ΣΕΤΕ: Σε μειονεκτική θέση η Ελλάδα έναντι των τουριστικών της «αντιπάλων»

Τα συγκρι­τικά μειο­νε­κτή­ματα της Ελλάδας έναντι των υπό­λοι­πων ευρω­παϊ­κών, του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών ανα­δει­κνύει έρευνα του Συν­δέ­σμου Ελλη­νι­κών Του­ρι­στι­κών Επι­χει­ρή­σεων (ΣΕΤΕ), κατα­δει­κνύ­ο­ντας την πλήρη απουσία φορο­λο­γι­κών κινή­τρων για την προ­σέλ­κυση σχε­τι­κών επεν­δύ­σεων.

Όπως επι­ση­μαί­νε­ται στην έρευνα, η Ελλάδα έχει δημιουρ­γή­σει μια σειρά φορο­λο­γι­κών αντι­κι­νή­τρων τόσο για την λει­τουρ­γία των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων όσο και για την προ­σέλ­κυση σχε­τι­κών επεν­δύ­σεων. Από τη μελέτη προ­κύ­πτει ότι η χώρα βρί­σκε­ται στην τελευ­ταία θέση, τόσο στους φόρους επεν­δύ­σεων όσο και στους φόρους λει­τουρ­γίας, με την Κύπρο να βρί­σκε­ται στην καλύ­τερη θέση, την Κροατία δεύτερη, την Τουρκία τρίτη, την Ισπανία τέταρτη και την Ιταλία πέμπτη.

Το κόστος της αρχικής επέν­δυ­σης σε του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις επι­βα­ρύ­νε­ται κυρίως από τον ισχύ­ο­ντα ανά κράτος Φόρο Μετα­βί­βα­σης Ακι­νή­των, ή τον ΦΠΑ, ανάλογα με την περί­πτωση. Οι αυξη­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ που επι­βάλ­λο­νται κατά την μετα­βί­βαση ακι­νή­των στην Ιταλία και την Ελλάδα απο­θαρ­ρύ­νουν επεν­δύ­σεις σε νέες εγκα­τα­στά­σεις.

Ειδικά για την Ελλάδα, η καθυ­στέ­ρηση της επι­στρο­φής ΦΠΑ επεν­δύ­σεων οδηγεί σε σοβαρά προ­βλή­ματα ρευ­στό­τη­τας τις επι­χει­ρή­σεις. Επι­πρό­σθετα, μέχρι πρό­τι­νος οι κατά καιρούς ανα­πτυ­ξια­κοί νόμοι προ­σέ­φε­ραν φορο­λο­γικά κίνητρα για νέες επεν­δύ­σεις στην ελλη­νική επι­κρά­τεια. Η νομο­θε­τική αυτή τακτική έχει εγκα­τα­λει­φθεί την τελευ­ταία δεκα­ε­τία, αφαι­ρώ­ντας από την χώρα ένα ακόμα εργα­λείο πρό­σκλη­σης επεν­δύ­σεων.

Φορο­λο­γικά βάρη

Η βασική φορο­λο­γική επι­βά­ρυνση προ­κύ­πτει από τον φόρο επί των κερδών και των μερι­σμά­των που ισχύει σε κάθε χώρα. Η ποσο­στιαία επι­βά­ρυνση στα δια­νε­μό­μενα κέρδη μετόχου με ποσοστό άνω του 20% αθροι­στικά έχει ως εξής:

Είναι εμφανές ότι η Κύπρος επι­φυ­λάσ­σει ιδιαί­τερα ευνοϊκή φορο­λο­γική μετα­χεί­ριση στις επι­χει­ρή­σεις, τόσο λόγω χαμηλής φορο­λο­γίας κερδών όσο και μη φορο­λο­γίας μερι­σμά­των.

Καθ’ ότι τα ως άνω ποσοστά είναι υπο­λο­γι­σμένα με τους γενι­κούς συντε­λε­στές, θα πρέπει να σημειω­θεί ότι η ισπα­νική νομο­θε­σία προ­βλέ­πει χαμη­λό­τε­ρους συντε­λε­στές σε πολλά νησιά που απο­τε­λούν του­ρι­στι­κούς προ­ο­ρι­σμούς καθώς και συντε­λε­στή 15% για τα δύο πρώτα έτη κατά τα οποία η επι­χεί­ρηση θα εμφα­νί­σει κερ­δο­φο­ρία, καθι­στώ­ντας την χώρα ελκυ­στι­κό­τερο πόλο επεν­δύ­σεων φορο­λο­γικά τόσο από την Ελλάδα όσο και από την Ιταλία.

Κόστος μισθο­δο­σίας

Η Ιταλία έχει το υψη­λό­τερο κόστος μισθο­δο­σίας με δεδο­μένο ότι ο λόγος Κόστος Μισθο­δο­σίας/Μικτός Μισθός είναι ο υψη­λό­τε­ρος σε σχέση με τις άλλες χώρες (133%). Ακο­λου­θούν η Ισπανία (130%) και η Ελλάδα (125%). Η Κροατία έχει το χαμη­λό­τερο ποσοστό (117%) ενώ σχετικά χαμηλό ποσοστό έχουν η Τουρκία και η Κύπρος (120,5% & 120% αντί­στοιχα).

Ως προς την ανα­λο­γία των καθαρών απο­δο­χών και του κόστους μισθο­δο­σίας, η Κύπρος έχει το χαμη­λό­τερο ποσοστό 130% ενώ η Ελλάδα το υψη­λό­τερο αφού αυτό ανέρ­χε­ται σε 198%. Η Ιταλία και η Κροατία ακο­λου­θούν με ποσοστά που ανέρ­χο­νται σε 190% και 178% αντί­στοιχα. Ακο­λου­θούν στα ίδια επίπεδα περίπου η Ισπανία και η Τουρκία των οποίων το ποσοστό κόστος μισθο­δο­σίας / καθαρές απο­δο­χές πλη­ρω­τέες ανέρ­χε­ται σε 173% και 170% αντί­στοιχα.

Άμεσες επι­βα­ρύν­σεις

Η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων επη­ρε­ά­ζε­ται από τις τελικές τιμές στον χρήστη της υπη­ρε­σίας και ως εκ τούτου από τις άμεσες φορο­λο­γι­κές επι­βα­ρύν­σεις που προ­βλέ­πο­νται από την νομο­θε­σία κάθε κράτους. Βασικές επι­βα­ρύν­σεις για τον τελικό κατα­να­λωτή είναι ο ΦΠΑ και τα τέλη παρε­πι­δη­μού­ντων.

Οι πρό­σφα­τες τρο­πο­ποι­ή­σεις στην ελλη­νική νομο­θε­σία αφενός του συντε­λε­στή ΦΠΑ στις υπη­ρε­σίες δια­μο­νής (από 6 σε 13%) και εστί­α­σης (από 13% σε 23%) και αφε­τέ­ρου των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ σε νησιά με μικρό πλη­θυ­σμό, επι­βά­ρυ­ναν τις τιμές στον ελλη­νικό του­ρι­στικό κλάδο με απο­τέ­λε­σμα ο τελευ­ταίος να είναι λιγό­τερο αντα­γω­νι­στι­κός σε σύγκριση με τις λοιπές χώρες. Επι­ση­μαί­νε­ται ότι ενώ σε όλες τις λοιπές χώρες που ισχύει τέλος δια­μο­νής αυτό υπο­λο­γί­ζε­ται ανά δια­νυ­κτέ­ρευση, στην Ελλάδα επι­βα­ρύ­νει το σύνολο του κύκλου εργα­σιών των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων. Επίσης στις χώρες αυτές το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων κατα­βάλ­λε­ται με ξεχω­ρι­στή χρέωση από τον πελάτη. Η Τουρκία και η Κύπρος προ­σφέ­ρουν το αντα­γω­νι­στι­κό­τερο πλαίσιο από πλευράς επι­βά­ρυν­σης των τελικών τιμών.

Παρα­κρα­τή­σεις

Όλες οι υπό εξέταση χώρες προ­βλέ­πουν σύστημα προ­κα­τα­βο­λής φόρου κερδών έως και 100% του οποίου η πληρωμή λαμ­βά­νει χώρα κατά την διάρ­κεια του έτους, με εξαί­ρεση την Ισπανία που η προ­κα­τα­βολή κυμαί­νε­ται από 50-75% περίπου. Σημα­ντικό μέρος του προ­γραμ­μα­τι­σμού της ταμεια­κής ρευ­στό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων απο­τε­λούν και οι παρα­κρα­τή­σεις φόρου εισο­δή­μα­τος από τόκους και δικαιώ­ματα, καθώς και σε δαπάνες λήψης υπη­ρε­σιών και κατα­σκευής.

Όλες οι χώρες εφαρ­μό­ζουν τις συμ­βά­σεις απο­φυ­γής διπλής φορο­λο­γίας για τέτοιου είδους πλη­ρω­μές κατά προ­τε­ραιό­τητα. Και σε αυτό τον τομέα η Κύπρος εφαρ­μό­ζει το ευνοϊ­κό­τερο πλαίσιο, καθώς προ­βλέ­πε­ται παρα­κρά­τηση φόρου μόνο για παρα­χώ­ρηση δικαιω­μά­των και δη στο εσω­τε­ρικό της χώρας.

Τα λοιπά υπό εξέταση κράτη εφαρ­μό­ζουν συντε­λε­στές που κυμαί­νο­νται μεταξύ 10%-30% ανά περί­πτωση με την Ιταλία, την Ελλάδα και την Ισπανία να εφαρ­μό­ζουν τους υψη­λό­τε­ρους συντε­λε­στής παρα­κρά­τη­σης φόρου. Ιδιαί­τερη μνεία πρέπει να γίνει στην παρα­κρά­τηση φόρου επί υπη­ρε­σιών κατα­σκευής που προ­βλέ­πε­ται στην Ελλάδα και στην Τουρκία σε ποσοστό 3% και αντί­στοιχα στην Ιταλία σε 8%.

Λοιπές φορο­λο­γίες

Τα λει­τουρ­γικά έξοδα των επι­χει­ρή­σεων βαρύ­νο­νται από λοιπές φορο­λο­γίες, όπως τα προ­βλε­πό­μενα τέλη χαρ­το­σή­μου που εφαρ­μό­ζο­νται στην Ελλάδα, την Τουρκία και την Κύπρο. Οι συντε­λε­στές του ελλη­νι­κού κώδικα Τελών και Χαρ­το­σή­μου είναι και οι υψη­λό­τε­ροι από τις λοιπές υπό εξέταση χώρες.

Ως προς τον ειδικό φόρο ακι­νή­των, στην Κροατία τα ακίνητα δεν επι­βα­ρύ­νο­νται με ειδική φορο­λο­γία. Αντί­θετα τους υψη­λό­τε­ρους συντε­λε­στές φορο­λο­γίας ακι­νή­των έχει η Κύπρος καθότι η φορο­λό­γηση ανέρ­χε­ται έως και 1,9% της εμπο­ρι­κής τους αξίας.

Σχετικά υψηλούς συντε­λε­στές εφαρ­μό­ζει και η Ιταλία ενώ στην Ισπανία οι συντε­λε­στές κυμαί­νο­νται συνήθως από 0,6%-0,8% με ανώτατο όριο το 1,1% της αξίας των ακι­νή­των. Τέλος σχετικά χαμηλή φορο­λό­γηση ακι­νή­των εφαρ­μό­ζε­ται στην Τουρκία.

Συμπε­ρά­σματα

Είναι γνωστό ότι η Ελλάδα απέχει από το ζητού­μενο ελα­στικό και θελ­κτικό φορο­λο­γικό πλαίσιο της πλειο­ψη­φίας των αντα­γω­νι­στριών χωρών. Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρε­ται ο υψηλός βασικός φορο­λο­γι­κός συντε­λε­στής επί των κερδών, η μεγάλη γρα­φειο­κρα­τική επι­βά­ρυνση των ελλη­νι­κών επι­χει­ρή­σεων, η κατάρ­γηση των απαλ­λα­γών ΦΠΑ στα νησιά και οι οκτώ αλλαγές ΦΠΑ δια­μο­νής και εστί­α­σης από το 2008 έως και σήμερα.

Ειδικά η τελευ­ταία αλλαγή επη­ρε­ά­ζει κατα­λυ­τικά τις του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις αφού ουσια­στικά διπλα­σιά­στηκε το ΦΠΑ του μονα­δι­κού τομέα που κατά γενική ομο­λο­γία υπο­στη­ρί­ζει έμπρα­κτα την προ­σπά­θεια της χώρας να βγει από την κρίση.

Η ελλη­νική κυβέρ­νηση, επι­ση­μαί­νει ο ΣΕΤΕ, οφείλει να προβεί στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες προ­κει­μέ­νου το 2017 να επα­νέλ­θουν οι συντε­λε­στές ΦΠΑ σε αντα­γω­νι­στικά επίπεδα, δια­φο­ρε­τικά, η πραγ­μα­τι­κό­τητα θα είναι πολύ δύσκολη για τους νόμι­μους επι­χει­ρη­μα­τίες που αγω­νί­ζο­νται σε πολύ δύσκο­λες συν­θή­κες.

Η απο­κα­τά­σταση της εμπι­στο­σύ­νης Πολι­τείας και επι­χει­ρή­σεων είναι ίσως η σημα­ντι­κό­τερη συνθήκη για την υλο­ποί­ηση επεν­δύ­σεων στη χώρα. Άμεση προ­ϋ­πό­θεση για αυτήν την εμπι­στο­σύνη, είναι πρώτα απ’ όλα, η ύπαρξη στα­θε­ρού επεν­δυ­τι­κού και φορο­λο­γι­κού πλαι­σίου, κατα­λή­γει σχετικά, ο Σύν­δε­σμος.

Πηγή: naftemporiki.gr