Ανοικτά την Κυριακή με συναπόφαση δήμων, εμπορικών συλλόγων

Περισ­σό­τερη αυτορ­ρύθ­μιση και μικρό­τερη συμ­με­τοχή του κράτους σε ό,τι αφορά τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των τις Κυρια­κές επι­διώ­κει η πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού, η οποία επε­ξερ­γά­ζε­ται αλλαγές στον υφι­στά­μενο νόμο. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, κεντρικά θα καθο­ρί­ζε­ται η λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των μόνο τρεις Κυρια­κές τον χρόνο, ενώ για τις υπό­λοι­πες θα απο­φα­σί­ζουν, ανα­λό­γως με τις ανάγκες και τις συνή­θειες της τοπικής κοι­νω­νίας και των επι­χει­ρή­σεων, οι περι­φέ­ρειες σε συνερ­γα­σία με τους τοπι­κούς εμπο­ρι­κούς συλ­λό­γους και τους οικεί­ους δήμους. Οι τρεις τελευ­ταίοι αυτοί φορείς είναι, άλλωστε, που θα απο­φα­σί­ζουν, σύμφωνα του­λά­χι­στον με όσα ο αρμό­διος υπουρ­γός Γιώργος Στα­θά­κης κατά καιρούς έχει δηλώσει, ποιες περιο­χές θα χαρα­κτη­ρί­ζο­νται του­ρι­στι­κές και πόσες και ποιες Κυρια­κές θα επι­τρέ­πε­ται η λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των.

Ειδι­κό­τερα, οι αλλαγές που σχε­διά­ζο­νται από το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας σε ό,τι αφορά την κυρια­κά­τικη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των είναι οι ακό­λου­θες:

• Ολα τα εμπο­ρικά κατα­στή­ματα θα επι­τρέ­πε­ται να λει­τουρ­γούν δύο Κυρια­κές κατά την περίοδο των εορτών των Χρι­στου­γέν­νων και της Πρω­το­χρο­νιάς, καθώς και την Κυριακή των Βαΐων. Πρό­κει­ται για τις τρεις από τις επτά Κυρια­κές που προ­βλέ­πει ο νόμος 4177/2013. Πρέπει, ωστόσο, να διευ­κρι­νι­σθεί εάν η νέα ρύθμιση θα προ­βλέ­πει τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των μία Κυριακή πριν από τα Χρι­στού­γεννα και μία πριν από την Πρω­το­χρο­νιά και όχι δύο Κυρια­κές πριν από τα Χρι­στού­γεννα. Σημειώ­νε­ται ότι ο νόμος 4177/2013 προ­βλέ­πει τη λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των δύο Κυρια­κές πριν από τα Χρι­στού­γεννα. Ωστόσο, τον περα­σμένο Δεκέμ­βριο με τρο­πο­λο­γία του τέως υπουρ­γού Ανά­πτυ­ξης Κ. Σκρέκα προ­στέ­θηκε στις επτά Κυρια­κές του νόμου 4177/2013 μία ακόμη, καθώς θεσπί­στηκε η δυνα­τό­τητα λει­τουρ­γίας των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των την τελευ­ταία Κυριακή κάθε έτους.

• Για τις άλλες τέσ­σε­ρις Κυρια­κές του νόμου 4177/2013 (την πρώτη Κυριακή, δηλαδή, κάθε εκπτω­τι­κής περιό­δου) το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας προ­σα­να­το­λί­ζε­ται στο να αφήσει στη δικαιο­δο­σία των τοπικών φορέων να απο­φα­σί­ζουν για τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των. Η ρύθμιση αυτή θεω­ρεί­ται ότι αντα­πο­κρί­νε­ται καλύ­τερα στις ανάγκες της κάθε περιο­χής. Για παρά­δειγμα, η λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των την πρώτη Κυριακή των θερινών εκπτώ­σεων στην Αθήνα μπορεί να είναι απο­δο­τική, καθώς οι κάτοι­κοι της πρω­τεύ­ου­σας μπορούν να πραγ­μα­το­ποι­ή­σουν τις αγορές τους πριν φύγουν από την πόλη για τις καλο­και­ρι­νές δια­κο­πές τους. Σε μια επαρ­χιακή πόλη, ωστόσο, η οποία υπο­δέ­χε­ται και του­ρί­στες ίσως να είναι καλύ­τερο για τις τοπικές εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις να λει­τουρ­γή­σουν μία Κυριακή του Αυγού­στου.

• Εάν σε μια περιοχή ο οικείος δήμος, ο τοπικός εμπο­ρι­κός σύλ­λο­γος και η περι­φέ­ρεια επι­θυ­μούν να τη χαρα­κτη­ρί­σουν του­ρι­στική θα μπορούν να το πράξουν και να απο­φα­σί­ζουν επίσης ποιες Κυρια­κές, πέραν των παρα­πάνω περι­πτώ­σεων, θα επι­τρέ­πε­ται η λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι σε συνέ­ντευξή του στην «Κ» στις 22/2/2015 ο κ. Στα­θά­κης είχε δηλώσει χαρα­κτη­ρι­στικά: «Ο τοπικός δήμος, ο τοπικός εμπο­ρι­κός σύλ­λο­γος και σε κάποιο βαθμό και η περι­φέ­ρεια θα προσ­διο­ρί­ζουν ποια είναι η του­ρι­στική περιοχή και πόσους και ποιους μήνες του χρόνου θέλουν να δου­λεύ­ουν Κυριακή. Εάν ο Δήμος Αθη­ναίων, ο Εμπο­ρι­κός Σύλ­λο­γος Αθηνών θέλουν να χαρα­κτη­ρί­σουν του­ρι­στική περιοχή το κέντρο της Αθήνας, είναι δικαί­ωμά τους».

Μετά την απόφαση του ΣτΕ θα κατα­τε­θεί ο νέος νόμος

Την ακύρωση της από­φα­σης Για­κου­μά­του η οποία προ­έ­βλεπε τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των όλες τις Κυρια­κές του έτους σε δέκα περιο­χές της χώρας εν είδει πιλο­τι­κού μέτρου φέρεται, σύμφωνα με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρίες, να έχει απο­φα­σί­σει το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας. Το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας εκτι­μά­ται ότι ανα­μέ­νει την επίσημη έκδοση της από­φα­σης του ΣτΕ πριν νομο­θε­τή­σει τις όποιες αλλαγές σχετικά με τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­τση­μά­των.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι η Εθνική Συνο­μο­σπον­δία Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας (ΕΣΕΕ), η Γενική Συνο­μο­σπον­δία Επαγ­γελ­μα­τιών Βιο­τε­χνών Εμπόρων Ελλάδος (ΓΣΕΒΕΕ) και η Ομο­σπον­δία Ιδιω­τι­κών Υπαλ­λή­λων Ελλάδος (ΟΙΥΕ) έχουν προ­σφύ­γει στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας ζητώ­ντας να ακυ­ρω­θεί η υπουρ­γική απόφαση που είχε εκδώσει το καλο­καίρι του 2014 ο πρώην υφυ­πουρ­γός Ανά­πτυ­ξης Γερά­σι­μος Για­κου­μά­τος

Ηδη από τον περα­σμένο Σεπτέμ­βριο το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας έχει ανα­στεί­λει προ­σω­ρινά την εφαρ­μογή της επί­μα­χης από­φα­σης. Η συζή­τηση επί της κύριας προ­σφυ­γής πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε στην Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ στις 7 Νοεμ­βρίου 2014, αλλά η σχετική απόφαση δεν έχει ακόμη εκδοθεί.

Η απόφαση Για­κου­μά­του προ­έ­βλεπε τη λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των στο ιστο­ρικό κέντρο της Αθήνας, στον Δήμο Ραφήνας – Πικερ­μίου, στο ιστο­ρικό κέντρο της Θεσ­σα­λο­νί­κης, στη Χαλ­κι­δική, στη Ρόδο, στην Κω, στη Σύρο, στη Μύκονο και στη Σαντο­ρίνη.

Καθη­με­ρινή