“Δεκέμβριο το πόρισμα για τον Καλλικράτη”

Μέχρι το Δεκέμ­βριο πρό­κει­ται να παρα­δο­θεί το πόρισμα της αρμό­διας Επι­τρο­πής για τη μεταρ­ρύθ­μιση του Καλ­λι­κράτη, τονίζει ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Πανα­γιώ­της Κου­ρου­μπλής.  Την περι­γρά­φει, δε, ως «μια πολυ­ε­πί­πεδη και πολύ­πλευρη μεταρ­ρύθ­μιση, για επα­να­σχε­δια­σμό ολό­κλη­ρου του διοι­κη­τι­κού συστή­μα­τος, με ουσια­στική μετα­φορά εξου­σιών, αρμο­διο­τή­των και πόρων από το κέντρο προς τους περι­φε­ρεια­κούς και τοπι­κούς δημό­σιους θεσμούς. Η λογική να λαμ­βά­νο­νται απο­φά­σεις από την κεντρική διοί­κηση και να υλο­ποιού­νται από την Αυτο­διοί­κηση, θα στα­μα­τή­σει. Θα οριο­θε­τη­θούν οι ρόλοι δια­φο­ρε­τι­κών επι­πέ­δων διοί­κη­σης και θα εξε­τα­στούν εκ βάθρων οι αρμο­διό­τη­τες όλων των βαθ­μί­δων», προ­σθέ­τει σε συνέ­ντευξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ.

Ανα­λυ­τικά η απά­ντηση για το θέμα.

Απ. Πρό­κει­ται για μια πραγ­μα­τικά πολυ­ε­πί­πεδη και πολύ­πλευρη μεταρ­ρύθ­μιση. Για την κατάρ­τιση αυτής της νομο­θε­τι­κής πρω­το­βου­λίας που θα γυρίσει σελίδα στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση, συνε­χί­ζει να εργά­ζε­ται με εντα­τι­κούς ρυθμούς η αρμόδια Επι­τροπή, στην οποία συμ­με­τέ­χουν εμπει­ρο­γνώ­μο­νες, πολι­τικά στελέχη, υπη­ρε­σια­κοί παρά­γο­ντες του υπουρ­γείου, αλλά κυρίως, κι εδώ είναι η μεγάλη διαφορά με ό,τι ξέραμε μέχρι τώρα, εκπρό­σω­ποι της Τ.Α. την οποία το κράτος την καλεί να έχει πρω­τα­γω­νι­στικό ρόλο.

Ανα­μέ­νε­ται μέχρι τον Δεκέμ­βριο η Επι­τροπή αυτή να έχει παρα­δώ­σει το πόρισμά της. Βασικοί πυλώνες, είναι πολύ συνο­πτικά οι ακό­λου­θοι: Η δημιουρ­γία Επι­τε­λι­κού Κράτους-Πολυεπίπεδης Δια­κυ­βέρ­νη­σης. Κάτι τέτοιο προ­ϋ­πο­θέ­τει επα­να­σχε­δια­σμό ολό­κλη­ρου του διοι­κη­τι­κού συστή­μα­τος, με ουσια­στική μετα­φορά εξου­σιών, αρμο­διο­τή­των και πόρων από το κέντρο προς τους περι­φε­ρεια­κούς και τοπι­κούς δημό­σιους θεσμούς. Η λογική να λαμ­βά­νο­νται απο­φά­σεις από την κεντρική διοί­κηση και να υλο­ποιού­νται από την Αυτο­διοί­κηση, θα στα­μα­τή­σει. Θα οριο­θε­τη­θούν οι ρόλοι δια­φο­ρε­τι­κών επι­πέ­δων διοί­κη­σης και θα εξε­τα­στούν εκ βάθρων οι αρμο­διό­τη­τες όλων των βαθ­μί­δων. Πρό­κει­ται για ένα εγχεί­ρημα ολι­στι­κής προ­σέγ­γι­σης της εξου­σίας και της διοί­κη­σης. Ενι­σχύ­ε­ται η τοπική αυτο­νο­μία, ενώ εξε­τά­ζο­νται και οι δυνα­τό­τη­τες στα­δια­κής αύξησης της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης των ΟΤΑ, ανάλογα με τη βελ­τί­ωση της γενικής δημο­σιο­νο­μι­κής εικόνας της χώρας. Καθιε­ρώ­νε­ται ένας μόνιμος μηχα­νι­σμός παρα­κο­λού­θη­σης των δημο­σιο­νο­μι­κών μεγεθών των ΟΤΑ, ώστε τα φαι­νό­μενα οικο­νο­μι­κών αδιε­ξό­δων και τετε­λε­σμέ­νων κατα­στά­σεων να απο­τε­λούν, πια, παρελ­θόν. Ενι­σχύ­ε­ται δρα­στικά ο κοι­νω­νι­κός ρόλος των ΟΤΑ, αφού οι αρμο­διό­τη­τές τους για την προ­στα­σία των ευά­λω­των ομάδων, και ειδικά σε περιό­δους παρα­τε­τα­μέ­νης λιτό­τη­τας, διευ­ρύ­νο­νται και απο­κτούν βαρύ­νουσα σημασία. Καθιε­ρώ­νε­ται το «τεκ­μή­ριο αρμο­διό­τη­τας» άσκησης της κοι­νω­νι­κής πολι­τι­κής υπέρ των δήμων και η κοι­νω­νική υπη­ρε­σία των δήμων, πλέον, ανα­λαμ­βά­νει συντο­νι­στικό ρόλο στη διά­γνωση των αναγκών, στον σχε­δια­σμό, στην ανά­πτυξη των συνερ­γα­σιών και την δημιουρ­γία δικτύων. Ανα­λαμ­βά­νει δράσεις σε τομείς όπως Υγεία, Παιδεία, Πολι­τι­σμός, Αθλη­τι­σμός.