Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας από την αρχή: Το νέο σχέδιο ανασυγκρότησης του Χρίστου Δήμα

Ένα σχέ­διο για τη ρι­ζι­κή ανα­μόρ­φω­ση της Υπη­ρε­σί­ας Πο­λι­τι­κής Αε­ρο­πο­ρί­ας, που θα φέρει κα­λύ­τε­ρες υπη­ρε­σί­ες για τους επι­βά­τες σε όλα τα αε­ρο­δρό­μια της χώρας, έχει στα σκα­ριά η κυ­βέρ­νη­ση. Η ολο­κλη­ρω­μέ­νη νο­μο­θε­τι­κή πα­ρέμ­βα­ση με τη θε­σμι­κή ανα­συ­γκρό­τη­ση της ΥΠΑ ανα­μέ­νε­ται να πα­ρου­σια­στεί από τον αρ­μό­διο υπουρ­γό Υπο­δο­μών και Με­τα­φο­ρών, Χρί­στο Δήμα, αυτήν τη Δευ­τέ­ρα το πρωί, κατά τη συ­νε­δρί­α­ση του Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λί­ου στο Μέ­γα­ρο Μα­ξί­μου, ώστε να βγει σύ­ντο­μα σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση και να έρθει στη Βουλή για συ­ζή­τη­ση και ψή­φι­ση εντός του Ιου­λί­ου. Όταν πια το νο­μο­σχέ­διο ψη­φι­στεί και τεθεί σε εφαρ­μο­γή, βού­λη­ση είναι να πε­ρά­σει αυτή η ανα­βάθ­μι­ση στα­δια­κά σε κάθε τα­ξι­διώ­τη με αε­ρο­πλά­νο και να έχει η χώρα κα­λύ­τε­ρες υπη­ρε­σί­ες αε­ρο­με­τα­φο­ρών.

Η ΥΠΑ θα απο­κτή­σει για πρώτη φορά επτα­με­λές Διοι­κη­τι­κό Συμ­βού­λιο, για να μπο­ρεί να λει­τουρ­γή­σει σαν ένας «κα­νο­νι­κός» και σύγ­χρο­νος φο­ρέ­ας, ενώ θα της απο­δο­θεί πολύ με­γα­λύ­τε­ρη ανε­ξαρ­τη­σία και, άρα, ευ­ε­λι­ξία στη λήψη απο­φά­σε­ων. Θα έχει διοι­κη­τή (πρό­ε­δρο του Δ.Σ.) και υπο­διοι­κη­τές (μέλη του Δ.Σ.), που θα επι­λέ­γο­νται με τις δια­τά­ξεις του Ν. 5062/2023, ενώ με το υπό κα­τάρ­τι­ση νο­μο­σχέ­διο θε­σμο­θε­τού­νται επι­πρό­σθε­τα ει­δι­κό­τε­ρα προ­σό­ντα και κρι­τή­ρια επι­λο­γής. Τα υπό­λοι­πα τέσ­σε­ρα μέλη της διοί­κη­σης θα επι­λέ­γο­νται από πρό­σω­πα εγνω­σμέ­νης αξίας στον χώρο της αε­ρο­πο­ρί­ας και θα διο­ρί­ζο­νται με από­φα­ση του υπουρ­γού Υπο­δο­μών και Με­τα­φο­ρών. Το Δ.Σ. θα μπο­ρεί να ασκεί πλέον το μά­να­τζμεντ και να τρέ­χει όλα τα έργα, μικρά και με­γά­λα, που πρέ­πει να γί­νουν, με τον συ­ντο­νι­σμό και την επο­πτεία -αλλά χωρίς την πα­ρέμ­βα­ση- του αρ­μό­διου υπουρ­γού.

Η κυ­βέρ­νη­ση και το υπουρ­γείο που έχει ανα­λά­βει να σχε­διά­σει και να υλο­ποι­ή­σει τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση αυτή θέ­τουν τέσ­σε­ρις στρα­τη­γι­κούς στό­χους, με το νο­μο­σχέ­διο να πε­ριέ­χει τους τρό­πους για την επί­τευ­ξή τους.

Μεί­ω­ση Διευ­θύν­σε­ων στην Υπη­ρε­σία Πο­λι­τι­κής Αε­ρο­πο­ρί­ας για «μια λιτή και απο­τε­λε­σμα­τι­κή διοί­κη­ση»

Ο πρώ­τος στό­χος είναι μια λιτή και απο­τε­λε­σμα­τι­κή διοί­κη­ση. Προς την κα­τεύ­θυν­ση αυτή, προ­βλέ­πε­ται η μεί­ω­ση κατά το ένα τρίτο της υφι­στά­με­νης δομής, με λι­γό­τε­ρες διευ­θύν­σεις και τμή­μα­τα. Σε άλλες πε­ρι­πτώ­σεις προ­βλέ­πο­νται συγ­χω­νεύ­σεις, για να βελ­τιω­θούν η από­δο­ση και η λει­τουρ­γι­κό­τη­τα, και σε κά­ποιες πε­ρι­πτώ­σεις δια­χω­ρι­σμός, όπου αυτό κρί­νε­ται απα­ραί­τη­το. Στην ίδια κα­τεύ­θυν­ση κι­νού­νται και η συμ­μόρ­φω­ση με τα πρό­τυ­πα που θέτει ο EASA (Ορ­γα­νι­σμός της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης για την Αε­ρο­πο­ρι­κή Ασφά­λεια) και η υιο­θέ­τη­ση βέλ­τι­στων πρα­κτι­κών από άλλες χώρες. Δεύ­τε­ρος στό­χος είναι η πιο απο­δο­τι­κή δια­χεί­ρι­ση. Η κυ­βέρ­νη­ση προσ­δο­κά βελ­τιω­μέ­νες επι­δό­σεις μέσα από απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη κα­τα­νο­μή αρ­μο­διο­τή­των, ορ­γα­νι­κών θέ­σε­ων και προ­σω­πι­κού. Ως προς το πλε­ο­νά­ζον προ­σω­πι­κό, ανα­μέ­νε­ται να δοθεί μια σειρά επι­λο­γών, όπως η εθε­λού­σια με­τά­θε­ση σε αντί­στοι­χη με­τα­φε­ρό­με­νη κενή ορ­γα­νι­κή θέση της ΥΠΑ μετά την κα­τάρ­γη­ση της υφι­στά­με­νης, η εθε­λού­σια με­τά­τα­ξη σε άλλον κλάδο του ίδιου αε­ρο­λι­μέ­να, εφό­σον υφί­στα­ται κενή ορ­γα­νι­κή θέση, αλλά και η εθε­λού­σια με­τά­τα­ξη σε φορέα του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μό­σιου τομέα, μέσω της δια­δι­κα­σί­ας της κι­νη­τι­κό­τη­τας.

Οι 23 κρα­τι­κοί αε­ρο­λι­μέ­νες ομα­δο­ποιού­νται σε τρεις ομά­δες

Τρί­τος στρα­τη­γι­κός στό­χος είναι η θε­σμι­κή ανα­μόρ­φω­ση. Με το νο­μο­σχέ­διο του κ. Δήμα, η ΥΠΑ φεύ­γει ου­σια­στι­κά από τον στενό έλεγ­χο του υπουρ­γεί­ου και με­τα­τρέ­πε­ται από αυ­το­τε­λής δη­μό­σια υπη­ρε­σία σε Νο­μι­κό Πρό­σω­πο Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου. Μά­λι­στα, όπως χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά λένε συ­νερ­γά­τες του υπουρ­γού, όταν ανέ­λα­βε το χαρ­το­φυ­λά­κιο αυτό, πριν από πε­ρί­που τρεις μήνες, δια­πί­στω­σε ότι μια τόσο κομ­βι­κή υπη­ρε­σία, όπως η ΥΠΑ, δεν μπο­ρού­σε ούτε χρή­μα­τα για να κου­ρέ­ψει το γκα­ζόν στον πε­ρι­βάλ­λο­ντα χώρο ενός αε­ρο­δρο­μί­ου να πλη­ρώ­σει χωρίς η σχε­τι­κή εντο­λή να πε­ρά­σει από το δικό του γρα­φείο για υπο­γρα­φή. Τέ­ταρ­τος και τε­λευ­ταί­ος στό­χος που τί­θε­ται με τη νο­μο­θε­τι­κή πα­ρέμ­βα­ση αυτή είναι ο κα­λύ­τε­ρος επι­χει­ρη­σια­κός έλεγ­χος. Αυτό επι­τυγ­χά­νε­ται, από τη μια πλευ­ρά, με την ανα­διορ­γά­νω­ση για κα­λύ­τε­ρο έλεγ­χο, συ­ντο­νι­σμό και πα­ρα­κο­λού­θη­ση και, από την άλλη, με την ενί­σχυ­ση της ευ­θύ­νης των υπό­λο­γων στε­λε­χών.

Η ορ­γά­νω­ση των αε­ρο­δρο­μί­ων αλ­λά­ζει επί­σης ρι­ζι­κά με το υπό επε­ξερ­γα­σία νο­μο­σχέ­διο. Το επί­πε­δο ευ­θύ­νης αυ­ξά­νε­ται στον υπο­διοι­κη­τή αε­ρο­λι­μέ­νων και η δομή δια­μορ­φώ­νε­ται έτσι ώστε στην πε­ρί­πτω­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης αε­ρο­δρο­μί­ων σε ιδιώ­τες να υπάρ­ξει η ελά­χι­στη δυ­να­τή επί­πτω­ση στον υπό­λοι­πο ορ­γα­νι­σμό. Οι 23 κρα­τι­κοί αε­ρο­λι­μέ­νες ομα­δο­ποιού­νται σε τρεις ομά­δες:

Ομάδα A: Αλε­ξαν­δρού­πο­λη, Κο­ζά­νη, Κα­στο­ριά, Ιω­άν­νι­να, Κύ­θη­ρα, Ικα­ρία, Χίος

Ομάδα B: Σύρος, Πάρος, Νάξος, Μήλος, Κα­στελ­λό­ρι­ζο, Αστυ­πά­λαια, Κά­λυ­μνος, Λέρος, Ση­τεία

Ομάδα Γ: Νέα Αγ­χί­α­λος, Αρα­ξος, Κάρ­πα­θος, Κάσος, Σκύ­ρος, Λή­μνος, Κα­λα­μά­τα – διτ­τής χρή­σης από Πο­λε­μι­κή Αε­ρο­πο­ρία και ΥΠΑ.

Ο Κρα­τι­κός Αε­ρο­λι­μέ­νας Ηρα­κλεί­ου και αυτός της Αλε­ξαν­δρού­πο­λης μπαί­νουν σε επί­πε­δο ανε­ξάρ­τη­των διευ­θύν­σε­ων, ενώ ο Αε­ρο­λι­μέ­νας Γε­νι­κής Αε­ρο­πο­ρί­ας Πάχης Με­γά­ρων σε επί­πε­δο αυ­το­τε­λούς τμή­μα­τος.

Πηγή parapolitika.gr