Σε ισχύ το νέο θεσμικό πλαίσιο για τις άδειες χρήσης νερού

Πρό­κει­ται για το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο που θα ισχύ­ει εφε­ξής για κάθε χρήση ή έργο αξιο­ποί­η­σης νερού όπως για πα­ρά­δειγ­μα οι γε­ω­τρή­σεις (υδρευ­τι­κές, αρ­δευ­τι­κές κ.α.), και τί­θε­ται άμεσα σε ισχύ.

Δη­μο­σιεύ­θη­κε σή­με­ρα σε ΦΕΚ (2878/Β/27102014) η Κοινή Υπουρ­γι­κή Από­φα­ση που προ­ώ­θη­σε ο Ανα­πλη­ρω­τής Υπουρ­γός ΠΕΚΑ Νίκος Τα­γα­ράς για την αδειο­δό­τη­ση της χρή­σης νερού και της εκτέ­λε­σης έργων αξιο­ποί­η­σης υδά­των.

Πρό­κει­ται για το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο που θα ισχύ­ει εφε­ξής για κάθε χρήση ή έργο αξιο­ποί­η­σης νερού όπως για πα­ρά­δειγ­μα οι γε­ω­τρή­σεις (υδρευ­τι­κές, αρ­δευ­τι­κές κ.α.), και τί­θε­ται άμεσα σε ισχύ.

Το ΥΠΕΚΑ, μέσω της Ει­δι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Υδά­των, προ­ώ­θη­σε την αλ­λα­γή της ανω­τέ­ρω δια­δι­κα­σί­ας μετά από εκτε­τα­μέ­νη δια­βού­λευ­ση τα τε­λευ­ταία δύο χρό­νια και μακρά συ­νερ­γα­σία με όλες τις εμπλε­κό­με­νες υπη­ρε­σί­ες και τα συ­ναρ­μό­δια Υπουρ­γεία, ανα­φέ­ρε­ται σε σχε­τι­κή ανα­κοί­νω­ση.

Η νέα ΚΥΑ με θέμα «Κα­τη­γο­ρί­ες αδειών χρή­σης και εκτέ­λε­σης έργων αξιο­ποί­η­σης των υδά­των. Δια­δι­κα­σία και όροι έκ­δο­σης ή τρο­πο­ποί­η­σης των αδειών, πε­ριε­χό­με­νο και διάρ­κεια ισχύ­ος τους και άλλες δια­τά­ξεις» απλο­ποιεί και προ­τυ­πο­ποιεί την αδειο­δό­τη­ση για τη χρήση και τα έργα αξιο­ποί­η­σης υδά­των, σε συν­δυα­σμό με την κα­τα­γρα­φή όλων των ση­μεί­ων υδρο­λη­ψί­ας που ήδη προ­βλέ­πε­ται και εξε­λίσ­σε­ται με τη συ­γκρό­τη­ση του Εθνι­κού Μη­τρώ­ου Ση­μεί­ων Υδρο­λη­ψί­ας (ΕΜΣΥ).

Με τη νέα ΚΥΑ με θέμα «Κα­τη­γο­ρί­ες αδειών χρή­σης και εκτέ­λε­σης έργων αξιο­ποί­η­σης των υδά­των. Δια­δι­κα­σία και όροι έκ­δο­σης ή τρο­πο­ποί­η­σης των αδειών, πε­ριε­χό­με­νο και διάρ­κεια ισχύ­ος τους και άλλες δια­τά­ξεις» που προ­ώ­θη­σε ο Ανα­πλη­ρω­τής Υπουρ­γός ΠΕΚΑ Νίκος Τα­γα­ράς απλο­ποιού­νται και προ­τυ­πο­ποιού­νται οι δια­δι­κα­σί­ες και τα έντυ­πα, τί­θε­νται δε­σμευ­τι­κές προ­θε­σμί­ες στη διοί­κη­ση για απά­ντη­ση στην αί­τη­ση του πο­λί­τη, ξε­κα­θα­ρί­ζουν πλή­ρως οι αρ­μο­διό­τη­τες επο­πτεί­ας και ελέγ­χου ανά­με­σα στις συ­ναρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες.

Οι άδειες χρή­σης νερού ή/και εκτέ­λε­σης έργων αξιο­ποί­η­σης υδα­τι­κών πόρων εκ­δί­δο­νται από το Γε­νι­κό Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, μετά από ει­σή­γη­ση της αρ­μό­διας Διεύ­θυν­σης Υδά­των. Προ­βλέ­πε­ται η αξιο­λό­γη­ση, πριν την αδειο­δό­τη­ση, της συμ­βα­τό­τη­τας κάθε χρή­σης με το Σχέ­διο Δια­χεί­ρι­σης της πε­ριο­χής λε­κά­νης απορ­ρο­ής πο­τα­μού, με τις τυχόν ισχύ­ου­σες κα­νο­νι­στι­κές δια­τά­ξεις αλλά και με τη γε­νι­κό­τε­ρη πο­λι­τι­κή δια­χεί­ρι­σης των υδά­των της πε­ριο­χής στο πλαί­σιο επί­τευ­ξης των πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών στό­χων. Επι­πλέ­ον, με το σχέ­διο ΚΥΑ επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται τα ποσά των διοι­κη­τι­κών προ­στί­μων για τους πα­ρα­βά­τες της δια­δι­κα­σί­ας, ανά­λο­γα με τη βα­ρύ­τη­τα της πα­ρά­βα­σης.

Οι δια­τά­ξεις της ΚΥΑ που ετοί­μα­σε η Ει­δι­κή Γραμ­μα­τεία Υδά­των τί­θε­ται σε ισχύ αφο­ρούν τις χρή­σεις υδά­των από ενερ­γά ση­μεία υδρο­λη­ψί­ας, τα έργα αξιο­ποί­η­σης των υδα­τι­κών πόρων που εξυ­πη­ρε­τούν συ­γκε­κρι­μέ­νες χρή­σεις που πε­ρι­γρά­φο­νται και τις υφι­στά­με­νες υδρο­λη­ψί­ες που έχουν ήδη κω­δι­κό κα­τα­γρα­φής στο «Εθνι­κό Μη­τρώο Ση­μεί­ων Υδρο­λη­ψί­ας (ΕΜΣΥ)». Ση­μειώ­νε­ται ότι προ­ϋ­πό­θε­ση για την αδειο­δό­τη­ση είναι η κα­τα­γρα­φή στο ΕΜΣΥ. Οι χρή­σεις νερού για τις οποί­ες απαι­τεί­ται η έκ­δο­ση άδειας χρή­σης είναι η ύδρευ­ση, η αγρο­τι­κή, η βιο­μη­χα­νι­κή χρήση, η ενερ­γεια­κή χρήση και η χρήση για ανα­ψυ­χή. Οι χρή­σεις αυτές μπο­ρεί να αφο­ρούν σε επι­φα­νεια­κά ή υπό­γεια ύδατα, τόσο ως απλές χρή­σεις όσο και όταν έπο­νται έργου αξιο­ποί­η­σης υδα­τι­κών πόρων. Τα έργα αξιο­ποί­η­σης υδα­τι­κών πόρων για τα οποία απαι­τεί­ται η έκ­δο­ση άδειας εκτέ­λε­σης έργου αξιο­ποί­η­σης υδα­τι­κών πόρων είναι υδρο­λη­ψί­ες από υδα­το­ρέ­μα­τα, υδρο­λη­ψί­ες από λί­μνες, υδρο­μα­στεύ­σεις πηγών, υδρο­γε­ω­τρή­σεις και φρέ­α­τα κάθε χρή­σης καθώς και έργα αγω­γών με­τα­φο­ράς νερού και δε­ξα­με­νές απο­θή­κευ­σης νερού που εξυ­πη­ρε­τούν τα ανω­τέ­ρω έργα. Δεν απαι­τεί­ται άδεια χρή­σης ή/και εκτέ­λε­σης έργου αξιο­ποί­η­σης υδα­τι­κών πόρων μόνο για συ­γκε­κρι­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις ση­μεί­ων υδρο­λη­ψί­ας.

Σύμ­φω­να με τον Ανα­πλη­ρω­τή Υπουρ­γό ΠΕΚΑ Νίκο Τα­γα­ρά:

Η νέα ΚΥΑ στο­χεύ­ει:

• Στην ενιαία αντι­με­τώ­πι­ση της αδειο­δό­τη­σης τόσο των νέων όσο και των υφι­στά­με­νων έργων υδρο­λη­ψί­ας.

• Στην εναρ­μό­νι­ση της πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης με τις άδειες εκτέ­λε­σης έργου και χρή­σης νερού.

• Στη εναρ­μό­νι­ση της ΚΥΑ για την αδειο­δό­τη­ση με τη ΚΥΑ για την κα­τα­γρα­φή των ση­μεί­ων υδρο­λη­ψί­ας (ΕΜΣΥ) και τα Σχέ­δια Δια­χεί­ρι­σης Υδα­τι­κών Πόρων.

• Στην απλού­στευ­ση των δια­δι­κα­σιών και των απαι­τού­με­νων δι­καιο­λο­γη­τι­κών με συ­νέ­πεια τη συ­ντό­μευ­ση του χρό­νου έκ­δο­σης των αδειών.

• Στην απο­σα­φή­νι­ση των αρ­μο­διο­τή­των σε σχέση με τις αλ­λα­γές που επέ­φε­ρε ο Καλ­λι­κρά­της.

• Στην απε­μπλο­κή της αδειο­δό­τη­σης από τον έλεγ­χο του ιδιο­κτη­σια­κού κα­θε­στώ­τος.

Με την νέα ΚΥΑ:

• Αντι­με­τω­πί­ζε­ται ενιαία η αδειο­δό­τη­ση τόσο των νέων όσο και των υφι­στά­με­νων έργων υδρο­λη­ψί­ας. Η νέα ΚΥΑ αντι­κα­θι­στά και τη ΚΥΑ 43504/2005 και τη ΚΥΑ 150559/2011, οι οποί­ες κα­ταρ­γού­νται.

• Τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά που απαι­τού­νται είναι λι­γό­τε­ρα, απλου­στευ­μέ­να αλλά και εναρ­μο­νι­σμέ­να με αυτά που ζη­τού­νται για την πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή αδειο­δό­τη­ση. Σε σχέση με το ιδιο­κτη­σια­κό κα­θε­στώς, τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά που έπρε­πε ο εν­δια­φε­ρό­με­νος να κα­τα­θέ­σει και η αδειο­δο­τού­σα αρχή να ελέγ­ξει (συ­νή­θως συμ­βο­λαιο­γρα­φι­κές πρά­ξεις) αντι­κα­θί­στα­νται από υπεύ­θυ­νη δή­λω­ση.

• Δια­σα­φη­νί­ζο­νται οι αρ­μο­διό­τη­τες που ορί­ζει ο Καλ­λι­κρά­της για τη δια­δι­κα­σία της αί­τη­σης και ελέγ­χου των δι­καιο­λο­γη­τι­κών.

Με τη νέα ΚΥΑ για πρώτη φορά τί­θε­νται κα­νό­νες για:

• την εξαί­ρε­ση ορι­σμέ­νων έργων υδρο­λη­ψί­ας και χρή­σε­ων ύδα­τος από την αδειο­δό­τη­ση,

• τη διά­νοι­ξη ερευ­νη­τι­κών υδρο­γε­ω­τρή­σε­ων,

• τα ανε­νερ­γά ση­μεία υδρο­λη­ψί­ας,

• τις υδρο­λη­ψί­ες που εξυ­πη­ρε­τούν ανά­γκες των Δα­σι­κών Υπη­ρε­σιών,

• τη χρήση εφε­δρι­κών υδρο­λη­ψιών,

• την αδειο­δό­τη­ση ιδιω­τι­κών υδρο­λη­ψιών όταν το νερό δια­τί­θε­νται σε τρί­τους,

• τον υπο­λο­γι­σμό της χο­ρη­γού­με­νης πο­σό­τη­τας ύδα­τος,

• τη δια­δι­κα­σία για τον κα­θα­ρι­σμό μιας γε­ώ­τρη­σης,

• τη δια­δι­κα­σία ανα­νέ­ω­σης και τρο­πο­ποί­η­σης μιας άδειας,

• τη διάρ­κεια ισχύ­ος των αδειών που συν­δέ­ε­ται με τα Σχέ­δια Δια­χεί­ρι­σης,

• την ανά­κλη­ση αδειών,

• την αντι­με­τώ­πι­ση εκτά­κτων ανα­γκών,

• το ύψος των διοι­κη­τι­κών προ­στί­μων.

Στη νέα ΚΥΑ για πρώτη φορά ορί­ζο­νται εξαι­ρέ­σεις από την αδειο­δό­τη­ση όπως για:

• Τα ανε­νερ­γά ση­μεία υδρο­λη­ψί­ας που κα­τα­γρά­φο­νται στο ΕΜΣΥ.

• Τις υδρο­γε­ω­τρή­σεις για ερευ­νη­τι­κούς σκο­πούς.

• Τα έργα άντλη­σης υδά­των από υπό­γεια κτι­ρί­ων για τη δια­σφά­λι­ση της ευ­στά­θειας ή της θε­λε­μί­ω­σης

• Τα έργα, τις εγκα­τα­στά­σεις, τις δρα­στη­ριό­τη­τες δια­χεί­ρι­σης και επε­ξερ­γα­σί­ας λυ­μά­των.

• Τα νέα και υφι­στά­με­να δί­κτυα ύδρευ­σης – τη­λε­θέρ­μαν­σης, απο­χε­τευ­τι­κά ακα­θάρ­των και ομ­βρί­ων εντός σχε­δί­ων πό­λε­ων και οι­κι­στι­κών πε­ριο­χών και τις επι­σκευ­ές/αντι­κα­τα­στά­σεις υφι­στα­μέ­νων δι­κτύ­ων (αρ­δευ­τι­κά, υδρευ­τι­κά, απο­χε­τευ­τι­κά, απο­στραγ­γι­στι­κά κλπ)

• Τις επι­σκευ­ές ή αντι­κα­τα­στά­σεις υφι­στα­μέ­νων δι­κτύ­ων όπως αρ­δευ­τι­κά, υδρευ­τι­κά, απο­χε­τευ­τι­κά ακα­θάρ­των και ομ­βρί­ων, απο­στραγ­γι­στι­κά και τη­λε­θέρ­μαν­σης, χωρίς αλ­λα­γή της όδευ­σης ή/και χωρίς επέ­κτα­ση­του δι­κτύ­ου.

• Τα ενερ­γεια­κά συ­στή­μα­τα θέρ­μαν­σης ή ψύξης χώρων μέσω της εκ­με­τάλ­λευ­σης της θερ­μό­τη­τας των γε­ω­λο­γι­κών σχη­μα­τι­σμών και της χρή­σης των επι­φα­νεια­κών και υπό­γειων νερών που δεν χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται γε­ω­θερ­μι­κό δυ­να­μι­κό

• Τις χρή­σεις επι­φα­νεια­κών υδά­των για ανα­ψυ­χή, για τις οποί­ες δεν απαι­τεί­ται υδρο­λη­ψία και δεν επέρ­χε­ται τρο­πο­ποί­η­ση του υδά­τι­νου σώ­μα­τος και των χα­ρα­κτη­ρι­στι­κών του.

• Τη χρήση πα­ρά­κτιων υδά­των για υδα­το­καλ­λιέρ­γειες, ιχθυο­καλ­λιέρ­γειες ή για άλλες χρή­σεις.

• Τις ερ­γα­σί­ες συ­ντή­ρη­σης – κα­θα­ρι­σμού υδα­το­ρε­μά­των καθώς και τις ήπιες πα­ρεμ­βά­σεις για τη διευ­θέ­τη­σή τους.

• Τις υδρο­λη­ψί­ες που εξυ­πη­ρε­τούν ανά­γκες των Δα­σι­κών Υπη­ρε­σιών μέσα σε δα­σι­κές και ανα­δα­σω­τέ­ες πε­ριο­χές.

• Τις ομ­βριο­δε­ξα­με­νές, η πλή­ρω­ση των οποί­ων γί­νε­ται με νερό βρο­χής από κτι­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις ή/και θερ­μο­κή­πια.

Με τη νέα ΚΥΑ ορί­ζε­ται ξε­κά­θα­ρα:

• η Υπη­ρε­σία Υπο­δο­χής της αί­τη­σης η οποία διε­νερ­γεί τυ­πι­κό έλεγ­χο,

• η Υπη­ρε­σία που διε­νερ­γεί τον ου­σια­στι­κό έλεγ­χο της αί­τη­σης κυ­ρί­ως σύμ­φω­να με το Σχέ­διο Δια­χεί­ρι­σης Υδα­τι­κών Πόρων της κάθε πε­ριο­χής,

• η Υπη­ρε­σία που διε­νερ­γεί τον έλεγ­χο των κα­ταγ­γε­λιών, καθώς και το δειγ­μα­το­λη­πτι­κό έλεγ­χο όπου απαι­τεί­ται.

Οι εν­δει­κτι­κές βα­σι­κές κα­τη­γο­ρί­ες χρή­σης νερού που προ­βλέ­πο­νται στην ΚΥΑ είναι οι εξής:

ΒΑ­ΣΙ­ΚΕΣ ΚΑ­ΤΗ­ΓΟ­ΡΙΕΣ ΧΡΗ­ΣΗΣ ΝΕΡΟΥ

1 Ύδρευ­ση

1.1 Πόση – δια­τρο­φή

1.2 Κα­θα­ριό­τη­τα – πό­τι­σμα πρα­σί­νου

1.3 Υδρο­δό­τη­ση κοι­νό­χρη­στων χώρων και δη­μό­σιων κα­τα­στη­μά­των

1.4 Ερ­γα­σί­ες οι­κο­δό­μη­σης

1.5 Λοι­πές χρή­σεις ύδα­τος

2 Αγρο­τι­κή χρήση

2.1 Άρ­δευ­ση

2.2 Κτη­νο­τρο­φία – Πτη­νο­τρο­φία

2.3 Υδα­το­καλ­λιέρ­γειες (ιχθυο­καλ­λιέρ­γειες, οστρα­κο­καλ­λιέρ­γειες, λοι­πές υδα­το­καλ­λιέρ­γειες)

2.4 Αντι­πα­γε­τι­κή προ­στα­σία

2.5 Λοι­πές χρή­σεις νερού που εξυ­πη­ρε­τούν αγρο­τι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες (όπως θερ­μο­κη­πια­κές εγκα­τα­στά­σεις, ρύθ­μι­ση μι­κρο­κλί­μα­τος, έκ­πλυ­ση εδα­φών, πυ­ρα­σφά­λεια)

3. Βιο­μη­χα­νι­κή χρήση

3.1 Άμεση χρήση (εν­σω­μά­τω­ση)

3.2 Έμ­με­ση χρήση (επε­ξερ­γα­σία προ­ϊ­ό­ντων – πρώ­των υλών)

3.3 Εμ­φιά­λω­ση − συ­σκευα­σία νερού

3.4 Ψύξη – Θερ­μο­ρύθ­μι­ση

3.5 Λα­το­μι­κή/με­ταλ­λευ­τι­κή χρήση ορυ­κτών (όπως υπο­βι­βα­σμός στάθ­μης) – Εξό­ρυ­ξη ενερ­γεια­κών ορυ­κτών

3.6. Λοι­πές χρή­σεις νερού που εξυ­πη­ρε­τούν βιο­μη­χα­νι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες (όπως πυ­ρα­σφα­ά­λεια)

4. Ενερ­γεια­κή χρήση

4.1 Πα­ρα­γω­γι­κή κί­νη­ση – Υδροη­λε­κτρι­κές εγκα­τα­στά­σεις

4.2 Θερ­μοη­λε­κτρι­κές εγκα­τα­στά­σεις

4.3 Λοι­πές χρή­σεις νερού που εξυ­πη­ρε­τούν ενερ­γεια­κά έργα (όπως πυ­ρα­σφά­λεια)

5. Ανα­ψυ­χή (για χρή­σεις πλην της ύδρευ­σης)

5.1 Ξε­νο­δο­χεια­κά κα­τα­λύ­μα­τα – Κα­τα­σκη­νώ­σεις − Ξε­νώ­νες

5.2 Εγκα­τα­στά­σεις ει­δι­κής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής (όπως κέ­ντρα του­ρι­σμού, θερ­μα­λι­στι­κές χρή­σεις για την υγεία)

5.3 Μη πε­ρι­στα­σια­κές και μη ατο­μι­κές αθλη­τι­κές − ψυ­χα­γω­γι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες (όπως ιστιο­πλο­ΐα, κω­πη­λα­σία, θα­λάσ­σιο σκι, κο­λύμ­βη­ση, γή­πε­δα, κέ­ντρα πο­λι­τι­σμού, θε­μα­τι­κά πάρκα)

5.4 Λοι­πές χρή­σεις νερού που εξυ­πη­ρε­τούν δρα­στη­ριό­τη­τες ανα­ψυ­χής (όπως πυ­ρα­σφά­λεια).

euro2day.gr