Βούτσης: Αλλαγή στον τρόπο εκλογής δημοτικών-περιφερειακών αρχών

Ζήτημα αλλαγής του συστή­μα­τος εκλογής των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών πρό­κει­ται να θέσει στο αμέσως προ­σε­χές διά­στημα η κυβέρ­νηση, κρί­νο­ντας ότι το σημε­ρινό σύστημα που διέπει την εκλογή τους είναι ακραία πλειο­ψη­φικό και δεν επι­τρέ­πει την πραγ­μα­τική συμ­με­τοχή και δημο­κρα­τία. Οι αλλαγές που προ­τάσ­σο­νται, θα απο­τε­λέ­σουν αντι­κεί­μενο ευρύ­τα­του δια­λό­γου και θα γίνουν με τρόπο, ώστε αφενός να δοθεί ο απαι­τού­με­νος προ­σαρ­μο­γής σε αυτές και αφε­τέ­ρου να μην υπάρ­ξουν αιφ­νι­δια­σμοί πριν από τις επό­με­νες αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές.

Τις προ­θέ­σεις του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών για το ζήτημα αλλαγής του συστή­μα­τος εκλογής των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών απο­κα­λύ­πτει έγγραφο που υπο­γρά­φει ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών και Δημό­σιας Διοί­κη­σης Νίκος Βούτσης και δια­βί­βασε στη Βουλή έπειτα από ερώτηση που είχε κατα­θέ­σει η βου­λευ­τής του ΠαΣοΚ Φώφη Γεν­νη­ματά για τις αλλαγές σχε­διά­ζει η κυβέρ­νηση στον «Καλ­λι­κράτη».

Η βου­λευ­τής ζητούσε να ενη­με­ρω­θεί για ποιο λόγο εγκα­τα­λεί­πε­ται το εγχεί­ρημα του Καλ­λι­κράτη και ποια θα είναι η φιλο­σο­φία των νέων αλλαγών.

«Ο Καλ­λι­κρά­της απο­δεί­χθηκε μια κολοβή μεταρ­ρύθ­μιση, η οποία συγκε­ντρώ­νει πλέον την κριτική του συνόλου σχεδόν των αυτο­διοι­κη­τι­κών, ανε­ξαρ­τή­τως πολι­τι­κής τοπο­θέ­τη­σης, οι οποίοι ζητούν εκτε­τα­μένη ανα­θε­ώ­ρησή του, αν όχι την εκ βάθρων αλλαγή του» απαντά, μεταξύ άλλων, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Νίκος Βούτσης και ενη­με­ρώ­νει την κ. Γεν­νη­ματά ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προ­τεί­νει το υπουρ­γείο προς τους θεσμι­κούς φορείς της Αυτο­διοί­κη­σης, τις πολι­τι­κές δυνά­μεις και την ελλη­νική κοι­νω­νία, «κινεί­ται στην αντί­θετη ακριβώς κατεύ­θυνση από τη νεο­φι­λε­λεύ­θερη φιλο­σο­φία που διέπει το ισχύον καθε­στώς.

Ανα­φέ­ρει ειδι­κό­τερα ο κ. Βούτσης ότι «το υπουρ­γείο προ­σα­να­το­λί­ζε­ται στην αλλαγή του ισχύ­ο­ντος ακραία πλειο­ψη­φι­κού συστή­μα­τος που διέπει την εκλογή των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών και τη συγκρό­τηση όλων των οργάνων, στην εσω­τε­ρική ανα­κα­τα­νομή των αρμο­διο­τή­των υπέρ των συλ­λο­γι­κών και των δημο­κρα­τι­κών εκλεγ­μέ­νων οργάνων έναντι της σημε­ρι­νής δημαρ­χο­κε­ντρι­κής και περι­φε­ρειαρ­χο­κε­ντρι­κής λει­τουρ­γίας, στην εκτε­τα­μένη και σε βάθος ενδο­δη­μο­τική και ενδο­πε­ρι­φε­ρειακή απο­κέ­ντρωση, ώστε η Αυτο­διοί­κηση να έρθει πιο κοντά στους πολίτες και τέλος στη θέσπιση πραγ­μα­τι­κών συμ­με­το­χι­κών θεσμών και δια­δι­κα­σιών».

Ως προς τις γενι­κό­τε­ρες αλλαγές, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών ανα­φέ­ρει ότι θα υπάρξει ενί­σχυση της συνταγ­μα­τικά κατο­χυ­ρω­μέ­νης αυτο­τέ­λειας των ΟΤΑ με ταυ­τό­χρονη προ­α­γωγή της δημό­σιας λογο­δο­σίας και του κοι­νω­νι­κού ελέγχου επί των πεπραγ­μέ­νων των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών. Στο πλαίσιο αυτό το υπουρ­γείο εξε­τά­ζει τρόπους, ώστε η ασκού­μενη επο­πτεία επί των ΟΤΑ να περιο­ρι­στεί πράγ­ματι στα εκ του Συντάγ­μα­τος τιθέ­μενα όρια και ώστε ο έλεγχος της νομι­μό­τη­τας των πράξεων των ΟΤΑ να ενο­ποι­η­θεί και να γίνει ουσια­στι­κός και σε βάθος, «αντί­θετα προς τη σημε­ρινή εικόνα των πολ­λα­πλών και επάλ­λη­λων ελέγχων που, αφενός απο­βαί­νουν έλεγχοι σκο­πι­μό­τη­τας, αφε­τέ­ρου λει­τουρ­γούν προ­σχη­μα­τικά και απο­τυγ­χά­νουν να εντο­πί­σουν τις πραγ­μα­τι­κές εικόνες κακο­δια­χεί­ρι­σης».

Αντι­κεί­μενο του σχεδίου που επε­ξερ­γά­ζε­ται η κυβέρ­νηση είναι και η ανα­μόρ­φωση του συστή­μα­τος χρη­μα­το­δό­τη­σης και παρα­κο­λού­θη­σης της πορείας των οικο­νο­μι­κών μεγεθών της Αυτο­διοί­κη­σης, «με γνώμονα την ενί­σχυση της επι­χει­ρη­σια­κής ικα­νό­τη­τας και του ανα­πτυ­ξια­κού ρόλου των ΟΤΑ, μέσα από χρη­μα­το­δο­τικά προ­γράμ­ματα τα οποία θα λει­τουρ­γούν παράλ­ληλα προς την κρατική επι­χο­ρή­γηση». Στο πλαίσιο αυτό, εξηγεί ο υπουρ­γός, η κυβέρ­νηση ήδη προ­σπα­θεί να αντι­με­τω­πί­σει με αντι­κει­με­νι­κό­τητα και ρεα­λι­σμό το πρό­βλημα της υπερ­χρέ­ω­σης ορι­σμέ­νων δήμων σε συνερ­γα­σία με την ΚΕΔΕ και τους ενδια­φε­ρό­με­νους ΟΤΑ.

Πάντως, ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών καθη­συ­χά­ζει ότι «η μεταρ­ρύθ­μιση του θεσμι­κού πλαι­σίου θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί στα­διακά, κατά θεσμική ενότητα, με στόχο να ολο­κλη­ρω­θεί στο σύνολό της έως το τέλος του 2016, προ­κει­μέ­νου να υπάρχει ο απαι­τού­με­νος χρόνος προ­σαρ­μο­γής και να μην υπάρ­ξουν αιφ­νι­δια­σμοί πριν τις επό­με­νες αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές, ο δε διά­λο­γος με τα θεσμικά όργανα της Αυτο­διοί­κη­σης έχει ήδη ξεκι­νή­σει στο πλαίσιο των συνα­ντή­σεων της πολι­τι­κής ηγεσίας του υπουρ­γείου με την ΚΕΔΕ, την ΕΝΠΕ και ορι­σμέ­νες εκ των ΠΕΔ και στο αμέσως προ­σε­χές διά­στημα πρό­κει­ται ο διά­λο­γος αυτός να οργα­νω­θεί επίσημα και να διευ­ρυν­θεί με τη συμ­με­τοχή ειδικών επι­στη­μό­νων, εκπρο­σώ­πων άλλων φορέων της κοι­νω­νίας και των πολιτών και εκπρο­σώ­πων των πολι­τι­κών δυνά­μεων της χώρας».

Στο έγγραφο του κ. Βούτση δια­τυ­πώ­νε­ται έντονη κριτική στον «Καλ­λι­κράτη», για τον οποίο ανα­φέ­ρε­ται ότι «συν­δέ­θηκε εξ αρχής και ευθέως με τις μνη­μο­νια­κές υπο­χρε­ώ­σεις που ανέ­λα­βαν οι προη­γού­με­νες κυβερ­νή­σεις και θεω­ρή­θηκε το κατάλ­ληλο θεσμικό όχημα για την υπη­ρέ­τηση των πολι­τι­κών ακραίας λιτό­τη­τας στο χώρο της Αυτο­διοί­κη­σης».

Το ΒΗΜΑ