ΕΣΕΕ: Η φορολογική μετεκλογική “κεραμίδα” που μας περιμένει

Τα ψηφι­σθέ­ντα φορο­λο­γικά μέτρα, με ανα­δρο­μική ισχύ από 1/1/2015, καθώς και τα βασι­κό­τερα μέτρα του νέου φορο­λο­γι­κού Νομο­σχε­δίου, τα οποία θα πρέπει να κατα­τε­θούν εντός του Οκτω­βρίου στη Βουλή από τη νέα κυβέρ­νηση που θα προ­κύ­ψει στις προ­σε­χείς εκλογές, παρου­σιά­ζει η ΕΣΕΕ σε σχετική ανα­κοί­νωση.

Ειδι­κό­τερα, ο «φορο­λο­γι­κός λογα­ρια­σμός» που προ­α­παι­τεί­ται από το 3ο μνη­μό­νιο και θα επι­βα­ρύ­νει μετε­κλο­γικά και ανα­δρο­μικά τη μικρο­με­σαία επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα ανα­λύ­ε­ται ως ακο­λού­θως:

• Προ­κα­τα­βολή φόρου εισο­δή­μα­τος – Επι­χει­ρή­σεις: Προ­βλέ­πε­ται αύξηση της προ­κα­τα­βο­λής φόρου για τα εισο­δή­ματα του 2014 στο 100% όσον αφορά στις ΑΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ, συνε­ται­ρι­σμούς και ενώσεις αυτών, λοιπές κοι­νο­πρα­ξίες, από 80% που ίσχυε μέχρι πρό­τι­νος. Αντι­θέ­τως, η αύξηση της προ­κα­τα­βο­λής φόρου από 55% στο 75% για τις προ­σω­πι­κές επι­χει­ρή­σεις (Ομόρ­ρυθ­μες – Ετε­ρόρ­ρυθ­μες) και τις αστικές εται­ρείες θα ισχύσει για το οικο­νο­μικό έτος 2016 (χρήση 2015).

• Προ­κα­τα­βολή φόρου εισο­δή­μα­τος – Αγρότες: Διπλα­σια­σμός της προ­κα­τα­βο­λής φόρου εισο­δή­μα­τος για τους αγρότες, με ανα­δρο­μική ισχύ (από 1/1/2015) για τη χρήση του 2014. Ουσια­στικά, με τη διάταξη αυτή προ­βλέ­πε­ται η επα­να­φορά του συντε­λε­στή προ­κα­τα­βο­λής φόρου εισο­δή­μα­τος στο 55%, ανα­δρο­μικά για τα εισο­δή­ματα του 2014. Ο συγκε­κρι­μέ­νος συντε­λε­στής είχε μειωθεί στο 27,5% με τον Νόμο 4328/2015 (παρά­γρα­φος 8, άρθρο 2) που είχε ψηφι­στεί τον περα­σμένο Μάιο από τη Βουλή. Η ψήφιση και η εφαρ­μογή του νέου Μνη­μο­νίου (Ν. 4336/2015) επι­βάλ­λει πρό­σθετα φορο­λο­γικά βάρη για περισ­σό­τε­ρους από 600.000 αγρότες, οι οποίοι σημειω­τέον έχουν ήδη υπο­βά­λει τις φετινές φορο­λο­γι­κές τους δηλώ­σεις. Πλέον, θα πρέπει να τυπω­θούν και να δια­νε­μη­θούν νέα εκκα­θα­ρι­στικά σημειώ­ματα στους υπό­χρε­ους, στα οποία θα προ­βλέ­πε­ται η προ­σαυ­ξη­μένη προ­κα­τα­βολή φόρου εισο­δή­μα­τος για το επόμενο οικο­νο­μικό έτος. Όσοι υπό­χρεοι δεν υπέ­βα­λαν δηλώ­σεις ,θα λάβουν εκκα­θα­ρι­στικά σημειώ­ματα που θα περι­λαμ­βά­νει προ­κα­τα­βολή φόρου 55% αντί για 27,5%.

• Συντε­λε­στές φορο­λό­γη­σης εται­ρι­κών κερδών: Ο συντε­λε­στής επί των εται­ρι­κών κερδών, με περίοδο ανα­φο­ράς τη χρήση του 2014, θα ανέλθει στο 29% από 26% που ίσχυε μέχρι πρό­τι­νος, μόνο για τις επι­χει­ρή­σεις που τηρούν διπλο­γρα­φικά βιβλία (όλα τα νομικά πρόσωπα/ κεφα­λαιου­χι­κές επι­χει­ρή­σεις όπως οι ΑΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ και όποιες ΟΕ-ΕΕ δεν έχουν απλο­γρα­φικά βιβλία). Από τις δια­τά­ξεις του Νομο­σχε­δίου εξαι­ρού­νται οι προ­σω­πι­κές (ΟΕ και ΕΕ με απλο­γρα­φικά βιβλία) και οι ατο­μι­κές επι­χει­ρή­σεις.

• Φόρος πολυ­τε­λούς δια­βί­ω­σης: Προ­βλέ­πε­ται αύξηση του συντε­λε­στή κατά 30%, από το 10% στο 13%, του αντί­στοι­χου τεκ­μη­ρίου δια­βί­ω­σης για τα ΙΧ άνω των 2.500 κυβικών εκα­το­στών και άνω, τις πισίνες, τα αερο­σκάφη και τα ελι­κό­πτερα. Επι­πλέον, ο φόρος αυτός επε­κτεί­νε­ται και στα σκάφη ανα­ψυ­χής ιδιω­τι­κής χρήσης άνω των 5 μέτρων.

• Έκτακτη Εισφορά Αλλη­λεγ­γύης: Αύξηση των συντε­λε­στών της έκτα­κτης εισφο­ράς (ανα­δρο­μική ισχύ από 1/1/2015) για όλα τα φυσικά πρόσωπα (μισθω­τοί, συντα­ξιού­χοι, ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τίες, εισο­δη­μα­τίες κ.ά.) με εισο­δή­ματα άνω των 30.000 ευρώ. Παράλ­ληλα, προ­ω­θεί­ται η ενσω­μά­τωσή της στον φόρο εισο­δή­μα­τος από το 2016, ενώ οι μισθω­τοί θα βιώσουν άμεσα τις επι­κεί­με­νες αλλαγές μέσω της αυτό­μα­της πτω­τι­κής ανα­προ­σαρ­μο­γής των μηνιαίων απο­δο­χών τους, λόγω αυξη­μέ­νων παρα­κρα­τή­σεων. Η ενσω­μά­τωση της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης στην κλίμακα φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος θα συρ­ρι­κνώ­σει το αφο­ρο­λό­γητο όριο των 12.000 ευρώ που ισχύει σήμερα στην αυτο­τελή κλίμακα υπο­λο­γι­σμού της εισφο­ράς (για εισο­δή­ματα μέχρι 12.000 ευρώ δεν κατα­βάλ­λε­ται εισφορά). Για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες η εισφορά αλλη­λεγ­γύης θα συνε­χί­σει να υπο­λο­γί­ζε­ται με τον ίδιο τρόπο (με την εκκα­θά­ριση της φορο­λο­γι­κής τους δήλωσης). Πιο ανα­λυ­τικά, οι συντε­λε­στές υπερ­δι­πλα­σιά­ζο­νται ανάλογα με την κλίμακα και κυμαί­νο­νται μέχρι 100.000 ευρώ από 0,7% έως 4%, ενώ για τα μεγα­λύ­τερα εισο­δή­ματα επι­βάλ­λο­νται συντε­λε­στές 6% και 8%.

• Αλλαγές στο καθε­στώς ρύθ­μι­σης ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών (100 δόσεις):

Μετα­βο­λές θα επέλ­θουν και στις ισχύ­ου­σες, πριν την ψήφιση του (Ν. 4336/2015), δια­τά­ξεις του πλαι­σίου ρύθ­μι­σης ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών (στο Δημόσιο και στα Ασφα­λι­στικά Ταμεία). Με το πέρας της εκλο­γι­κής ανα­μέ­τρη­σης θα θεσμο­θε­τη­θεί η αύξηση στο 5% (από το 3% που ίσχυε μέχρι τώρα) του επι­το­κίου για οφει­λέ­τες ποσών άνω των 5.000 ευρώ. Όσοι δια­θέ­τουν χρέη χαμη­λό­τερα των 5.000 ευρώ, θα δια­τη­ρή­σουν το μηδε­νικό επι­τό­κιο με αυστη­ρές όμως προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Ο οφει­λέ­της θα πρέπει να είναι φυσικό πρόσωπο το οποίο δεν ασκεί επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα. Η ακίνητη περιου­σία του οφει­λέτη να είναι αντι­κει­με­νι­κής αξίας έως 150.000 ευρώ. Η υπα­γό­μενη στη ρύθμιση βασική οφειλή να υπερ­βαί­νει το 50% του δηλω­θέ­ντος ετήσιου εισο­δή­μα­τος του οφει­λέτη. Επίσης, εκτός ρύθ­μι­σης θα βρεθούν οι υπό­χρεοι που αθετούν τρέ­χου­σες υπο­χρε­ώ­σεις ή δεν έχουν ρυθ­μί­σει τις νέες ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές τους εντός 3 μηνών από την προ­θε­σμία πλη­ρω­μής, ενώ παράλ­ληλα θεσπί­ζε­ται η πρό­βλεψη μείωσης του υφι­στά­με­νου αριθμού των δόσεων, εάν ο οφει­λέ­της μπορεί απο­δε­δειγ­μένα (με βάση τα οικο­νο­μικά του δεδο­μένα) να πλη­ρώ­νει την οφειλή του σε λιγό­τε­ρες από τις συμ­φω­νη­θεί­σες δόσεις.

• Μείωση ακα­τά­σχε­του ορίου: Μειώ­νο­νται όλα τα όρια για τις κατα­σχέ­σεις στα 1.000 ευρώ, ενώ το υπερ­βάλ­λον του νέου ορίου ποσό θα κατά­σχε­ται στο σύνολό του. Σε ό,τι αφορά μισθούς, συντά­ξεις και ασφα­λι­στικά βοη­θή­ματα, το ακα­τά­σχετο όριο 25% καταρ­γεί­ται και μειώ­νε­ται από τα 1.500 στα 1.000 ευρώ (καθαρό ποσό αφού αφαι­ρε­θούν οι εισφο­ρές). Ειδικά για περι­πτώ­σεις πολιτών που δοκι­μά­ζο­νται οικο­νο­μικά θα μπορεί να κατα­σχε­θεί το 50% για το τμήμα του μισθού ή της σύντα­ξης μεταξύ των 1.000 και 1.500 ευρώ (δηλαδή 250 ευρώ). Μειώ­νε­ται από τα 1.500 στα 1.250 ευρώ το ακα­τά­σχετο ποσό από έναν τρα­πε­ζικό λογα­ρια­σμό για κάθε φορο­λο­γού­μενο.

• Κατάρ­γηση Έκπτω­σης Φόρου Εισο­δή­μα­τος: Σύμφωνα με τις ψηφι­σθεί­σες δια­τά­ξεις καταρ­γεί­ται η έκπτωση φόρου 2% για την εφάπαξ εξό­φληση φόρου για τα εισο­δή­ματα που απο­κτώ­νται από την 1η Ιανουα­ρίου 2015 και ύστερα.

• Κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου: Προ­βλέ­πε­ται η στα­διακή κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών 30% από την 1η Οκτω­βρίου στα νησιά με υψηλό κατά κεφαλή εισό­δημα όπως Ρόδος, Μύκονος, Σαντο­ρίνη και Κως, ενώ από την 1/6/16 καταρ­γεί­ται το ειδικό καθε­στώς ΦΠΑ και στα λιγό­τερο ανε­πτυγ­μένα νησιά. Οι υφι­στά­με­νοι μειω­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ θα ισχύουν μόνο στα πλέον απο­μα­κρυ­σμένα νησιά του Αιγαίου.

• Κατα­βολή ΕΝΦΙΑ: Στα τέλη Σεπτεμ­βρίου θα αναρ­τη­θούν στο ηλε­κτρο­νικό σύστημα taxisnet τα εκκα­θα­ρι­στικά του ενιαίου φόρου ιδιο­κτη­σίας ακι­νή­των (ΕΝΦΙΑ), με στόχο η πρώτη δόση να κατα­βλη­θεί μέχρι τις 30 Οκτω­βρίου και να κατα­βλη­θούν οι τρεις από τις πέντε δόσεις εντός του 2015. Παράλ­ληλα, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο επε­ξερ­γά­ζε­ται σενάρια μικρών αυξο­μειώ­σεων των φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών στα κλι­μά­κια του κύριου και του συμπλη­ρω­μα­τι­κού φόρου (για έχοντες μεγάλη ακίνητη περιου­σία), όπως επίσης και μείωση του αφο­ρο­λό­γη­του ορίου του τελευ­ταίου, το οποίο ανέρ­χε­ται σήμερα στις 300.000 ευρώ. Οι πιθα­νο­λο­γού­με­νες αλλαγές επι­διώ­κουν να προσ­δώ­σουν έναν ανα­λο­γι­κό­τερο χαρα­κτήρα στον φόρο, προ­κει­μέ­νου να επι­με­ρι­στεί όσο το δυνατόν δικαιό­τερα ο ετήσιος στόχος των 2,65 δισ. ευρώ.

Επι­πλέον προ­α­παι­τού­νται:

• Στα­διακή αύξηση του συντε­λε­στή φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος για τους αγρότες από το 13% στο 20% για το 2016 και στο 26% για το 2017. Επίσης, προ­βλέ­πε­ται από 1η Οκτω­βρίου αύξηση σε δύο δόσεις του συντε­λε­στή και τρι­πλα­σιά­ζε­ται ο Ε.Φ.Κ. του αγρο­τι­κού πετρε­λαίου κίνησης.

• Κατάρ­γηση των εξαι­ρέ­σεων και απαλ­λα­γών από τη φορο­λο­γία εισο­δή­μα­τος που ισχύουν για διά­φο­ρες κατη­γο­ρίες επι­χει­ρή­σεων.

• Αυτό­ματη δια­δι­κα­σία από­δο­σης ΦΠΑ στο Δημόσιο εντός 5 ημερών από τη διε­νέρ­γεια της πλη­ρω­μής μέσω του τρα­πε­ζι­κού συστή­μα­τος, ΟΛΟΥ του ποσο­στού ΦΠΑ, αντί της δια­φο­ράς αγοράς και πώλησης, για συναλ­λα­γές μεταξύ επι­χει­ρή­σεων και πελατών λια­νι­κής.

• Εξορ­θο­λο­γι­σμός του επι­δό­μα­τος πετρε­λαίου θέρ­μαν­σης, με στόχο να μειω­θούν κατά το ήμισυ οι δαπάνες για τις επι­δο­τή­σεις πετρε­λαίου θέρ­μαν­σης στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2016.

• Άρση των νομικών εμπο­δίων για την πρό­σβαση των φορο­λο­γι­κών αρχών στις εγκα­τα­στά­σεις των φορο­λο­γου­μέ­νων, ακόμη και στις κατοι­κίες τους εφόσον έχουν δηλωθεί ως επαγ­γελ­μα­τική στέγη.

• Αύξηση των συντε­λε­στών φορο­λό­γη­σης των εισο­δη­μά­των από ενοίκια.

• Επα­να­σχε­δια­σμός των κλι­μα­κίων φορο­λό­γη­σης για κλη­ρο­νο­μιές, δωρεές και γονικές παροχές και επα­νε­ξέ­ταση των δια­τά­ξεων που διέπουν τις ανωτέρω φορο­λο­γίες.

• Απόφαση μετά την προ­σω­ρινή ανα­στολή για την επιβολή ΦΠΑ 23% στον χώρο της ιδιω­τι­κής εκπαί­δευ­σης.

• Απόφαση για την ανα­στολή πλει­στη­ρια­σμών και κατα­σχέ­σεων, εξαι­τίας των «capital controls» που παρα­τά­θηκε από την υπη­ρε­σιακή κυβέρ­νηση έως τις 30 Σεπτεμ­βρίου 2015.

• Στα­διακή κατάρ­γηση της ειδικής φορο­λο­γι­κής μετα­χεί­ρι­σης του ναυ­τι­λια­κού κλάδου και επέ­κταση της προ­σω­ρι­νής εθε­λο­ντι­κής εισφο­ράς της ναυ­τι­λια­κής κοι­νό­τη­τας, έως το 2018.

Η ΕΣΕΕ προ­τεί­νει μια μόνιμη επι­τροπή δια­λό­γου για τη συνεχή βελ­τί­ωση του φορο­λο­γι­κού πλαι­σίου, την εκλο­γί­κευση στη δια­δι­κα­σία του ΦΠΑ, αλλά και την εξά­λειψη πολλών αδικιών. Επίσης, έχει προ­τεί­νει τη γενί­κευση συμ­ψη­φι­σμού οφειλών από το Δημόσιο προς τις επι­χει­ρή­σεις με τις αντί­στοι­χες οφειλές των επι­χει­ρή­σεων προς αυτό. Σημειω­τέον ότι τα ληξι­πρό­θε­σμα του επτα­μή­νου του 2016 από το Δημόσιο στον ιδιω­τικό τομέα έχουν ξεπε­ρά­σει τα 5,7 δισ. ευρώ. Τέλος, κρί­νε­ται απα­ραί­τη­τος ο σύγ­χρο­νος και συμ­βου­λευ­τι­κός ρόλος των εφο­ρια­κών και οπωσ­δή­ποτε η επι­βρά­βευση των συνεπών φορο­λο­γού­με­νων και των κερ­δο­φό­ρων επι­χει­ρή­σεων.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο Πρό­ε­δρος της ΕΣΕΕ κ. Β. Κορ­κί­δης επι­σή­μανε:

«… Η νέα κυβέρ­νηση που θα προ­κύ­ψει από τις εκλογές της 20ής Σεπτεμ­βρίου, ανα­ντίρ­ρητα, έχει την υπο­χρέ­ωση να «περάσει» από τη Βουλή και να νομο­θε­τή­σει μία σειρά από δύσκολα προ­α­παι­τού­μενα, που θα «ξεκλει­δώ­σουν» τις επό­με­νες δόσεις του νέου χρη­μα­το­δο­τι­κού προ­γράμ­μα­τος. Κατ’ επέ­κταση, ένα από τα σημα­ντι­κό­τερα νομο­σχέ­δια, μαζί με το ασφα­λι­στικό, που θα πρέπει επίσης να έχει συμ­φω­νη­θεί με τους πιστω­τές της Χώρας είναι και το φορο­λο­γικό. Ως εκ τούτου, χωρίς να παρα­βλέ­πουμε τις ανα­δρο­μι­κές φορο­ε­πι­βα­ρύν­σεις 3,6 δισ. ευρώ, εντός του 2015, ευελ­πι­στούμε ότι, ο μετε­κλο­γι­κός «λογα­ρια­σμός» δεν θα μεγα­λώ­σει ακόμη περισ­σό­τερο, λόγω των καθυ­στε­ρή­σεων σχη­μα­τι­σμού κυβέρ­νη­σης, αφού θα κατα­στή­σει δυσχε­ρέ­στερη την αξιο­λό­γηση της χρη­μα­το­δό­τη­σης, τη συζή­τηση περί ανα­διάρ­θρω­σης του χρέους, αλλά και την ανα­κε­φα­λαιο­ποί­ηση των τρα­πε­ζών. Το παρόν φορο­λο­γικό σύστημα για πρώτη φορά κρί­νε­ται απα­ραί­τητο να μην κλει­δώ­σει σε βάθος χρόνου, αλλά να παρα­μεί­νει ανοικτό, ώστε να δια­τη­ρη­θεί η ευε­λι­ξία χαλά­ρω­σης των φορο­λο­γι­κών μέτρων και της στα­δια­κής μείωσης των υψηλών συντε­λε­στών άμεσων και έμμεσων φόρων.

Το φορο­λο­γικό περι­βάλ­λον όπως έχει δια­μορ­φω­θεί το 2015 σε συν­δυα­σμό με τον “μετε­κλο­γικό λογα­ρια­σμό” που θα ξεπε­ρά­σει τα 11 δισ. ευρώ μέχρι τέλος του χρόνου είναι σαφές ότι δεν βοηθά την υγιή επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα. Μετά λοιπόν τη συζή­τηση για την ανα­διάρ­θρωση του ελλη­νι­κού χρέους, σίγουρα απαι­τεί­ται και η απο­μεί­ωση των υπερ­βο­λι­κών φορο­λο­γι­κών απαι­τή­σεων. Όσο για το debate των πολι­τι­κών αρχηγών, κου­βέ­ντα δεν ακού­στηκε για το πώς και ποιος θα πλη­ρώ­σει τελικά το “μάρμαρο”…».

ΑΠΕ-ΜΠΕ