«Ο Καλλικράτης είναι ένα στοίχημα που πρέπει να κερδηθεί από τις τοπικές κοινωνίες, προκειμένου να μπουν οι βάσεις για μια βιώσιμη ανάπτυξη στη Ρόδο. Υπάρχουν πολλές δυσκολίες – κυρίως οικονομικής φύσεως – , αλλά δεν πρέπει να παρακαμφθούν τα σημαντικά οφέλη που θα προκύψουν άμεσα ή έμμεσα για τους πολίτες».
Αυτό υπογραμμίζει μεταξύ άλλων σε συνέντευξη του στη «δ» ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Ρόδου Παύλος Τσίπρας που ανέλαβε επίσημα τα καθήκοντα του πριν λίγες ημέρες.
«Προτεραιότητά μας αυτή τη δεδομένη στιγμή είναι η δημιουργία νέων πιο σύγχρονων δομών, οργάνων και θεσμών, που θα βοηθήσουν να ξεδιπλώσουμε τις πολιτικές μας, που έχουν ως στόχο τον άνθρωπο», υπογραμμίζει ο κ. Τσίπρας.
Ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Ρόδου παραδέχεται ότι «τα χρέη που κληρονόμησε η δημοτική αρχή είναι πρόβλημα το οποίο όμως μπορεί να ξεπεραστεί».
Η συνέντευξη του κ Π Τσίπρα αναλυτικά:
Πόσο δύσκολη είναι η θέση του Γενικού Γραμματέα του Δήμου Ρόδου την οποία έχετε αναλάβει;
Η θέση αυτή είναι μια θέση με αυξημένες απαιτήσεις και αυτόνομες αρμοδιότητες που τις παρέχει ο Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας, διότι ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου θα πρέπει να παρέχει οδηγίες, να δίνει κατευθύνσεις και γενικά να συντονίζει τις υπηρεσίες του Δήμου, αλλά και να παρακολουθεί τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής, από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου. Επιπλέον, θα πρέπει να οργανώνει κάθε νέα υπηρεσία που δημιουργείται στο Δήμο και να μεριμνά για τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσματικής δράσης των υπηρεσιών του Δήμου, την προσαρμογή της λειτουργίας τους στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και τη βελτίωση της απόδοσης του στελεχιακού δυναμικού και των τεχνικών μέσων του Δήμου.
Ποια είναι τα καθήκοντα με τα οποία έχετε επιφορτιστεί στα πλαίσια και των αρμοδιοτήτων που σας έχουν ανατεθεί;
Μερικά από τα καθήκοντα σας τα ανέφερα ήδη, αλλά θα μπορούσα να συμπληρώσω ακόμη ότι ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου θα έχει και τις παρακάτω αρμοδιότητες:
-Να μεριμνά για την επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες των θεμάτων που είναι προς συζήτηση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής, σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη ή έχουν ήδη συζητηθεί σε αυτά, καθώς και να τα υποστηρίζει ενώπιον των ανωτέρω οργάνων, εφόσον κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρό τους.
-Να συγκαλεί περιοδικά ή κατά περίπτωση Συντονιστικά Συμβούλια, στα οποία θα μετέχουν με εκπροσώπους τους το σύνολο ή μέρος (ανάλογα με ομοιογενή θεματικά αντικείμενα) των υπηρεσιών του Δήμου.
-Να παρακολουθεί τις δραστηριότητες των Νομικών Προσώπων του Δήμου και να συνεργάζεται με τις διοικήσεις τους, ώστε να εξασφαλίζεται η εναρμόνιση των αποτελεσμάτων από τη δραστηριοποίησή τους προς τους στόχους του Δήμου.
-Να υπογράφει τις αποφάσεις χορήγησης αδειών με ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των υπαλλήλων του Δήμου.
-Να υπογράφει έγγραφα και πιστοποιητικά που αφορούν το Δήμο, πλην χρηματικών ενταλμάτων.
Τέλος, ο Δήμαρχος μπορεί με απόφαση του να αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα και πρόσθετες αρμοδιότητες.
Σε ποια ζητήματα και τομείς θα δώσετε άμεση προτεραιότητα;
Υπάρχουν πολλά που πρέπει να κάνουμε και σε σύντομο χρονικό διάστημα. Το χρονοδιάγραμμα των ενεργειών και απαραίτητων βημάτων που θα πρέπει να κάνουμε για να μεταβούμε ομαλά στην νέα εποχή του Καλλικράτη είναι άμεση προτεραιότητα για εμάς σαν νέα δημοτική αρχή, διότι, όσο ταχύτερα ολοκληρώσουμε τις γραφειοκρατικές διαδικασίες τόσο το συντομότερο θα θέσουμε στη διάθεση των δημοτών μας νέες σύγχρονες δομές και θεσμούς που θα βελτιώσουν την εικόνα του Δήμου, αλλά και τις παρεχόμενες υπηρεσίες μας προς τους συμπολίτες μας. Για να συνοψίσουμε θα έλεγα ότι προτεραιότητα μας αυτή τη δεδομένη στιγμή είναι η δημιουργία νέων πιο σύγχρονων δομών, οργάνων και θεσμών που θα βοηθήσουν να ξεδιπλώσουμε τις πολιτικές μας που έχουν ως στόχο τον άνθρωπο, όπως η οικονομική επιτροπή, η επιτροπή ποιότητας ζωής,η εκτελεστική επιτροπή, το συμβούλιο Δημοτικής Κοινότητας, το Συντονιστικό Τοπικό Όργανο Πολιτικής Προστασίας, Ομάδα Διοίκησης Έργου για το Πρόγραμμα Διαύγεια, ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης, η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, Διαρκής Συντονιστική Επιτροπή με τον τίτλο «Κομβικό Σημείο Επαφής» (ΚΟΣΕ),το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών και η Επιτροπή Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής. Όλα αυτά τα νέα όργανα θα αποτελέσουν γρανάζι, στην μηχανή της νέας δημοτικής αρχής και θα δώσουν ώθηση για την υλοποίηση του έργου μας.
Πόσο σημαντικό είναι το πρόγραμμα «Διαύγεια» και για το Δήμο Ρόδου και γιατί θα πρέπει απαραίτητα να εφαρμοσθεί;
Το Πρόγραμμα Δι@ύγεια (νόμος 3861/2010) είναι μια πολύ σημαντική δράση για τον Δήμο Ρόδου γιατί στοχεύει στην επίτευξη της μέγιστης δυνατής δημοσιότητας της πολιτικής και της διοικητικής δραστηριότητας, τη διασφάλιση της διαφάνειας και την εμπέδωση της υπευθυνότητας και της λογοδοσίας από την πλευρά των φορέων άσκησης της δημόσιας εξουσίας.Ειδικότερα, μέσω του προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ εισάγεται για πρώτη φορά στην Ελλάδα η υποχρέωση ανάρτησης των αποφάσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού στο Διαδίκτυο.Ο Πολίτης μπορεί να έχει πρόσβαση, από ένα σημείο, στο σύνολο των αποφάσεων που εκδίδουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Όλες οι αποφάσεις δεν εκτελούνται αν δεν αναρτηθούν στον δικτυακό τόπο et.diavgeia.gov.gr. Από 15/3/2011 θα ενταχθούν στο Πρόγραμμα Δι@ύγεια και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού.Με την ολοκλήρωση της ανάρτησης η κάθε απόφαση αποκτά έναν μοναδικό Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης (ΑΔΑ), ο οποίος την πιστοποιεί. Οι λειτουργίες προβολής και αναζήτησης αποφάσεων ανά δημόσιο φορέα παρέχονται μέσω του κεντρικού δικτυακού τόπου του Εθνικού Τυπογραφείου που λειτουργεί στην διεύθυνση et.diavgeia.gov.gr.
Ο Καλλικράτης είναι τελικά για την αυτοδιοίκηση ένα στοίχημα που θα πρέπει να κερδηθεί και πως θα επιτευχθεί αυτό στη στιγμή που υπάρχουν και τόσες δυσκολίες;
Πράγματι ο Καλλικράτης είναι ένα στοίχημα που πρέπει να κερδηθεί από τις τοπικές κοινωνίες, προκειμένου να θέσουμε τις βάσεις για μια βιώσιμη ανάπτυξη όπως όλοι την οραματιζόμαστε. Υπάρχουν πολλές δυσκολίες – κυρίως οικονομικής φύσεως – στην εφαρμογή του Καλλικράτη, αλλά δεν πρέπει να παραγνωρίζουμε και τα σημαντικά οφέλη που θα προκύψουν άμεσα ή έμμεσα για τους πολίτες από τον Καλλικράτη.
Τα κυριότερα από τα οποία είναι τα ακόλουθα:
-Θα υπάρξει συνολική εξοικονόμηση πόρων πάνω από 1,2 δισεκατομμύρια Ευρώ από τον περιορισμό των λειτουργικών δαπανών και την ορθολογική αξιοποίηση υπαρχόντων πόρων.
-Οι εκλογές θα γίνονται κάθε 5 χρόνια μαζί με τις ευρωεκλογές με αποτέλεσμα να δίνουμε περισσότερο ωφέλιμο χρόνο σε κάθε αυτοδιοικητική αρχή να ολοκληρώσει το έργο της.
-Μεταφέρεται στην περιφέρεια το σύνολο των αρμοδιοτήτων, που αφορούν τον αναπτυξιακό περιφερειακό προγραμματισμό. Οι αυτοδιοικούμενες Περιφέρειες μέσω των αρμοδιοτήτων που αποκτούν στην κατάρτιση και εφαρμογή του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (Ε.Σ.Π.Α.) γίνονται το θεσμικό όχημα της Πράσινης Ανάπτυξης.
-Οι Δήμοι αποκτούν αρμοδιότητες που σχετίζονται με τοπικά ζητήματα και οι πολίτες θα εξυπηρετούνται άμεσα για ζητήματα που αφορούν την καθημερινότητα τους.
-Ζωντανεύουν ξανά οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες και θα αποτελέσουν το κύτταρο των νέων ισχυρών δήμων.
-Καθιερώνονται νέοι θεσμοί (π.χ. συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης) και ιδρύονται 1.200 επιπλέον Δημοτικά e-ΚΕΠ σε κάθε Δήμο και Περιφέρεια με στόχο την έγκαιρη καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Είναι δυνατό στα πλαίσια του Καλλικράτη να καλυφθούν οι ανάγκες ολόκληρου του νησιού μας και πως;
Εάν δεν το πιστεύαμε αυτό, δεν θα αναλαμβάναμε αυτή την θέση ευθύνης και προσφοράς προς τον τόπο μας. Σίγουρα λοιπόν μπορεί, γιατί ο Καλλικράτης προβλέπει την συνέχιση των Καποδιστριακών Δήμων, μέσω των Δημοτικών Ενοτήτων. Οι Δημοτικές Ενότητες του Ενιαίου Δήμου της Ρόδου, θα μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες προς τους Δημότες σε ένα βαθμό, όπως γίνονταν στο παρελθόν με τους δήμους του νησιού της Ρόδου, αλλά πέρα από αυτό θα αναβιώσουν και οι τοπικές κοινωνίες μέσω των συμβουλίων των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων που προβλέπεται και ήδη άρχισαν να λειτουργούν. Επιπλέον, μέσω του νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) του Δήμου Ρόδου που πρόκειται να συσταθεί, εξετάζουμε την δυνατότητα να αποκεντρώσουμε και υπηρεσίες οι οποίες θα είναι εγκαταστημένες στις έδρες των δημοτικών ενοτήτων, με στόχο να πετύχουμε την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών μας.
Τροχοπέδη στη λειτουργία του δήμου Ρόδου είναι τα χρέη που άφησαν οι παλαιοί ΟΤΑ. Πως θα ξεπεραστεί ο σκόπελος αυτός για να ξεκινήσει ο σχεδιασμός και η υλοποίηση του προγράμματος της δημοτικής αρχής;
Πράγματι τα χρέη του ενιαίου δήμου της Ρόδου, αποτελούν τροχοπέδη στην ταχύτερη ανάπτυξη των δράσεων και πολιτικών μας. Όμως ο Δήμος Ρόδου έχει και πολλά έσοδα, τα οποία αν φροντίσουμε να τα διαχειριστούμε ορθολογικά, θα μπορέσουμε σταδιακά να μειώνουμε τις υποχρεώσεις μας και να βελτιώνουμε μέρα με την μέρα την οικονομική κατάσταση του Δήμου. Επίσης, υπάρχουν μια σειρά, από χρηματοπιστωτικά εργαλεία (επιμήκυνση χρόνου πληρωμής, επαναδιαπραγμάτευση επιτοκίου αυστηρά και μόνο σε κάποιες περιπτώσεις καποδιστριακών δήμων όπου το επιτόκιο δανεισμού ήταν υψηλό κ.λ.π.) που μπορούν να βοηθήσουν προς αυτή την κατεύθυνση, αφού η διαπραγματευτική ικανότητα του Δήμου, άλλαξε λόγω της αλλαγής του μεγέθους του Δήμου.
Θα διαθέτει ο δήμος Ρόδου συντονιστικό όργανο για την πολιτική προστασία; πότε θα συγκαλείται και μέχρι που θα μπορεί να επεμβαίνει για την αντιμετώπιση των αναγκών που θα προκύπτουν;Ηδη σε προηγούμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, ψηφίστηκε η σύσταση συντονιστικού οργάνου πολιτικής προστασίας το οποίο θα αποτελείται από:
Τον Δήμαρχο ως Πρόεδρο ,δύο Δημοτικούς Συμβούλους, που ορίζονται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, εκ των οποίων ο ένας προέρχεται από τη μειοψηφία ειδικευμένα στελέχη, πολιτικής προστασίας της Περιφέρειας και του νομού εκπρόσωπο Στρατιωτικού Διοικητή της περιοχής, “Διοικητή Αστυνομικού Τμήματος της έδρας του δήμου, Προϊστάμενο του Ειδικού Προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας, εκπρόσωπο της Λιμενικής Αρχής, εφόσον έχει ως έδρα τον αντίστοιχο δήμο και διοικητή της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, της έδρας του δήμου ή εκπρόσωπο της αντίστοιχης της έδρας του νομού τον προϊστάμενο τεχνικών υπηρεσιών του Ο.Τ.Α. τον προϊστάμενο, του οικείου δασαρχείου ή εκπρόσωπο της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας τους εκπροσώπους Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας. Στις συνεδριάσεις, θα λαμβάνουν μέρος εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων της έδρας του δήμου, καθώς και άλλοι εκπρόσωποι υπηρεσιών, μετά από πρόσκληση του Προέδρου.Αυτή την στιγμή, οι τοπικοί φορείς μας έχουν ενημερώσει, για τα μέλη του συντονιστικού οργάνου και αναμένεται πολύ σύντομα η απόφαση συγκρότησης του.Παράλληλα ο Δήμαρχος Ρόδου έχει αναθέσει σε εξειδικευμένο στέλεχος της υπηρεσίας να επιταχύνει τις διαδικασίες για την δημιουργία γραφείου πολιτικής προστασίας στον Δήμο και προγραμματίζεται σύντομα σύσκεψη για το θέμα αυτό.Ο χώρος ευθύνης του συντονιστικού οργάνου, πολιτικής προστασίας θα είναι ολόκληρο το νησί και θα εκπονηθεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών.
Πως αντιλαμβάνεστε την κατανομή του προσωπικού που διαθέτει ο δήμος Ρόδου ; Υπάρχει περισσότερο προσωπικό και πως θα κατανεμηθεί προκειμένου να προσφέρει τα μέγιστα;
Η πρώτη εικόνα που έχουμε σαν νέα Δημοτική Αρχή, είναι ότι ο Δήμος Ρόδου διαθέτει επαρκές και καλά καταρτισμένο προσωπικό. Πιθανόν να υπάρχουν κάποιες ελλείψεις σε ορισμένες ειδικότητες, αλλά αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί εκ των έσω με δεδομένη την απαγόρευση πρόσληψης μόνιμου προσωπικού.Εμείς αντιμετωπίζουμε τους δημοτικούς υπαλλήλους, ως συνεργάτες και ζητάμε από αυτούς να συμβάλλουν με όλες τους τις δυνάμεις στο έργο της διοίκησης. Οι κρίσεις μας θα είναι αξιοκρατικές και οι τοποθετήσεις θα είναι πέρα και πάνω από σκοπιμότητες, με μοναδικό κριτήριο την επιθυμία του υπαλλήλου να προσφέρει στον τόπο που ζει και αγαπά, πάντα λαμβάνοντας υπόψη τα προσόντα και τις δεξιότητες του.
