Η Nησιωτική Ανατροπή για τις συνεδριάσεις (13η και 14η) του Περιφερειακού Συμβουλίου

Διπλή συνε­δρί­αση του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βού­λιου πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε στην Ρόδο την 18η Νοεμ­βρίου 2014. Στην έναρξή της η περι­φε­ρειακή μας παρά­ταξη κατέ­θεσε επι­στολή στο Προ­ε­δρείο με την οποία αιτού­νταν την συζή­τηση εκτός ημε­ρη­σίας δια­τά­ξεως σοβαρών ζητη­μά­των που αφορούν στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, τα οποία παρα­πέμ­φθη­καν να συζη­τη­θούν σε επόμενη συνε­δρί­αση. Πρό­κει­ται για σημα­ντικά θέματα, όπως:

1. Η πορεία ανα­θε­ώ­ρη­σης του Περι­φε­ρεια­κού Σχε­δια­σμού Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ριμ­μά­των (ΠΕΣΔΑ). Είναι σημα­ντικό ότι δεν έχει γίνει καμία επίσημη ενη­μέ­ρωση ούτε σχετικά με την τρο­πο­ποί­ηση που ζητούσε από τον Απρίλη το Υπουρ­γείο για να γίνει εναρ­μό­νιση με την κοι­νο­τική οδηγία αλλά ούτε και σχετικά με την εφαρ­μογή του προη­γού­με­νου ΠΕΣΔΑ. Σημειώ­νουμε ότι το προ­σφά­τως κατα­τε­θέν Σχέδιο Νόμου για την «Ενί­σχυση της Ανα­κύ­κλω­σης και βελ­τί­ωση της Δια­χεί­ρι­σης των Απο­βλή­των» που έθεσε το ΥΠΕΚΑ σε δημόσια δια­βού­λευση, απο­τε­λεί ευθεία κυβερ­νη­τική παρέμ­βαση καθώς δίνεται η δυνα­τό­τητα στο ΥΠΕΚΑ να παρα­κάμ­πτει τις περι­φέ­ρειες και τους περι­φε­ρεια­κούς φορείς δια­χεί­ρι­σης, καταρ­τί­ζο­ντας «με Πράξη Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου» ειδικό σχέδιο δράσης για τη δια­χεί­ριση των αστικών απο­βλή­των μιας Περι­φέ­ρειας, ή μέρους αυτής. Όλα αυτά εντάσ­σο­νται στο αυστηρό πλαίσιο των φιλο­ερ­γο­λα­βι­κών επι­λο­γών της κυβέρ­νη­σης και της πλήρους ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης της δια­χεί­ρι­σης των απορ­ριμ­μά­των που θα επι­βα­ρύ­νουν τόσο το περι­βάλ­λον όσο και τις τσέπες των πολιτών.

Η Νησιω­τική Ανα­τροπή ζητάει την ανα­θε­ώ­ρηση του ΠΕΣΔΑ ώστε να δημιουρ­γη­θεί συνε­κτικό και ολο­κλη­ρω­μένο σχέδιο δια­χεί­ρι­σης και να δοθεί σαφής προ­σα­να­το­λι­σμός προς τη

 διαλογή στην πηγή

 ανα­κύ­κλωση σε ξεχω­ρι­στά ρεύματα των υλικών συσκευα­σίας

 κομπο­στο­ποί­ηση του οργα­νι­κού κλά­σμα­τος των απορ­ριμ­μά­των, των απο­βλή­των από κλα­δέ­ματα και εργα­σίες κήπου και της λυμα­το­λά­σπης

 κίνητρα για δημιουρ­γία μονάδων ανα­κύ­κλω­σης των ΑΕΚΚ (από­βλητα εκσκα­φών, κατα­σκευών και κατε­δα­φί­σεων

 μετα­τροπή των ΧΥΤΑ σε ΧΥΤΥ

 λει­τουρ­γία όλων των εναλ­λα­κτι­κών συστη­μά­των εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης απο­βλή­των σε μια αει­φο­ρική πορεία

με τρόπο ώστε να μην επι­βα­ρυν­θούν περαι­τέρω οι πολίτες αφού όσο περισ­σό­τερο καθυ­στε­ρεί ο σχε­δια­σμός και η υλο­ποί­ηση των προ­βλε­πό­με­νων στις οδηγίες 2008/98/ΕΚ και 2008/99/ΕΚ τόσο περισ­σό­τερα χρήματα θα κληθούν να πλη­ρώ­σουν οι πολίτες. Κι όλα αυτά λόγων των κακού δημο­τι­κού, περι­φε­ρεια­κού και εθνικού σχε­δια­σμού.

2. Οι ιεραρ­χή­σεις και οι προ­τει­νό­με­νοι άξονες της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου για το νέο Περι­φε­ρειακό Επι­χει­ρη­σιακό Πρό­γραμμα (ΠΕΠ) 2014-2020. Μαθαί­νουμε για παρά­δειγμα από τα μέσα μαζικής ενη­μέ­ρω­σης για συμ­με­τοχή του Περι­φε­ρειάρχη σε σύσκεψη για την εξει­δί­κευση προ­τά­σεων του Τομέα Υγείας, ο οποίος θεω­ρούμε ότι οφείλει να απο­τε­λεί ύψιστη προ­τε­ραιό­τητα για τα νησιά μας, στα ΠΕΠ για την νέα Προ­γραμ­μα­τική Περίοδο, χωρίς να έχει συζη­τη­θεί τίποτα στο Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο.

3. Το ξεπού­λημα των αερο­δρο­μίων που λει­τουρ­γούν στο Νότιο Αιγαίο (Σαντο­ρί­νης, Μυκόνου, Ρόδου και Κω) και την λήψη από­φα­σης, όπως είχε γίνει στο προη­γού­μενο Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο για να εκφρα­στεί η αντί­θεση του σώματος στην αδι­καιο­λό­γητη και επι­ζή­μια απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση.

4. Οι απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες της περι­φε­ρεια­κής αρχής σχετικά με (α) τη Βίλα Άρτεμις, η οποία έχει επι­σκευα­στεί με χρήματα της Περι­φέ­ρειας με σκοπό την κάλυψη αναγκών δια­μο­νής των μετα­να­στών στη Λέρο και παρα­μέ­νει κλειστή λόγω έλλει­ψης πολι­τι­κής βού­λη­σης την ώρα που δεκάδες άνθρω­ποι μένουν εκτε­θει­μέ­νοι στις και­ρι­κές συν­θή­κες του χειμώνα και στε­ρού­νται στοι­χειω­δών μέσων αξιο­πρε­πούς δια­βί­ω­σης (β) το υπ’αριθμ. Πρωτ. 42128/30-10-2014 του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών με το οποίο καλού­νται οι Περι­φέ­ρειες να προ­χω­ρή­σουν σε κατάρ­γηση και συρ­ρί­κνωση υπη­ρε­σιών. Οφείλει η περι­φε­ρειακή αρχή να απα­ντή­σει αρνη­τικά σε οποια­δή­ποτε προ­σπά­θεια περαι­τέρω μείωσης των υπη­ρε­σιών και να κατα­στή­σει σαφές ότι το Οργα­νό­γραμμα που ψηφί­στηκε πρό­σφατα δεν μπορεί να τρο­πο­ποι­η­θεί αλλά και χρήζει προ­σλή­ψεων μόνιμων υπαλ­λή­λων για να λει­τουρ­γή­σει απο­τε­λε­σμα­τικά.

Όσον αφορά την ψήφιση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2015 και το Τεχνικό Πρό­γραμμα, η θέση μας δια­τυ­πώ­θηκε ως εξής:

«Η ψήφιση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και του Τεχνι­κού Προ­γράμ­μα­τος για το 2015 οφείλει να είναι κορυ­φαία στιγμή του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου, καθώς σε αυτήν πρέπει να απο­τυ­πώ­νο­νται οι ανα­πτυ­ξια­κές επι­λο­γές της περι­φέ­ρειας, η κάλυψη των οξυ­μέ­νων κοι­νω­νι­κών αναγκών των κατοί­κων της και η δια­σφά­λιση της εύρυθ­μης λει­τουρ­γίας των υπη­ρε­σιών της. Αντί­θετα, έχουμε έναν προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, που βαίνει μειού­με­νος με μεγα­λύ­τε­ρες περι­κο­πές, πλήρως εξαρ­τη­μέ­νος από τα όποια κον­δύ­λια χορη­γη­θούν από την κεντρική κυβέρ­νηση, υπό την αίρεση του Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων που ακόμα δεν έχει κατα­τε­θεί στη Βουλή. Φτιαγ­μέ­νος με κανόνες Παρα­τη­ρη­τη­ρίου των ΟΤΑ και των μνη­μο­νια­κών επι­τα­γών. Όπως τρόπον τινά παρα­δέ­χθηκε και ο ειση­γη­τής της πλειο­ψη­φίας, όλες οι μειώ­σεις είναι σε ανε­λα­στι­κές δαπάνες και με την περαι­τέρω συρ­ρί­κνωση των πόρων, οδη­γού­μα­στε σε χαμη­λό­τε­ρης ποιό­τη­τας υπη­ρε­σίες για τους νησιώ­τες και σε προ­ώ­θηση των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων των υπη­ρε­σιών.

Το Τεχνικό Πρό­γραμμα συνε­χί­ζει τη λογική των έργων που α. δεν εντάσ­σο­νται σε μια συνε­κτική και ολο­κλη­ρω­μένη ανα­πτυ­ξιακή στρα­τη­γική, β. δεν είναι προϊόν δια­λό­γου και ουσια­στι­κής δια­βού­λευ­σης με τους κατοί­κους και τις πραγ­μα­τι­κές τους ανάγκες. Τέλος, μετά από τον πακτωλό χρη­μά­των που έχουν περάσει, δεν έχει γίνει καμία απόδοση ευθυνών για έργα μη λει­τουρ­γικά, ημιτελή και σε αχρη­στία στο σύνολο της περι­φέ­ρειας μας.»

Για τους παρα­πάνω λόγους στα­θή­καμε από επι­φυ­λα­κτι­κοί (λευκή ψήφος) έως αρνη­τι­κοί (κατα­ψή­φιση) απέ­να­ντι στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Με αυτά τα δεδο­μένα, όλη η φιλο­λο­γία των παρα­τά­ξεων της πλειο­ψη­φίας και της μεί­ζο­νος αντι­πο­λί­τευ­σης περί «υπε­ρέ­ντα­ξης έργων και υπο­θη­κευ­μέ­νου μέλ­λο­ντος», η αντι­πα­ρά­θεση για την ερμη­νεία του πίνακα έργων και ελλείμ­μα­τος της περι­φέ­ρειας κτλ. που ακού­στη­καν, λει­τουρ­γούν απο­προ­σα­να­το­λι­στικά ως προς την ουσια­στική άνοδο του βιο­τι­κού επι­πέ­δου των κατοί­κων, την επίλυση χρόνιων προ­βλη­μά­των όπως είναι η υγεία, η ακτο­πλοϊκή σύνδεση, οι υπο­δο­μές, η δια­χεί­ριση στερεών και υγρών απο­βλή­των, κτλ. Λει­τουρ­γούν επίσης απο­προ­σα­να­το­λι­στικά διότι το Τεχνικό πρό­γραμμα και ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός υπερ­ψη­φί­στη­καν και από τις 2 παρα­τά­ξεις.

Ανα­φο­ρικά με τα υδα­το­δρό­μια Σύρου και Ρόδου, υπο­στη­ρί­ξαμε την ανάγκη ενός ολο­κλη­ρω­μέ­νου σχε­δια­σμού συν­δυα­σμέ­νων μετα­φο­ρών και μια ιδιαί­τερη μέριμνα για τα μικρά νησιά, τα οποία δεν έχουν αερο­δρό­μια και υστε­ρούν σημα­ντικά στην ακτο­πλοϊκή τους σύνδεση. Τονί­σαμε την ανάγκη θεσμο­θέ­τη­σης ενός δημό­σιου φορέα λει­τουρ­γίας και δια­χεί­ρι­σης πριν την ύπαρξη οποιασ­δή­ποτε ενέρ­γειας αλλά και την έλλειψη ουσια­στι­κής θεσμι­κής επι­κοι­νω­νίας με τα αρμόδια Λιμε­νικά Ταμεία, τα οποία οδη­γού­νται στην κατάρ­γησή τους και στην ιδιω­τι­κο­ποί­ηση των υπο­δο­μών μέσω της μετα­τρο­πής τους σε Ανώ­νυ­μες Εται­ρίες από την κυβέρ­νηση.

Σχετικά με τις προ­γραμ­μα­τι­κές Συμ­βά­σεις με τα Επι­με­λη­τή­ρια, θεω­ρούμε απα­ρά­δε­κτη την εμπλοκή της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης ως ισό­τι­μου εταίρου, καθώς αφενός δεν προ­σφέ­ρει καμία τεχνο­γνω­σία ή προ­στι­θέ­μενη αξία ούτε καν στην δικτύ­ωση και αφε­τέ­ρου όντας ένας μηχα­νι­σμός επο­πτείας και ελέγχου της αυτο­διοί­κη­σης εκ μέρους της κεντρι­κής κυβέρ­νη­σης, θα έπρεπε να διεκ­δι­κούμε την κατάρ­γησή του και όχι να προ­ω­θούμε τη συμ­με­τοχή του στις δράσεις της περι­φέ­ρειας. Θα πρέπει εξάλλου να σημειω­θεί ότι η υπερ­πλη­θώρα προ­γραμ­μα­τι­κών συμ­βά­σεων κατα­δει­κνύει τόσο τις επι­λο­γές της κεντρι­κής κυβέρ­νη­σης, όπως αυτές εκφρά­ζο­νται μέσα από το νομο­θε­τικό πλαίσιο που έχει θέσει στο­χεύ­ο­ντας στην στα­διακή απο­δό­μηση και αντι­κα­τά­σταση των υπη­ρε­σιών της αυτο­διοί­κη­σης, όσο όμως και τις επι­λο­γές της περι­φε­ρεια­κής αρχής σε ό,τι αφορά το περιε­χό­μενο των συμ­βά­σεων αλλά και στο ρόλο του κομπάρ­σου που θέλει να παίξει και όχι τον πρω­τα­γω­νι­στικό στα μεγάλα ζητή­ματα της περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου.

Όσον αφορά την παρα­λαβή του έργου του Πανε­πι­στη­μίου Θεσ­σα­λίας με τίτλο «Διε­ρεύ­νηση του Καθε­στώ­τος Χωρο­θέ­τη­σης Αιο­λι­κών Εγκα­τα­στά­σεων στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου», συντα­χθή­καμε με την ανάγκη ουσια­στι­κής δια­βού­λευ­σης με τους Δήμους και τις τοπικές κοι­νω­νίες ώστε να απο­τρα­πεί το ενδε­χό­μενο οποιασ­δή­ποτε ενέρ­γειας ερήμην τους.

Καθί­στα­ται πλέον σαφές ότι η περι­φε­ρειακή αρχή οφείλει άμεσα να αιτιο­λο­γή­σει επαρκώς τις επι­λο­γές της στο Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο αλλά και τις απο­σιω­πή­σεις της. Οφείλει επίσης να αιτιο­λο­γή­σει τη σπουδή με την οποία χαράσ­σει αυτό που η ίδια εννοεί ως «ανα­πτυ­ξιακή» πορεία η οποία συντάσ­σε­ται πλήρως με τις επι­λο­γές της κυβέρ­νη­σης: στροφή στην επι­κοι­νω­νιακή πολι­τική, κρυφή ατζέντα ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων (λιμάνια, υδα­το­δρό­μια, αερο­δρό­μια, παροχές υγείας κτλ).