Οι νομαρχιακές πολεοδομίες ιδρύονται ξανά-Στόχος να εξυπηρετηθούν και μικρά νησιά

Μία από τις προ­βλέ­ψεις του «Καλ­λι­κράτη» (ν. 3852/2010) που συνά­ντησε εξαρχής σημα­ντι­κές αντι­δρά­σεις ήταν η «διάλυση» των παλαιών νομαρ­χια­κών πολε­ο­δο­μιών (που εξυ­πη­ρε­τού­σαν πολλούς δήμους) και η στα­διακή μετα­βί­βαση σε κάθε δήμο της σχε­τι­κής αρμο­διό­τη­τας. Εκτός από τις αντιρ­ρή­σεις επί της αρχής (δηλαδή, το κατά πόσον οι δήμοι είναι αρκετά ώριμοι στη δια­χεί­ριση των πολε­ο­δο­μι­κών τους ζητη­μά­των), το κυριό­τερο πρό­βλημα ήταν η στε­λέ­χωση λει­τουρ­γι­κών υπη­ρε­σιών σε μια εποχή δρα­στι­κών περι­κο­πών. Η δημιουρ­γία των νέων υπη­ρε­σιών πήρε παρά­ταση έως το 2012 και κατόπιν μετα­τέ­θηκε ασαφώς στο μέλλον.

Το σχέδιο νόμου περί αυθαι­ρέ­των και δόμησης, που κατα­τέ­θηκε προχθές για έλεγχο στην Κεντρική Νομο­πα­ρα­σκευα­στική Επι­τροπή, προ­βλέ­πει την επα­να­φορά της αρμο­διό­τη­τας σε ανώτερο επίπεδο, εφόσον οι δήμοι δεν έχουν προ­χω­ρή­σει. «Στις περι­πτώ­σεις που οι δήμοι δεν έχουν συστή­σει, ή αδυ­να­τούν να συστή­σουν υπη­ρε­σία δόμησης, ή δια­θέ­τουν υπη­ρε­σία δόμησης που δεν καλύ­πτει τις απαι­τού­με­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την εύρυθμη λει­τουρ­γία της, συστή­νε­ται με απόφαση του γενικού γραμ­μα­τέα Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, μια υπη­ρε­σία δόμησης με χωρική αρμο­διό­τητα των προ­α­να­φε­ρό­με­νων δήμων ανά περι­φε­ρειακή ενότητα», ανα­φέ­ρε­ται. Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη λει­τουρ­γία και οργά­νωση των υπη­ρε­σιών δόμησης καθώς και τα κρι­τή­ρια για τη κατ’ ελά­χι­στον στε­λέ­χωση αυτών θα ορι­στούν με απόφαση των υπουρ­γών Περι­βάλ­λο­ντος και Εσω­τε­ρι­κών.

Το πρό­βλημα

Για ποιο λόγο κρίθηκε ανα­γκαία η επι­στροφή στο προη­γού­μενο σύστημα; Σύμφωνα με την ηλε­κτρο­νική πύλη e-poleodomia, σε όλη την Ελλάδα λει­τουρ­γούν σήμερα 141 πολε­ο­δο­μίες. Σε πολλές περι­φε­ρεια­κές ενό­τη­τες (νομοί), όλοι οι δήμοι εξα­κο­λου­θούν να εξυ­πη­ρε­τού­νται από μία μόνο υπη­ρε­σία: τα Ιωάν­νινα (8 δήμοι), οι Σέρρες και τα Χανιά (7 δήμοι), η Καρ­δί­τσα (6 δήμοι), η Δράμα (5 δήμοι), η Ξάνθη και η Ροδόπη (4 δήμοι), η Θεσπρω­τία, η Καστο­ριά, η Πιερία, η Πρέβεζα και η Φλώρινα (3 δήμοι), τα Γρεβενά, η Ευρυ­τα­νία, το Κιλκίς και η Φωκίδα (2 δήμοι).

Το πρό­βλημα είναι σύνθετο στα νησιά, όπου η μετα­κί­νηση από το ένα νησί στο άλλο προ­ϋ­πο­θέ­τει αρκετά έξοδα και χρόνο. Για παρά­δειγμα, στα Δωδε­κά­νησα η πολε­ο­δο­μία Ρόδου εξυ­πη­ρε­τεί την Τήλο, τη Χάλκη και το Καστελ­λό­ριζο, η Κως εξυ­πη­ρε­τεί και τη Νίσυρο, η Κάλυ­μνος εξυ­πη­ρε­τεί και την Πάτμο, το Αγα­θο­νήσι, την Αστυ­πά­λαια και τους Λειψούς, η Κάρ­πα­θος και την Κάσο, ενώ δική τους πολε­ο­δο­μία ίδρυσαν μόνο η Σύμη και η Λέρος.

Στην Αττική, το πρό­βλημα είναι δια­φο­ρε­τικό: ο όγκος της δου­λειάς. Για παρά­δειγμα, η πολε­ο­δο­μία της Αγίας Παρα­σκευής εξα­κο­λου­θεί να εξυ­πη­ρε­τεί Χαλάν­δρι, Φιλοθέη-Ψυχικό, Παπάγου-Χολαργό, Πεντέλη και Βρι­λήσ­σια. «Η ταλαι­πω­ρία των πολιτών περνά σε εμάς που δεν έχουμε αρκε­τούς υπαλ­λή­λους για να τους εξυ­πη­ρε­τή­σουμε», εξηγεί ο διευ­θυ­ντής της πολε­ο­δο­μίας Δημ. Κλε­φτο­δή­μος. «Πλέον προ­χω­ρή­σαμε σε δια­δη­μο­τι­κές συνερ­γα­σίες για να αντα­πο­κρι­θούμε – για παρά­δειγμα στις αυτο­ψίες “δανει­ζό­μα­στε” έναν μηχα­νικό του εξυ­πη­ρε­τού­με­νου από εμάς δήμου».

Οι δυσλει­τουρ­γίες των πολύ μεγάλων ή πολύ μικρών πολε­ο­δο­μι­κών γρα­φείων απα­σχό­λη­σαν και τον Συνή­γορο του Πολίτη και την ΕΜΔΥΔΑΣ, που ζήτησαν πολ­λά­κις τη στε­λέ­χωση των υπη­ρε­σιών. Ομως το πρό­βλημα στις νέες πολε­ο­δο­μίες δεν είναι μόνο η ελλιπής στε­λέ­χωση, αλλά κάποιες φορές… και οι «παρεμ­βά­σεις» των δημάρ­χων! Χαρα­κτη­ρι­στικό είναι ότι τον Μάρτιο του 2017 ο γενικός διευ­θυ­ντής Πολε­ο­δο­μίας του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος Γιώργος Γκα­να­σού­λης χρειά­στηκε να εκδώσει εγκύ­κλιο (έπειτα από συγκε­κρι­μένη καταγ­γε­λία για επέμ­βαση δημάρ­χου), υπεν­θυ­μί­ζο­ντας ότι μόνο οι υπάλ­λη­λοι των υπη­ρε­σιών δόμησης είναι αρμό­διοι από τον νόμο και «κάθε εμπλοκή, ενέρ­γεια ή παρέμ­βαση αναρ­μό­διων οργάνων στις ανωτέρω δια­δι­κα­σίες, ουδεμία ισχύ έχει»…

Καθη­με­ρινή