκών) με μειωτικό συντελεστή 0,5; Για τις κοινόχρηστες επιφάνειες, όπως είσοδο και κλιμακοστάσιο σε όλους τους ορόφους υποβάλλεται άλλη αίτηση από όλους τους συνιδιοκτήτες;
Υποβάλλεται μία αίτηση ανά λειτουργικά αυτοτελή και ανεξάρτητη ιδιοκτησία, δηλαδή μία αίτηση ανά διαμέρισμα με τα παρακολουθήματά του από τον φερόμενο ιδιοκτήτη, τον συνιδιοκτήτη ή τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο. Για τους κοινόχρηστους χώρους του κτηρίου υποβάλλεται μία κοινή αίτηση των συνιδιοκτητών. Δεδομένου ότι ο μειωτικός συντελεστής 0,5 για τους βοηθητικούς χώρους αφορά μόνο τον υπολογισμό του προστίμου, για τον υπολογισμό του παραβόλου λαμβάνονται υπόψη όλες οι επιφάνειες (υπόγεια, σοφίτες, πατάρια) χωρίς μειωτικό συντελεστή.
